中國人民銀行發(fā)布的《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》自11月1日起正式施行,為金控公司模式在我國的發(fā)展提供了監(jiān)管框架。
長期以來,我國一直未將金融控股公司作為整體納入監(jiān)管,個別非金融企業(yè)盲目向金融業(yè)擴張,股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)復雜,甚至存在交叉持股、虛假注資等突出問題。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示,今年9月份,《國務(wù)院關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》相繼發(fā)布,初步搭建起金融控股公司監(jiān)管制度框架,明確對非金融企業(yè)投資控股金融機構(gòu)而形成的金融控股公司依法準入,接受監(jiān)管。
中信集團董事長朱鶴新表示,政策明確了金控準入條件和持續(xù)監(jiān)管要求,從頂層設(shè)計上確保了監(jiān)管體系的完備性,將有效推動金控公司開展有益創(chuàng)新,符合國際通行做法。
中國投資有限責任公司董事長彭純表示,要始終把服務(wù)實體經(jīng)濟作為出發(fā)點和落腳點,聚焦支持小微企業(yè)、民營企業(yè)、先進制造業(yè)等薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)創(chuàng)新金融服務(wù)方式。發(fā)揮綜合金融優(yōu)勢,進一步提高金融可及性,更精準對接多樣化金融需求。探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、分布式數(shù)據(jù)庫等新興技術(shù),依托金融科技提升金融服務(wù)質(zhì)量與效率。加強風險防控,堅決守住不發(fā)生重大風險的底線。
朱鶴新建議,在不斷完善金控監(jiān)管的同時,應(yīng)充分鼓勵和推動金控公司高質(zhì)量發(fā)展,并在做好風險隔離的前提下,發(fā)揮綜合金融優(yōu)勢,持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。
交通銀行黨委副書記蔡允革表示,有必要從制度供給、深化合作、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、風險防控等方面繼續(xù)發(fā)力,推動銀行系金控集團更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。比如,支持有條件的大型銀行探索成立金融控股公司,推動銀行系金控集團與非銀行系金控集團深度合作等。
北京大學光華管理學院院長劉俏表示,未來金控公司發(fā)展有幾個關(guān)鍵點:一是發(fā)展目標不應(yīng)以規(guī)模為導向,二是要提升投資效率,三是要參與培育中國經(jīng)濟增長的新動能。