糧食安全是“國(guó)之大者”，事關(guān)中國(guó)14億多人口的飯碗，不能有絲毫松懈。習(xí)近平總書(shū)記在今年兩會(huì)上再次談到“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的重大問(wèn)題，指出：“糧食安全是戰(zhàn)略問(wèn)題�！备厥羌Z食生產(chǎn)的命根子。為此，今年中央一號(hào)文件出臺(tái)了一系列“長(zhǎng)牙齒”的硬舉措，要求“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”。
湖南汨羅市的高豐村，有3000多畝耕地和4000多人口，人均耕地既少又碎，農(nóng)業(yè)效益一直不高。所以這個(gè)村青壯年大多外出務(wù)工，沒(méi)人把農(nóng)業(yè)當(dāng)成發(fā)展的主業(yè)。而在今年春耕時(shí)節(jié)，高豐村拿出了新干法。
這個(gè)春天，對(duì)高豐村來(lái)說(shuō)很不一般。田地里機(jī)器轟鳴，過(guò)去3000多畝小塊而分散的農(nóng)田正在逐漸連成一片。這里正在進(jìn)行3000多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造。和湖南的許多村莊一樣，高豐村以前的田都是小塊破碎的，用不了大型機(jī)械，只能手工耕種。
湛茂坤是種糧的一把好手。他的家在高豐村的牛尾洞組。老湛喜歡種田，看著地里的莊稼年年發(fā)芽、生長(zhǎng)、收獲，他就覺(jué)得心里踏實(shí)。知道老湛愛(ài)種田，親戚朋友外出打工，也把田交給他，不收租金，讓他白種。
每年，高豐村總有些農(nóng)田拋荒。一是外出打工的人越來(lái)越多，不指望種田的這點(diǎn)收入；二是因?yàn)榇謇锏奶飳?shí)在太差了。
湖南汨羅市高豐村村民 湛茂坤：過(guò)去人家的收割機(jī)、犁田機(jī)不愿意到我們這里來(lái)，別人那里70塊錢(qián)一畝有人收，我們這邊120塊一畝請(qǐng)他們都不來(lái)。
譚振端是高豐村的村支書(shū)。對(duì)土地撂荒的事，他比誰(shuí)都著急。
湖南汨羅市高豐村黨支部書(shū)記 譚振端：也是國(guó)家號(hào)召我們治理拋荒，那時(shí)候我感覺(jué)，是不是把整個(gè)村組的田流轉(zhuǎn)到一起，讓大戶來(lái)種。
通過(guò)土地流轉(zhuǎn)解決拋荒問(wèn)題，譚振端已經(jīng)想了好幾年，也試驗(yàn)過(guò)，但都失敗了，阻力最大的就是湛茂坤。
湖南汨羅市高豐村村民 湛茂坤：我自己種田我又不用出租金，你們一來(lái)就搞出來(lái)要出租金，這樣肯定不行的。
老湛心里有本賬，算得明明白白。過(guò)去他種18畝農(nóng)田，除了自己的二畝三分地，其他都是親戚朋友白給他種的，土地流轉(zhuǎn)后，他再想多種田，每年每畝地就得給村上交150元的租金。這樣的土地流轉(zhuǎn)，對(duì)他沒(méi)有好處。
湖南汨羅市高豐村黨支部書(shū)記 譚振端：種田的大戶來(lái)了，肥料買(mǎi)回來(lái)了，機(jī)械設(shè)備來(lái)了，他們就不讓他下田。就沒(méi)辦法，還是給他們自己種了。
湖南汨羅市高豐村村民 湛茂坤：譚書(shū)記當(dāng)時(shí)把協(xié)議都簽了，他違約了，害他出了2000塊錢(qián)違約金。
把大戶擠走了，高豐村的村民們繼續(xù)種著他們的小碎田，直到2020年，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)了。這一年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造試點(diǎn)選中了高豐村。除了整修全村水利設(shè)施之外，還在村部東南的朝北沖組平整出300畝土地，建成一片示范田。
“田成方、路相通、渠相連”。朝北沖的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，將支離破碎的小塊農(nóng)田連為一體，并采取土壤改良的方式培肥地力。改造后的農(nóng)田平展寬闊，大型機(jī)械得以施展，種田不費(fèi)勁，干得還特別快。當(dāng)年種下的一茬晚稻，就獲得了大豐收，這讓種了一輩子小塊農(nóng)田的村民們都來(lái)了興趣。
徐文洪是高豐村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。他和村干部算了筆賬，如果全村3000多畝水田都改成這樣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，種上雙季稻，每畝地能增產(chǎn)600斤糧食，這可不是個(gè)小數(shù)。高豐村決定把糧食種植確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
湖南岳陽(yáng)市派駐高豐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 徐文洪：也是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，一個(gè)是如何保護(hù)耕地紅線；第二是如何讓糧食增產(chǎn)增收。
要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，土地流轉(zhuǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)勢(shì)在必行。這一次，村支書(shū)譚振端決定先做通牛尾洞村組湛茂坤的工作�？催^(guò)了“朝北沖”組的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，湛茂坤其實(shí)已經(jīng)動(dòng)了心。
湖南汨羅市高豐村村民 湛茂坤：我就和譚支書(shū)說(shuō)，除非你把這個(gè)田整改，改得像那個(gè)田一樣。
老湛的愿望與村里的發(fā)展規(guī)劃不謀而合，這也是全村人的愿望。但全村3000多畝水田都進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造是筆大投入。
湖南汨羅市高豐村黨支部書(shū)記 譚振端：全村預(yù)計(jì)投資600多萬(wàn)元，那是相當(dāng)大的數(shù)字。
政府能撥款繼續(xù)支持高豐村嗎？
