3月14日，美國(guó)總統(tǒng)拜登、英國(guó)首相蘇納克以及澳大利亞總理阿爾巴尼斯在美國(guó)圣迭戈海軍基地宣布了三方核潛艇合作的詳細(xì)方案。作為美英澳三國(guó)2021年9月組建AUKUS以來(lái)的首個(gè)重大合作項(xiàng)目，美英作為擁核國(guó)家如何幫助澳大利亞裝備核潛艇，一直受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注。此次，美英澳三方公布詳細(xì)的核潛艇合作計(jì)劃，意味著該項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)施階段，澳大利亞裝備和部署核潛艇并發(fā)展相關(guān)的核技術(shù)將對(duì)本地區(qū)乃至全球的地緣政治產(chǎn)生極其惡劣的影響。
美英澳三方的核潛艇合作計(jì)劃分為四步：第一步，從2023年起，澳大利亞需要擴(kuò)建其西澳珀斯斯特靈海軍基地，以供美潛艇訪問(wèn)以及培訓(xùn)澳大利亞潛艇兵;第二步，從2027年起，美國(guó)3艘弗吉尼亞級(jí)核潛艇、英國(guó)1艘機(jī)敏級(jí)核潛艇將在斯特靈海軍基地輪駐，澳大利亞官兵可隨同一起訓(xùn)練、培訓(xùn);第三步，本世紀(jì)30年代初，澳大利亞先從美購(gòu)買3—5艘現(xiàn)役弗吉尼亞級(jí)核潛艇，填補(bǔ)柯林斯級(jí)潛艇老化的戰(zhàn)力空檔;第四步，到本世紀(jì)40年代初，在英國(guó)的核潛艇設(shè)計(jì)以及美國(guó)的武器裝備下，奧庫(kù)斯級(jí)核潛艇(SSN-AUKUS)將分別在英澳兩國(guó)建造，并作為兩國(guó)未來(lái)的主力核潛艇。
美英澳三國(guó)完全不顧核潛艇項(xiàng)目對(duì)地區(qū)安全的威脅以及對(duì)《核不擴(kuò)散條約》的破壞，正在走向一條集團(tuán)對(duì)抗的不歸路。
首先，破壞西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。核潛艇是戰(zhàn)略武器，其遠(yuǎn)程續(xù)航能力和水下航行能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了澳大利亞維護(hù)自身國(guó)家安全的目標(biāo)，極大地增加了澳大利亞在整個(gè)亞太地區(qū)的軍事投射能力。根據(jù)美國(guó)弗吉尼亞級(jí)核潛艇的武器特點(diǎn)，該潛艇可發(fā)射射程為2500公里的巡航導(dǎo)彈，當(dāng)其在澳大利亞北部海域航行時(shí)，軍事投射范圍覆蓋了包括中國(guó)在內(nèi)的大部分東亞國(guó)家。部署核潛艇并裝備遠(yuǎn)程打擊武器，必然引發(fā)地區(qū)國(guó)家的軍備競(jìng)賽，破壞本地區(qū)的安全和穩(wěn)定。
其次，沖擊地區(qū)核不擴(kuò)散體系。澳大利亞部署核潛艇將使核燃料的軌跡覆蓋東南亞的海洋和大陸區(qū)域以及整個(gè)南太平洋地區(qū)，這兩個(gè)地區(qū)已經(jīng)分別簽訂《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》以及《南太平洋無(wú)核區(qū)條約》，澳大利亞裝備核動(dòng)力潛艇必將對(duì)上述條約形成沖擊，使無(wú)核區(qū)名存實(shí)亡。南太平洋歷史上有著慘痛的“核”教訓(xùn)。冷戰(zhàn)期間，美英法等西方國(guó)家在該地區(qū)進(jìn)行了頻繁且規(guī)模巨大的核試驗(yàn)，至今，馬紹爾群島仍然暴露在核泄漏和核污染的巨大風(fēng)險(xiǎn)中。因此，涉“核”議題是太平洋島國(guó)最敏感的地區(qū)議題之一。此外，東盟一直以來(lái)不希望東南亞地區(qū)成為大國(guó)博弈場(chǎng)，澳大利亞部署核潛艇，必將加劇大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，東盟的中心地位遭到進(jìn)一步擠壓。
最后，澳大利亞成為全球首個(gè)擁有核潛艇的無(wú)核國(guó)家所帶來(lái)的示范效應(yīng)極其危險(xiǎn)。在澳大利亞建造核潛艇，必然涉及核技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和核燃料的轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，全球只有六個(gè)國(guó)家擁有核潛艇，美英澳三國(guó)的做法一旦被其他國(guó)家效仿，核擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)將呈指數(shù)級(jí)上升。2022年2月，日本前首相安倍晉三在采訪中聲稱，日本應(yīng)該探討與美國(guó)的“核共享”相關(guān)問(wèn)題。面對(duì)這種公然違背日本“無(wú)核三原則”和《核不擴(kuò)散條約》成員國(guó)義務(wù)的言論，日本首相岸田文雄一方面表態(tài)，政府不會(huì)討論該問(wèn)題，另一方面卻默許包括自民黨在內(nèi)的其他政黨，在該問(wèn)題上發(fā)表不同意見(jiàn)。2023年1月，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅指出，若(朝核問(wèn)題)進(jìn)一步升級(jí)，韓國(guó)有可能部署戰(zhàn)術(shù)核武器或自主擁核。
除了日本和韓國(guó)之外，全球范圍內(nèi)仍有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)家一直在尋求獲得核技術(shù)和核武器。美英澳在核議題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)災(zāi)難性先例，將對(duì)本地區(qū)乃至全球的核秩序形成威脅。
作者：秦升
