解放思想實施創(chuàng)新驅(qū)動，大刀闊斧推進國企改革，刀刃向內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境……一項一項抓落實、一件一件干到底，十年來遼寧砥礪向前。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到遼寧考察、兩次在全國兩會期間參加遼寧代表團審議，強調(diào)“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為振興老工業(yè)基地增添原動力”，為遼寧振興發(fā)展把脈定向，作出了全面部署。遼寧認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進全面深化改革各項目標任務(wù)，持續(xù)補齊民生領(lǐng)域短板讓人民群眾共享東北振興成果，努力在變革性實踐中取得突破性進展。
激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力
大連光洋科技集團25萬平方米的地下車間，一臺5米多高的高端五軸臥式車銑復(fù)合加工中心，引人注目。“這臺機床性能對標國際先進水平，核心零部件自主化率超過90%，一點不愁銷路。”集團董事長助理江世琳說。
曾經(jīng)，“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”是遼寧乃至東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之弊。十年來，遼寧抓住新一輪東北振興機遇，立足高質(zhì)量發(fā)展，變中求新、變中求進，為實現(xiàn)新突破蓄積力量。
150萬噸級!沈鼓集團正全力沖鋒國產(chǎn)大型乙烯壓縮機組產(chǎn)能的最新紀錄。十年間，作為在裝備制造業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)，沈鼓在這一領(lǐng)域，先后實現(xiàn)了100萬噸級、120萬噸級和140萬噸級的產(chǎn)能“三連跳”。這十年，首艘國產(chǎn)航母、航母艦載機、跨音速風(fēng)洞主壓縮機等一批“大國重器”在遼寧問世，一大批裝備制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)改造升級。
在遼寧省大連市遼寧港口集團大連港集裝箱碼頭，貨輪在裝卸集裝箱(2020年9月24日攝，無人機照片)。新華社記者 姚劍鋒 攝
2021年，遼寧石化行業(yè)營業(yè)收入首次邁入萬億大關(guān)，乙烯、PX、PTA產(chǎn)能均位居全國首位。遼寧有“油頭”少“化尾”的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)正在改變。不僅如此，川藏鐵路極寒條件鋼軌、超大型集裝箱船止裂鋼等一批新材料也接連問世。在石化、冶金、建材等原材料及深加工行業(yè)，補鏈、延鏈、強鏈工作全面推開。
沈陽芯源微電子設(shè)備股份有限公司成品車間(2020年7月15日攝)。新華社記者 姚劍鋒 攝
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，遼寧不斷培育壯大有生力量。近年來，從人工智能到集成電路，以芯源微為代表，一批“專精特新”小巨人企業(yè)在遼寧快速成長。其中，集成電路裝備產(chǎn)業(yè)2021年營業(yè)收入達到了2012年的50倍。
要想創(chuàng)造優(yōu)勢、化危為機，就必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創(chuàng)新牌。2013年8月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時指出，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實力。
多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在形成。2021年，遼寧規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.6%。其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長12.9%。2021年底，遼寧科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達到14815家、8107家，同比分別增長37%、15.8%……新動能的馬達聲日趨強勁，未來可期。
深化改革為振興增活力
國有企業(yè)是遼寧振興的“龍頭”。遼寧闖“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”，深化國有企業(yè)改革。
在遼寧省大連市東北特鋼集團車間內(nèi)，工作人員在核對產(chǎn)品(2017年5月15日攝)。新華社發(fā)(劉德斌 攝)
2017年，沙鋼參與，東北特鋼實現(xiàn)混改;2018年底，國企“三供一業(yè)”全部移交;2019年，招商局集團入主遼寧港口集團，中國通用技術(shù)集團與沈陽機床集團實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組;2020年，有著數(shù)十年歷史的廠辦大集體退出歷史;2021年，鞍鋼、本鋼實現(xiàn)重組……2021年，遼寧省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.6%，其中國有及國有控股企業(yè)增加值增長8.7%。