湖南汨羅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng) 胡亞運(yùn)：資金要用在刀刃上，因?yàn)橘Y金有限，所以我們只打造一些示范，通過(guò)示范帶動(dòng)社會(huì)資本和群眾參與。
湖南岳陽(yáng)市派駐高豐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 徐文洪：還是要考慮到其他地方，不可能全部放在高豐村，所以我們理解。
現(xiàn)在，首要工作變成了“找錢(qián)”。黃吉光是高豐村最早一批去廣東打工的，辛苦一輩子，掙下些家底。老黃有些情懷，這些年相繼為村里做了很多好事。但600多萬(wàn)元的資金投入實(shí)在太多，換了誰(shuí)都要慎之又慎。
湖南汨羅市高豐村村民 黃吉光：這個(gè)任務(wù)太艱巨了，壓力好像很大的感覺(jué)。
駐村工作隊(duì)和村兩委想請(qǐng)老黃來(lái)投資，他們跟老黃承諾，五年后他不但能把600萬(wàn)拿回來(lái)，還有點(diǎn)小賺。這又該怎么運(yùn)作呢？村干部們找到了愿意包地的種植大戶。
吳安保是鄰村有名的水稻種植大戶，有20多年的規(guī)�；N植經(jīng)驗(yàn)，數(shù)十臺(tái)大型農(nóng)機(jī)設(shè)備，能力毋庸置疑。高豐村希望老吳和本村的兩個(gè)種田大戶聯(lián)手，今年以每畝300元的價(jià)格，承包改造中的3000多畝農(nóng)田，此后四年增加到每畝500元。
老吳算了一筆賬，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一畝地租金在當(dāng)?shù)厥?00元，目前高豐村改造中的田只要300—500元，改造完成后，種上雙季稻，就能享受到種糧補(bǔ)貼每畝254元。
湖南汨羅市亦仁水稻專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 吳安保：那本賬我算了，比沒(méi)整改的田要好種，我愿意出那個(gè)錢(qián)。
老吳每年出的租金如果用來(lái)償還老黃的投資，應(yīng)該夠了。但還有個(gè)問(wèn)題——如果錢(qián)全給了老黃，村民土地流轉(zhuǎn)的租金就沒(méi)錢(qián)支付了。唯一的辦法是做通村民的工作，希望大家先不收租金，把這些錢(qián)也投入到全村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造的事業(yè)中來(lái)。
湖南岳陽(yáng)市派駐高豐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 徐文洪：這就相當(dāng)于老百姓把他的土地變成了資金，資金變成了資本，農(nóng)民就成了股東。第六年這個(gè)流轉(zhuǎn)金也好，土地也好，都屬于農(nóng)民，絕對(duì)不是150元/畝。
用5年、共750元的代價(jià)，將手中的小碎田換成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，村民愿不愿意呢？
湖南汨羅市高豐村村民 湛茂坤：他就給我算了這筆賬，現(xiàn)在這個(gè)田，村集體收回就是150塊錢(qián)一畝。整改以后，像朝北沖（組）一樣，就是800塊錢(qián)一畝，五年的租金一年就可以拿回來(lái)。
同時(shí)，愿意種地的村民還有一筆收入也很可觀。村里安排他們到種田大戶的農(nóng)業(yè)合作社上班，每天工資200元。這樣一來(lái)，村民能接受，種植大戶覺(jué)得不虧，投資600萬(wàn)元的老黃，也有得賺。
自籌資金完成3000多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，對(duì)高豐村來(lái)說(shuō)是前所未有的大事。這場(chǎng)牽涉多方利益的變革總不會(huì)一帆風(fēng)順，田改現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)眼間就起了風(fēng)波。
正在平地的推土機(jī)把十組翻出的土就近鋪到了十一組的田地上，十一組組長(zhǎng)吳光輝堅(jiān)決維護(hù)本組利益。他要求挖推土繞路把土運(yùn)回十組，這就增加了施工的成本。
為了便于機(jī)械化耕作，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造裁彎取直，收拾出很多過(guò)去無(wú)法利用的邊角地塊，算了算，高豐村竟然新增出322畝新田。村里人都很開(kāi)心，可承包的大戶卻不樂(lè)意了。
湖南汨羅市亦仁水稻專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 吳安保：石灰打下去70元/畝，要增加80元/畝有機(jī)肥，增加這幾樣投入。
二話不說(shuō)，不同的利益群體開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)算賬。村干部們查來(lái)了新政策，新增的農(nóng)田只要種雙季稻，也能享受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼254元。
這個(gè)春天，高豐村的農(nóng)田一天一個(gè)樣，高豐村人的心也隨著不時(shí)涌現(xiàn)的風(fēng)波起起落落。但好在，全村人都滿懷信心要干成這件事。還有什么困難是克服不了的呢？
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)的測(cè)算，在我國(guó)耕地中，中低產(chǎn)田占比近七成。糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%，平均畝產(chǎn)提高100公斤。為此，我國(guó)在2019年底發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》，提出到2022年，全國(guó)要建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上的糧食產(chǎn)能。
悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不確定性，保障耕地與糧食安全，既是國(guó)家戰(zhàn)略，也是涉及每個(gè)鄉(xiāng)村、每個(gè)農(nóng)民幸福生活的大事。我們希望有越來(lái)越多的高豐村，都能迎來(lái)更高質(zhì)量的豐收。
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