根據(jù)人社部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬(wàn)人，完成全年1100萬(wàn)人以上目標(biāo)的近26%，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。就業(yè)關(guān)系著老百姓的收入，老百姓收入增加、需求增加、消費(fèi)升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)一直處于“六穩(wěn)”“六保”之首，就業(yè)是最大民生，穩(wěn)就業(yè)就穩(wěn)增長(zhǎng)。
而穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是保市場(chǎng)主體，中小微企業(yè)約貢獻(xiàn)80%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，可以說(shuō)，中小微企業(yè)在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)就業(yè)基本盤中發(fā)揮著“壓艙石”作用。但為數(shù)眾多的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)弱，更容易受外部沖擊影響。
3月下旬以來(lái)，國(guó)內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)疫情、國(guó)際地緣沖突升溫等因素干擾，我國(guó)市場(chǎng)主體面臨困難與挑戰(zhàn)有所增大，交通運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)企業(yè)繼續(xù)受到抑制，部分行業(yè)企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與物流鏈不暢，生產(chǎn)成本壓力增大，終端銷售放緩、庫(kù)存擠壓與現(xiàn)金流緊張等問(wèn)題。如何為市場(chǎng)主體有效紓困?如何激發(fā)市場(chǎng)主體活力?穩(wěn)定就業(yè)大局?
盡管我國(guó)就業(yè)壓力增大，但仍具備不少有利條件：
1.5億市場(chǎng)主體。近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)活躍，市場(chǎng)主體規(guī)模迅速擴(kuò)大，截至2021年，我國(guó)市場(chǎng)主體超過(guò)1.5億戶，廣大中小微企業(yè)為提供就業(yè)崗位創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同時(shí)，1.5億市場(chǎng)主體平穩(wěn)發(fā)展，也是我國(guó)內(nèi)循環(huán)與經(jīng)濟(jì)活力之源。
穩(wěn)就業(yè)措施加力提效。為應(yīng)對(duì)3月以來(lái)就業(yè)壓力加大，國(guó)內(nèi)擴(kuò)大階段性社會(huì)保險(xiǎn)、用電等方面穩(wěn)崗支持力度，其中，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例最高提至90%;2022年留抵退稅金額由2021年的1322億元大幅增加到1.5萬(wàn)億元;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步合理讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大小微企業(yè)、制造業(yè)重點(diǎn)新興領(lǐng)域支持力度;加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工及困難群體重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相關(guān)政策，擴(kuò)大有效投資帶動(dòng)就業(yè)等。
全國(guó)疫情呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快。一方面，4月下旬以來(lái)，我國(guó)多點(diǎn)散發(fā)疫情呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)也在加大病例篩查投入、優(yōu)化防控措施，民眾積極響應(yīng)配合;另一方面，各地積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加快恢復(fù)常態(tài)。
當(dāng)下較為緊迫的工作是保暢通，需要各地防疫一盤棋、加強(qiáng)防疫協(xié)調(diào)，在精準(zhǔn)有效防疫前提下，加快疏通貨運(yùn)物流體系，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈梗阻，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度減少疫情沖擊造成的損失。
加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等部門政策協(xié)同配合，落實(shí)落細(xì)此前出臺(tái)的一系列助企紓困政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，保市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)。
繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)供需更加匹配。
總體來(lái)看，我國(guó)市場(chǎng)主體隊(duì)伍龐大，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)活躍;同時(shí)，面對(duì)短期困難、挑戰(zhàn)，國(guó)家和地方層面積極應(yīng)對(duì)、迎難而上，及時(shí)出臺(tái)一系列有針對(duì)性紓困助企政策措施，我國(guó)有基礎(chǔ)、有能力、有條件完成全年就業(yè)目標(biāo)。
(文丨光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員 周茂華)
