2023年3月10日,一則有關(guān)中東兩個(gè)國(guó)家的重磅消息自北京傳出:中華人民共和國(guó)、沙特阿拉伯王國(guó)、伊朗伊斯蘭共和國(guó)發(fā)表三方聯(lián)合聲明,宣布沙特和伊朗達(dá)成一份協(xié)議,包括同意恢復(fù)雙方外交關(guān)系。
圖片來(lái)源:中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站
“對(duì)話的勝利,
和平的勝利”
三國(guó)聯(lián)合聲明的字里行間,不僅展示了沙特和伊朗就如何恢復(fù)雙邊關(guān)系所做的努力,更向中東乃至世界釋放了多重關(guān)鍵信息:
聲明宣布,兩國(guó)響應(yīng)中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平關(guān)于中國(guó)支持沙特阿拉伯王國(guó)同伊朗伊斯蘭共和國(guó)發(fā)展睦鄰友好關(guān)系的積極倡議,沙伊雙方贊賞并感謝中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府承辦和支持此次會(huì)談并推動(dòng)其取得成功。
“中方支持”、“中方倡議”、“中方承辦”,沙伊雙方的贊賞和感謝透露出,這不僅是以外交途徑解決國(guó)家間沖突的一次成功實(shí)踐,更是中國(guó)在國(guó)際事務(wù)上,充分發(fā)揮外交斡旋作用的重大成果。
聲明指出,在至多兩個(gè)月內(nèi),沙特與伊朗將重開(kāi)雙方使館和代表機(jī)構(gòu),安排互派大使,并探討加強(qiáng)雙邊關(guān)系。
沙特與伊朗在數(shù)年的緊張局勢(shì)后,同意恢復(fù)外交關(guān)系。圖片來(lái)源:美國(guó)全國(guó)廣播公司報(bào)道截圖
劃重點(diǎn),兩個(gè)月內(nèi)重開(kāi)雙方使館及代表機(jī)構(gòu)、互派大使,非常具體的時(shí)間點(diǎn),這說(shuō)明沙伊復(fù)交已不僅僅是談判桌上的構(gòu)想,而是大步向前跨越,真正落到現(xiàn)實(shí)中的行動(dòng),雙方關(guān)系有望迅速升溫。這更說(shuō)明中方斡旋之成熟,給予了兩國(guó)真正握手言和的充分條件和空間。
聲明稱,三國(guó)表示愿盡一切努力,加強(qiáng)國(guó)際地區(qū)和平與安全。
顯然,沙特與伊朗復(fù)交,對(duì)中東國(guó)家和世界釋放了重要信息,原來(lái)越過(guò)寒冬,春天就真的來(lái)了。兩國(guó)“修好”,為實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)和平穩(wěn)定,增添了更強(qiáng)大的信心與更堅(jiān)實(shí)的力量。惟有和平才能安全,安全才能發(fā)展,發(fā)展才能強(qiáng)大,而中國(guó),正是促成和平的關(guān)鍵一環(huán)。
正如三國(guó)北京對(duì)話閉幕式后,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅向記者介紹的那樣,沙伊宣布恢復(fù)兩國(guó)外交關(guān)系,是對(duì)話的勝利、和平的勝利,為當(dāng)前動(dòng)蕩不安的世界提供了重大利好消息,傳遞了明確信號(hào)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯通過(guò)發(fā)言人發(fā)表聲明,對(duì)沙特與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系表示歡迎,并感謝中國(guó)促成對(duì)話。
當(dāng)天,阿曼、土耳其、黎巴嫩、伊拉克等多國(guó)均發(fā)表聲明,對(duì)三方聯(lián)合聲明表示歡迎。
白宮也對(duì)這項(xiàng)協(xié)議表示歡迎,但指出伊朗是否會(huì)“履行他們的義務(wù)”還有待觀察。法國(guó)也對(duì)這一舉動(dòng)表示贊賞,稱其支持對(duì)話,但敦促伊朗“放棄破壞穩(wěn)定的行動(dòng)”。
不過(guò),外媒指出,美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日對(duì)此作出回應(yīng)時(shí)稱,“以色列和它的阿拉伯鄰國(guó)們關(guān)系越好,對(duì)所有人就越有好處”,疑似誤把“伊朗”說(shuō)成了“以色列”。
此前為何斷交?
