歷史銘記那個金秋。2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，即共建“一帶一路”倡議，喚起沿線國家和地區(qū)的共同記憶，開啟國際合作的嶄新篇章。
從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，從謀篇布局的“大寫意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，9年來，共建“一帶一路”倡議已成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和規(guī)模最大的國際合作平臺，成為一條沿線國家攜手并進(jìn)的陽光大道。
擘畫發(fā)展藍(lán)圖
領(lǐng)航行穩(wěn)致遠(yuǎn)
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中。各國利益深度融合，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流。與此同時，全球發(fā)展中的深層次矛盾長期累積，未能得到有效解決。
“一帶一路”倡議源于習(xí)近平總書記對世界形勢的觀察和思考。“在各國彼此依存、全球性挑戰(zhàn)此起彼伏的今天，僅憑單個國家的力量難以獨善其身，也無法解決世界面臨的問題。只有對接各國彼此政策，在全球更大范圍內(nèi)整合經(jīng)濟要素和發(fā)展資源，才能形成合力，促進(jìn)世界和平安寧和共同發(fā)展。”面對時代之問，習(xí)近平總書記給出中國答案。
這是事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的宏偉構(gòu)想——
從2016年8月在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會上強調(diào)“聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，到2018年8月在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上提出“推動共建‘一帶一路’向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變”的基本要求，再到2021年11月在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上強調(diào)“努力實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效”，習(xí)近平總書記為“一帶一路”精準(zhǔn)把脈定向。
發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》;推進(jìn)共建“一帶一路”與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深度融合;將“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”寫入“十四五”規(guī)劃綱要、載入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》……一系列頂層設(shè)計為共建“一帶一路”描繪清晰路線圖。
這是彰顯中國特色大國外交的靚麗名片——
闡明“共建‘一帶一路’倡議不是地緣政治工具，而是務(wù)實合作平臺”;強調(diào)“共建‘一帶一路’追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望”;承諾“中國將推動高質(zhì)量共建‘一帶一路’，使更多國家和人民獲得發(fā)展機遇和實惠”……一個個雙多邊外交場合，習(xí)近平總書記面向全球深入闡釋共建“一帶一路”倡議的合作內(nèi)涵。
在希臘比雷埃夫斯港，看滿載貨物的“中歐陸海快線”班列整裝待發(fā);在機器轟鳴的河鋼集團(tuán)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠車間內(nèi)，詳細(xì)了解生產(chǎn)情況;在烏茲別克斯坦，出席“安格連—帕普”鐵路隧道通車視頻連線活動……一個個“一帶一路”項目留下習(xí)近平總書記的出訪和考察足跡。
9年來，共建“一帶一路”朋友圈越來越大，國際影響力、合作吸引力持續(xù)釋放。正如美國未來學(xué)家奈斯比特夫婦在《世界新趨勢》一書中感嘆：“歷史上從來沒有誰嘗試通過一系列政策的實施，在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)⒛敲炊鄧液痛笾捱B接起來。”
傳承“絲路精神”
共商共建共享
“在‘一帶一路’建設(shè)國際合作框架內(nèi)，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機遇，謀求發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進(jìn)。”習(xí)近平總書記這樣闡釋提出共建“一帶一路”倡議的初衷。作為人類命運共同體理念的重要實踐平臺，共建“一帶一路”堅持權(quán)責(zé)共擔(dān)、利益共享，賦予“絲路精神”新的時代內(nèi)涵。
從中國倡議到國際共識，共建“一帶一路”是全球共商的大計——
2019年4月，北京雁棲湖畔，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，來自150多個國家和90多個國際組織的近5000名外賓齊聚一堂。英語、阿拉伯語、法語、俄語、西班牙語、捷克語……現(xiàn)場同聲傳譯使用的20種語言，正是全球共商的真實寫照。
“一帶一路”倡議核心理念已被寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上合組織等國際組織重要文件，獲得廣泛國際認(rèn)同，充分證明共建“一帶一路”“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”。
從攜手打造到戰(zhàn)略對接，共建“一帶一路”是全球共建的大道——
