俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵,傷亡人數(shù)不斷攀升,給歐洲乃至世界帶來的經(jīng)濟損失不可估量。然而,美國軍工巨頭卻獲得巨額收益,其股票價格大幅上漲。地緣政治緊張局勢如何成為美國軍火商的印鈔機?一些美國前政界人士和專家日前接受記者采訪,詳解美國軍工企業(yè)的俄烏沖突“生意經(jīng)”。
沖突前:鼓吹對抗,外交“靠邊”
曾在美國國會工作的反戰(zhàn)組織“公正外交政策”執(zhí)行主任埃里克·斯珀林告訴記者,美國軍工企業(yè)的游說力量不容小覷,它們想要的至少是軍事緊張局面,以刺激武器需求。此外,政商“旋轉(zhuǎn)門”是普遍現(xiàn)象。軍方高官、國務(wù)院官員卸任后經(jīng)常在軍工企業(yè)董事會任職或擔任顧問、游說人員,而在這些企業(yè)工作過的人也可能回到政府任職。斯珀林說,這就形成一種普遍氛圍,相比于外交手段,對抗性的、軍事化的應(yīng)對,更符合他們的經(jīng)濟和政治利益。
2020年總統(tǒng)選舉民主黨競選人、國會前眾議員圖爾西·加巴德2月中旬接受媒體采訪時就曾警示,軍隊-工業(yè)-國會復合體(簡稱軍工復合體)控制著美國政府,民主、共和兩黨中的好戰(zhàn)分子都一直在煽動俄烏緊張局勢。“外交賺不了多少錢,”斯珀林說,“沒有投資者看到外交協(xié)議后會認為這是軍火公司獲利的好兆頭。”
沖突中:多點開花 盆滿缽滿
俄烏沖突爆發(fā)后,美國主要軍工企業(yè)股價大幅上漲。“領(lǐng)頭羊”洛克希德·馬丁公司股價從年初每股354美元一路上漲至3月25日的453美元,漲幅28%。雷神技術(shù)公司同期漲幅近20%。諾思羅普-格魯曼公司和通用動力公司股價也都大漲。分析人士指出,俄烏沖突將從美國對烏軍事援助、美歐防務(wù)預算增長等方面給美國軍工企業(yè)帶來額外收益。
俄烏沖突爆發(fā)后,美立即宣布將向烏提供總價達3.5億美元軍事援助。3月16日,美國宣布將再向烏提供價值達8億美元武器援助。同時,美國國會兩黨對增加國防預算的共識越來越強烈。
美國艾奧瓦州前眾議員格雷格·丘薩克告訴記者,國會通過的國防預算數(shù)額高于白宮提議,其中一個重要原因是,支持國防預算是一種“非常廉價的愛國主義”。國會議員擔心遭到來自極右翼的攻擊,投票反對為軍隊提供支持在政治上不劃算。
此外,德國等歐洲國家紛紛調(diào)整防務(wù)政策,也為美軍工巨頭帶來“商機”。斯珀林說,俄烏沖突將促使北約組織成員國增加防務(wù)開支,而北約大量使用美國武器,相當一部分防務(wù)合同會落入美國企業(yè)手中。
沖突后:捆綁利益 著眼長遠
美國國防部2月發(fā)布的一份報告顯示,自20世紀90年代以來,國防部門承包商大幅整合,從51個下降到5個,美國軍工產(chǎn)業(yè)寡頭壟斷局面愈演愈烈。企業(yè)數(shù)量越少,定價權(quán)越高,這也意味著軍工巨頭的利潤可觀。
為保障源源不斷的戰(zhàn)爭財,軍工企業(yè)在游說上一向“大手筆”。美國布朗大學一項研究表明,過去二十年間,美國軍工企業(yè)在游說上花費高達25億美元,過去五年間平均每年雇用700個說客,人數(shù)超過國會參眾兩院議員總和。
斯珀林在國會工作期間與游說人員打交道,了解了這些企業(yè)的“手段”。他告訴記者,美國軍工企業(yè)會把就業(yè)崗位分散到全國各地,讓全國成千上萬的工作與國防產(chǎn)業(yè)相連,形成利益捆綁。這意味著,國會如果推動削減國防支出,將面臨巨大阻力,因為這可能導致議員所屬選區(qū)民眾大量失業(yè)。