遼寧省鞍山市鞍鋼集團鞍鋼股份煉鋼總廠三分廠生產(chǎn)車間(2021年4月20日攝)。新華社記者 潘昱龍 攝
挺進“深水區(qū)”，就會遇到激流險灘。廠辦大集體是歷史遺留問題，拖的時間長，涉及人數(shù)多。2018年，遼寧下定決心解決這一歷史難題。兩年多時間，在國家大力支持下，全省關(guān)閉破產(chǎn)或重組改制大集體企業(yè)近2500戶，安置職工44萬余人。
營商環(huán)境之弊，曾是遼寧振興發(fā)展之痛。2018年9月，習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會時強調(diào)，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。
前不久，大連市委、市政府收到一封署名SK海力士/英特爾存儲制造與研發(fā)基地的感謝信，稱贊大連在服務(wù)企業(yè)方面，既有“力度”“速度”又有“溫度”。克服疫情影響，今年5月在大連啟動建設(shè)的SK海力士/英特爾非易失性存儲器項目正開足馬力，全速推進。
拼版照片：上圖為遼寧省撫順市西露天礦部分區(qū)域生態(tài)恢復(fù)前的場景(2019年3月6日攝，資料照片);下圖為遼寧省撫順市西露天礦部分區(qū)域生態(tài)恢復(fù)后的場景(新華社記者楊青2022年6月2日攝，無人機照片)。新華社發(fā)
這十年，從率先立法、成立機構(gòu)，到網(wǎng)上辦、不見面審批，遼寧打出了一套改革“組合拳”;從刮骨療毒凈化政治生態(tài)，到紀檢監(jiān)察常態(tài)化介入以“硬約束”抓“軟環(huán)境”，遼寧對營商環(huán)境進行著系統(tǒng)性重塑，“投資正過山海關(guān)”的勢頭正在形成。
改革闊步走，振興開新局。今年初，《遼寧省推進“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動方案》發(fā)布。中部打造沈陽現(xiàn)代化都市圈，南部發(fā)展沿海經(jīng)濟帶，遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)，遼東建設(shè)綠色經(jīng)濟區(qū)，立足遼寧、著眼全國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局正在全面推開。
讓人民群眾共享振興成果
走進遼寧省撫順市，曾經(jīng)的兩座“勞模礦”——東、西露天礦，在資源日漸枯竭中變成了“城市傷疤”。住在采礦沉陷區(qū)的群眾，現(xiàn)在生活怎么樣了?
走進70歲的居民陳玉芳家里，94平方米的新房窗明幾凈、寬敞舒適，水電氣一應(yīng)俱有。四年前，她還和老伴住在沉陷區(qū)的老危房里，墻皮開裂、樓體變形。陳玉芳一家是撫順采煤沉陷區(qū)1.3萬戶百姓變化的縮影。
黨的十八大以來，遼寧把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在各項工作的重要位置，一大批惠民舉措落地生根，一件件民生實事得到落實。
還欠賬、補短板、惠民生，遼寧堅持政府過緊日子，讓老百姓過好日子——每年民生投入占財政支出比例超過75%;城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入年均增幅跑贏了GDP增速;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“十連漲”，做到按時足額發(fā)放……
在遼寧省鞍山市臺安縣高力房鎮(zhèn)喬坨村，婦女在當?shù)孛撠毊a(chǎn)業(yè)項目支持的工藝品廠里工作(2021年3月4日攝)。新華社記者 蔡湘鑫 攝
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。自2015年至2020年底，遼寧建成1.2萬多個脫貧產(chǎn)業(yè)項目，對84萬建檔立卡貧困戶實現(xiàn)了全覆蓋。截至2020年底，15個省級貧困縣摘帽，1791個貧困村銷號;貧困人口人均純收入由2015年的3423元增加到2021年的1.1萬元以上。
游客在遼寧省本溪市大石湖風(fēng)景區(qū)拍照留念(2020年10月7日攝)。本溪市是國家森林城市，有“楓葉之都”的美譽。新華社記者 潘昱龍 攝
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。鋼城本溪，曾經(jīng)煙囪林立，煙氣彌漫，被稱為“衛(wèi)星上看不見的城市”。如今，綠色成為這座城市的鮮明底色——“楓葉之都”美名在外，森林覆蓋率達到76%，居全省榜首，旅游收入居于前列，被稱為讓人“看不夠的城市”。
遼寧省鐵嶺市福德店遼河干流起點風(fēng)光(2021年8月23日攝，無人機照片)。新華社記者 姚劍鋒 攝
這些年，遼寧打響藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。2021年，全省平均環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到321天;河流水質(zhì)自有環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄以來首次達到良好水平;森林覆蓋率已達40%以上……
十年起宏圖，而今從頭越。站在新的歷史起點，遼寧牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，正一步一個腳印地把全面振興藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