希臘比雷埃夫斯港曾一度經(jīng)營狀況欠佳。中企投資管理助力港口扭虧為盈，年吞吐量持續(xù)提升，發(fā)展成為世界一流港口，累計為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造直接和間接就業(yè)崗位超過1萬個……希臘總理米佐塔基斯感慨，希臘從中深刻體會到“朋友”的真正含義。
跨越不同國家地域、不同發(fā)展階段、不同歷史文化，各國都是平等的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略、國際和地區(qū)組織的發(fā)展和合作規(guī)劃有效對接、協(xié)同增效，充分證明共建“一帶一路”“是大家攜手前進(jìn)的陽光大道，不是某一方的私家小路”。
從亞歐大陸到非洲拉美，共建“一帶一路”是全球共享的大利——
中國江蘇德龍鎳業(yè)投資建設(shè)的印尼巨盾鎳鐵冶煉廠投產(chǎn)，印尼總統(tǒng)佐科稱贊項目給當(dāng)?shù)貛?.7萬個就業(yè)崗位。在全球范圍內(nèi)，共建“一帶一路”正使越來越多人享受發(fā)展紅利。世界銀行有關(guān)報告認(rèn)為，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。
為世界謀，計天下利。在聯(lián)合國秘書長古特雷斯看來，共建“一帶一路”是一種使人們相信有可能在經(jīng)濟發(fā)展過程中做到“不落下任何一個人的倡議”。尋求利益最大公約數(shù)，讓合作成果惠澤各方，充分證明“一帶一路”“追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利”。
貢獻(xiàn)中國方案
完善全球治理
“共建‘一帶一路’不僅是經(jīng)濟合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑。”習(xí)近平總書記指出了“一帶一路”倡議對全球治理體系變革的重大意義。政策溝通更有力、設(shè)施聯(lián)通更高效、貿(mào)易更暢通、資金更融通、民心更相通，9年來，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删�，為�?yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供了新方案。
把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向——
今年老撾新年潑水節(jié)，不少當(dāng)?shù)匦氯诉x擇將中老鐵路車站作為外景地，在“瀾滄號”車廂內(nèi)拍攝的婚紗照迅速走紅社交媒體。見證昔日“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”，老撾人民發(fā)自內(nèi)心地分享幸福感。
在“一帶一路”倡議下，東非有了高速公路，馬爾代夫有了跨海大橋，內(nèi)陸國哈薩克斯坦擁有“出�？�”的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實，“鋼鐵駝隊”中歐班列為全球物流穩(wěn)定暢通提供重要保障……隨著“六廊六路多國多港”基本架構(gòu)成形，陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局不斷完善，交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打破發(fā)展中國家發(fā)展瓶頸，幫助“被遺忘的角落”更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。
把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐——
數(shù)據(jù)顯示，2013年至2021年，我國與“一帶一路”沿線國家年度貿(mào)易額增長了73%，已與13個沿線國家簽署7個自貿(mào)協(xié)定，輻射“一帶一路”的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。
近年來，從發(fā)起設(shè)立亞投行等多邊金融機制完善全球金融治理，到數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路建設(shè)創(chuàng)新合作方式，再到共建“一帶一路”框架下知識產(chǎn)權(quán)合作、法治合作、稅收合作等不斷走深走實，中國與共建國家進(jìn)一步加強規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接互認(rèn)，推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，“軟聯(lián)通”水平彰顯發(fā)展高質(zhì)量。
把共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)——
2021年11月，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴南郊，中國援建的非洲疾控中心總部一期項目主體結(jié)構(gòu)封頂儀式順利舉行。“項目克服新冠肺炎疫情和當(dāng)?shù)匚镔Y短缺等困難，完美展現(xiàn)了非中友好合作精神。”非盟委員會社會事務(wù)委員阿米拉盛贊。
同30多國一道發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議，為共建國家提供新冠疫苗援助，派出援外醫(yī)療隊，深化抗疫合作……面對全球疫情，共建“一帶一路”沒有按下“暫停鍵”，而是成為團(tuán)結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。無論是雪中送炭、急對方之所急，還是深化人文交流、促進(jìn)文明互鑒，“一帶一路”民心相通的基石日益堅實。
根植歷史，面向未來;源自中國，機會和成果屬于世界。向著高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)邁進(jìn)，“一帶一路”這條發(fā)展帶、幸福路，必將進(jìn)一步為中國開放發(fā)展開辟新天地，為共建國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供新機遇，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇作出新貢獻(xiàn)。
記者 榮 翌
