黨的基層組織，是黨的肌體的"神經末梢"，是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅。
習近平總書記所作的二十大報告中指出，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。
上面千條線，底下一根針。如何持續(xù)深化黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新，著力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘?本報記者采訪出席黨的二十大的天津代表并連線相關負責人，共話高水平提升黨建引領基層治理效能的思路和做法。
代表訪談
二十大代表、寶坻區(qū)史各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊秋靜
"接力"群眾工作 跑出最暖一棒
"基層治理作為國家治理的'微細胞'，既是公共治理的'最后一公里'，也是人民群眾感知公共服務效度和溫度的'神經末梢'。只有切實把黨的全面領導'一根鋼釬插到底'，才能讓黨的好政策在基層落地落實，持續(xù)增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。"二十大代表、寶坻區(qū)史各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊秋靜說，作為一名基層黨代表，自己對此感受特別深刻。
楊秋靜說，黨的十八大以來，黨中央樹立大抓基層的鮮明導向，基層黨組織規(guī)范化建設顯著提高。從基層視角看，我市從2018年全面實現村和社區(qū)百分之百"一肩挑"，讓黨旗在基層一線高高飄揚;開辦黨支部書記學院，通過量身打造的培訓課程，為基層黨組織"當家人"賦能蓄力，更好地為民辦事、為村謀事;開展村和社區(qū)星級管理，把群眾答應不答應、高興不高興、滿意不滿意作為第一信號，激發(fā)了基層黨組織創(chuàng)優(yōu)爭星的凝聚力和戰(zhàn)斗力;市區(qū)兩級機關干部下沉到基層，與村(居)干部并肩作戰(zhàn)，帶來了辦事思路、堅定了辦事信心，將群眾工作的"接力賽"，跑出了最溫暖的一棒。
楊秋靜說："群眾能在大事小情中看到黨員的身影，黨員能在組織搭建的平臺中找到自己的定位和角色。從上到下一以貫之，千方百計讓黨的好政策落地生根，把群眾的事情辦到心坎上，把服務作為最好的治理，就是黨建引領基層治理的生動詮釋。"
二十大代表、北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)黨總支書記、居委會主任林則銀
黨員帶動群眾 擦亮紅色服務
"習近平總書記所作的報告中指出，增強黨組織政治功能和組織功能。堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。"二十大代表、北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)黨總支書記、居委會主任林則銀說，這為我們基層抓好黨建工作指明了方向。
寶翠花都社區(qū)黨總支始終把加強基層組織自身建設作為持續(xù)創(chuàng)新基層治理機制的前提和保障，擔起軸心職責、建強戰(zhàn)斗堡壘、團結共建力量，不斷提高"五常五送"工作法、"七彩"民情圖等聯(lián)系服務群眾創(chuàng)新做法的實效性、生命力和美譽度。"我們堅持黨群共謀共商和共建共享，以黨員帶動群眾增強為民服務的紅色動能。"在林則銀看來，深化黨建引領基層治理，最終要靠黨的基層組織與民同心。
如何以更有力的社區(qū)組織統(tǒng)籌、更可持續(xù)的資源保障、更高品質的服務，讓社區(qū)治理的針腳更密，讓社區(qū)更安全、更舒適、更便利、更有人情味，成為居民群眾安心放心的港灣?
對此，林則銀給出了自己的理解和答案，她說，"實際工作中，我們堅持在黨建引領下，將社區(qū)發(fā)展作為社區(qū)治理的動力，將自治、法治、德治'三治融合'作為社區(qū)治理的關鍵，將社區(qū)服務作為社區(qū)治理的手段，將社區(qū)文化作為建設社區(qū)治理共同體的紐帶，切實把社區(qū)黨支部打造成為核心引領平臺，把業(yè)委會打造成為居民自治平臺，把物業(yè)服務企業(yè)打造成為日常服務平臺，把志愿服務組織打造成為居民活動和鄰里互助平臺。"
二十大代表、薊州區(qū)下窩頭鎮(zhèn)老曲莊村黨支部書記、村委會主任劉美嬌
黨員就在身邊點亮“初心印薊”
“加強基層黨組織建設，整合更多社會資源，不僅能夠更好地服務于群眾，提高群眾的幸福指數，也能夠更好地凝聚民心民智民力，促進基層健康發(fā)展。”二十大代表、薊州區(qū)下窩頭鎮(zhèn)老曲莊村黨支部書記、村委會主任劉美嬌說，作為一名來自基層的代表，自己深感責任重大。
近年來，薊州區(qū)委把推進黨員干部深入群眾、心入群眾、引領群眾、服務群眾作為群眾工作的主題主線，謀劃開展了“初心印薊”活動。由區(qū)領導帶頭，區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農村三級黨員干部參與，與群眾建立包保聯(lián)系，讓群眾真正感受到黨員就在身邊。劉美嬌舉例說，“我們村由鎮(zhèn)長直接包保，他與20戶村民加微信結親戚，平時直接和這些群眾聯(lián)系，詢問大事小情，第一時間為他們解決難題。我們村內實行干部包片，黨員包街，每名黨員干部都聯(lián)系一部分群眾，誰家有事，一個微信一個電話就解決了。”
去年，我市在10個涉農區(qū)推行鄉(xiāng)村治理積分制，老曲莊村實施了積分超市管理制度，對村民遵規(guī)守紀、愛護環(huán)境、家風家教等文明行為進行量化賦分，不斷激發(fā)群眾參與村莊治理的積極性，用“小積分”激發(fā)“大能量”。“現在我們村每個月至少開展一次義務勞動，只要喇叭一廣播，大家就踴躍參加。”劉美嬌對此信心滿懷，共建、共治、共享的新格局日漸清晰。
“作為村黨支部書記，我將永遠做群眾的貼心人，把群眾工作越做越實，把黨的根基越打越牢。”劉美嬌說。
后方連線
河西區(qū)大營門街
黨建引領搭建基層治理“連心橋”
"街道社區(qū)是社會治理的基礎和重心，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。"河西區(qū)大營門街黨工委書記謝麗津介紹，我們堅持以黨建引領基層治理，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力為群眾提供優(yōu)質和便捷的服務，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
大營門街老小區(qū)多，老齡人口多，在健全黨建工作聯(lián)席會議制度、開展協(xié)商議事過程中，街黨工委傾聽民意，匯集居民智慧，成立了大營門街居家養(yǎng)老服務中心黨支部，并以社區(qū)網格員、社區(qū)黨員等為主，組建成立大營門街南昌路45號院社區(qū)志愿服務隊。
"轄區(qū)內老年人的助餐需求迫切，在做好居家養(yǎng)老服務中心助餐服務的基礎上，每天中午由志愿者為14名行動不便的老年人送餐，切實解決了群眾的急難愁盼。"謝麗津說。
街黨工委將全街7個社區(qū)劃分為全覆蓋、無縫連接的39個工作網格，建立健全由7名網格長、70名全科網格員、54名兼職網格員組成的網格員隊伍。社區(qū)網格員嚴格落實在津治通數字化平臺進行問題上報、自處置，填寫民情日志，辦理12345平臺事項，讓問題在系統(tǒng)中流轉解決。