沙特伊朗“恩仇錄”
一路走來(lái),同為地區(qū)主要國(guó)家,沙特和伊朗的雙邊關(guān)系,可謂跌宕起伏。兩國(guó)當(dāng)初是為何交惡,讓雙邊關(guān)系一路下滑,乃至于到了要斷交的地步呢?
事實(shí)上,半個(gè)世紀(jì)以來(lái),沙伊關(guān)系一直錯(cuò)綜復(fù)雜:
1979年——
巴列維王朝被推翻,伊朗伊斯蘭共和國(guó)成立;
以宗教領(lǐng)袖霍梅尼為代表的伊斯蘭教什葉派上臺(tái)執(zhí)政;
遜尼派大國(guó)沙特?fù)?dān)心伊朗向周邊輸出什葉派革命思想,兩國(guó)關(guān)系趨于緊張。
20世紀(jì)80年代——
伊朗與伊拉克爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng);
沙特支持伊拉克,試圖壓制伊朗。
1987年7月——
402名朝覲人員在沙特麥加發(fā)生的沖突中喪生,包括275名伊朗人;
伊朗首都德黑蘭爆發(fā)抗議,民眾沖擊沙特大使館,有沙特外交官喪生;
沙伊緊張關(guān)系升級(jí),險(xiǎn)些走向崩潰。
1988年4月——
沙特國(guó)王法赫德·本·阿卜杜勒-阿齊茲宣布斷絕與伊朗外交關(guān)系。
1991年3月——
沙伊復(fù)交并就朝圣問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,但兩國(guó)關(guān)系依然緊張。
1997年12月8日,德黑蘭梅赫拉巴德機(jī)場(chǎng),時(shí)任伊朗總統(tǒng)哈塔米(中右)歡迎沙特官員到訪。
1997年——
哈塔米當(dāng)選伊朗總統(tǒng)后,努力改善同沙特等海灣國(guó)家關(guān)系。
1999年——
哈塔米訪問(wèn)沙特,成為伊朗伊斯蘭國(guó)革命后首位到訪沙特的伊朗總統(tǒng);
沙伊關(guān)系回暖。
2003年3月——
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國(guó)推翻薩達(dá)姆政權(quán),打破中東地區(qū)力量平衡,教派沖突加劇。
2005年——
伊朗宣布不再履行《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書(shū)義務(wù);
內(nèi)賈德上臺(tái)后,伊朗稱出于和平目的重啟鈾濃縮活動(dòng);
沙特對(duì)伊朗擔(dān)憂加劇,地區(qū)對(duì)抗顯露。
2011年——
“阿拉伯之春”爆發(fā),沙特出兵鎮(zhèn)壓巴林反政府示威,試圖阻止什葉派主導(dǎo)的反對(duì)派當(dāng)政后倒向伊朗,并指責(zé)伊朗煽動(dòng)暴力;
美國(guó)聲稱,調(diào)查發(fā)現(xiàn)伊朗“有意暗殺沙特駐美大使”,沙特反應(yīng)強(qiáng)烈。
2012年——
沙特與伊朗沖突在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上近乎白熱化;
沙特支持?jǐn)⒎磳?duì)派武裝,伊朗支持的什葉派民兵則向敘政府軍輸送彈藥和援助。
2015年——
沙特率一眾海灣阿拉伯國(guó)家空襲也門,打擊親伊朗的也門胡塞武裝;
2015年底——
沙特牽頭組建伊斯蘭反恐軍事聯(lián)盟,將伊朗拒之門外。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年1月2日,伊朗示威者沖擊沙特駐伊朗大使館。
2016年1月2日——
沙特宣布處決47名犯有恐怖主義罪行的囚犯,包括知名什葉派宗教人士奈米爾;
憤怒的伊朗示威者沖擊沙特駐伊使領(lǐng)館,放火焚燒建筑。
2016年1月3日——
沙特責(zé)令伊朗外交人員48小時(shí)內(nèi)離境;
自此,沙特決定與伊朗斷交。
推動(dòng)兩國(guó)言和
中國(guó)愿做“和平使者”
縱觀近半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)云,沙特與伊朗的歷史糾葛,是多重因素疊加激蕩造成的。
