習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出,既要合乎民心民意,又要激勵干部擔當作為,充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略,通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量,實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的重大理論和實踐創(chuàng)新,是紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法的重要遵循。與會同志表示,深入推進全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,必須進一步貫徹落實懲前毖后、治病救人的方針,實事求是運用“四種形態(tài)”。
“實事求是是我們黨的思想路線,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作的重要原則。”中央紀委委員,福建省紀委書記、監(jiān)委主任劉學(xué)新說,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,要堅持一切從實際出發(fā),嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重,把精準思維貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀全過程,綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度和量紀執(zhí)法標準,精準適用每一種形態(tài)。
中央紀委委員,海南省紀委書記、監(jiān)委主任藍佛安表示,“四種形態(tài)”貫通規(guī)紀法、兼具教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能。在工作實踐中,要堅持一切從實際出發(fā),嚴格依據(jù)法紀、事實兩個定量,充分考慮態(tài)度這個變量,著力在精準上下功夫,實事求是做好“四種形態(tài)”的貫通運用。
“‘四種形態(tài)’首先是一種工作導(dǎo)向,即‘治小疾于初萌,防大患于未然’。”四川省成都市紀委書記、監(jiān)委主任王川紅認為,運用好“四種形態(tài)”,關(guān)鍵是要吃透情況、準確研判、嚴格程序、敢于擔當,在思想上、精準上、標本兼治上著力。
“以標本兼治為例,運用好‘四種形態(tài)’最終目的是處理好‘樹木’與‘森林’的關(guān)系,抓住關(guān)鍵少數(shù),管住大多數(shù)。因此,要建立更加符合實際的常態(tài)化、全鏈條干部教育監(jiān)督制度機制,實現(xiàn)治標和治本的有機統(tǒng)一,堅持在每一個環(huán)節(jié)都貫穿一體推進‘三不’、深化標本兼治的精神,持續(xù)營造全面從嚴的氛圍。”王川紅說。
正在熱播的紀實專題片《國家監(jiān)察》披露,2019年1月至11月,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共157.9萬人次。其中運用第一種形態(tài)批評教育幫助107.9萬人次,占總?cè)舜蔚?8.4%;運用第二種形態(tài)處理38萬人次,占24%;運用第三種形態(tài)處理6萬人次,占3.8%;運用第四種形態(tài)處理6萬人次,占3.8%,實現(xiàn)了懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治和社會效果。
“在日常監(jiān)督方面,要堅持把紀律挺在前面,用好第一、二種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸,切實加強對苗頭性、傾向性問題的監(jiān)督。在懲治腐敗方面,要保持高壓態(tài)勢,堅持‘后墻’不松。要將實事求是原則充分體現(xiàn)到對每個問題的處置、每個案件的調(diào)查、每個監(jiān)督對象的處理上,做到嚴謹細致,不偏不倚、不枉不縱。”劉學(xué)新說。
“海南要加快推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)、打造對外開放的新高地,必須大膽闖、大膽試,激發(fā)干部的活力和積極性。在‘四種形態(tài)’運用中,要堅持嚴管厚愛結(jié)合,嚴格落實‘三個區(qū)分開來’的要求,充分運用第一種形態(tài)開展批評、教育、幫助,引導(dǎo)廣大黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作,鼓勵干部擔當作為。”藍佛安表示。(本報記者 瞿芃)