從地緣政治層面來(lái)看,沙特常與伊朗爭(zhēng)奪地區(qū)話語(yǔ)權(quán),將其視為對(duì)自身安全的威脅,并高度警惕伊朗核項(xiàng)目的發(fā)展,多次出手削弱其地區(qū)影響力。
而且,2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后,伊朗與沙特分別支持?jǐn)⒖偨y(tǒng)巴沙爾和敘反對(duì)派,雙邊關(guān)系進(jìn)一步惡化。
從宗教層面來(lái)看,兩國(guó)一個(gè)為什葉派主導(dǎo)、一個(gè)為遜尼派主導(dǎo),且都擁有強(qiáng)大的宗教影響力,教派矛盾難以調(diào)和。
從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,兩國(guó)均為資源出口型國(guó)家,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類似,彼此經(jīng)濟(jì)依存度低。沙特還擔(dān)憂,西方如解除對(duì)伊朗制裁,其將迅速崛起,成為自己在國(guó)際石油市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
由此可見(jiàn),要使這兩個(gè)互為對(duì)手的海灣大國(guó)從“割席分坐”到“握手言和”,難度究竟有多大!
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)一直為中東和平穩(wěn)定積極呼吁、奔走,為共同化解中東安全挑戰(zhàn),提供“中國(guó)智慧”。
2016年、2018年、2022年,中方與沙特、伊朗之間多次展開(kāi)高層互訪,傳遞和平與合作的訊息。中方通過(guò)大量外交斡旋,為沙伊兩國(guó)和解按下“加速鍵”。
2022年12月,中華人民共和國(guó)和海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)合作與發(fā)展峰會(huì)聯(lián)合聲明發(fā)布。雙方強(qiáng)調(diào),海灣阿拉伯國(guó)家和伊朗間的關(guān)系應(yīng)遵循睦鄰友好和不干涉內(nèi)政原則,尊重國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,通過(guò)和平方式解決分歧,不訴諸使用武力或以武力相威脅,維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全與穩(wěn)定。
2022年底,在沙特利雅得召開(kāi)的首屆中阿峰會(huì)上,中方提出構(gòu)建更加緊密的中阿命運(yùn)共同體,強(qiáng)調(diào)雙方要維護(hù)地區(qū)和平,實(shí)現(xiàn)共同安全。
而在2023年2月伊朗總統(tǒng)萊希訪華期間,中方再次強(qiáng)調(diào),維護(hù)中東穩(wěn)定攸關(guān)地區(qū)國(guó)家和人民福祉,對(duì)維護(hù)世界和平、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源穩(wěn)定供應(yīng)至關(guān)重要。
正如王毅所說(shuō),作為一個(gè)善意、可靠的斡旋者,中方忠實(shí)履行了東道主職責(zé)。我們將繼續(xù)根據(jù)各國(guó)的愿望,為妥善處理當(dāng)今世界的熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用,展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
他還指出,中東是中東人民的中東,中東地區(qū)的命運(yùn)應(yīng)該掌握在中東各國(guó)人民手中。相信中東各國(guó)將進(jìn)一步弘揚(yáng)獨(dú)立自主精神,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,攜手建設(shè)更加和平、穩(wěn)定、繁榮的中東。(完)