【俠客島 | 解局】十年成就不尋常

今天，國新辦又發(fā)布一份重磅白皮書：《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》。

今年是“一帶一路”倡議提出10周年，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇即將在北京舉辦。此時(shí)推出這份白皮書，既是對過去10年的總結(jié)，也是對未來的展望，具有標(biāo)志性意義。

《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》(圖源：新華社)

一

十年成就不尋常，白皮書列舉了很多數(shù)據(jù)。

看“陣容”。截至2023年6月底，中國與五大洲的150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目。第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇已有130多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織的代表確認(rèn)參會。

看成果。2013—2022年，中國與“一帶一路”共建國家進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到19.1萬億美元，年均增長6.4%，既高于同期中國外貿(mào)整體增速，也高于同期全球貿(mào)易增速。世界銀行研究報(bào)告顯示，共建“一帶一路”倡議實(shí)施以來，僅通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就可使全球貿(mào)易成本降低1.8%，將使參與國貿(mào)易增長2.8%至9.7%。

媒體還報(bào)道了一個(gè)小故事。前幾天，中國敦煌首次進(jìn)口哈薩克斯坦小麥的新聞，在哈薩克斯坦火了。該國小麥穗大粒圓，蒸饅頭、搟面條都是一絕，為啥敦煌進(jìn)口小麥讓哈薩克斯坦人民集體點(diǎn)贊?

哈薩克斯坦是內(nèi)陸國家，此前受限于交通條件，農(nóng)產(chǎn)品很難走出去。直到“一帶一路”倡議為該國打開陸海兩條貿(mào)易通道，情況才得到根本性扭轉(zhuǎn)。2022年，流入哈薩克斯坦的外商直接投資規(guī)模同比增速高達(dá)83%。

資本可不傻。顯然，路通了，機(jī)會多了。

多年來，中國與哈薩克斯坦合作為哈首都阿斯塔納生態(tài)圈打造生態(tài)屏障。圖為阿斯塔納城市象征——生命之樹。圖源：《人民日報(bào)》

二

翻看白皮書，島叔發(fā)現(xiàn)里面“第一”或“首個(gè)”的相關(guān)表述特別多：意大利第一個(gè)半自動(dòng)化碼頭、克羅地亞佩列沙茨跨海大橋迎來通車一周年、印尼邁入高鐵時(shí)代、亞洲文化遺產(chǎn)領(lǐng)域首個(gè)國際合作機(jī)制……這些建設(shè)，讓當(dāng)?shù)厝嗣瘾@益良多。

類似案例比比皆是——

中老鐵路開行以來，累計(jì)招聘老撾員工3500多人，間接為老撾增加10萬余個(gè)就業(yè)崗位;雅萬高鐵累計(jì)為當(dāng)?shù)貛��?.1萬人次就業(yè);世行預(yù)測，到2030年，共建“一帶一路”相關(guān)投資有望使共建國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。除了大型項(xiàng)目，建設(shè)者順手在周圍打口水井、裝盞路燈、開間診所……這些暖心的民生小項(xiàng)目，同樣造福當(dāng)?shù)亍?/p>

前幾天，島叔跟著中歐班列跑了一趟。鐵路部門的工作人員給島叔算了筆賬：“一帶一路”倡議提出10年，中歐班列行駛超過7億公里，相當(dāng)于從地球往返月球近1000次。如此巨大的貨運(yùn)量，讓中國商品行銷世界。

白皮書中一項(xiàng)民調(diào)顯示，超7成海外受訪者認(rèn)可共建“一帶一路”倡議對個(gè)人、國家和全球治理帶來的積極意義。

中歐班列準(zhǔn)備發(fā)車(圖源：新華社)

三

站在10周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，白皮書用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和豐富的案例，回答了一個(gè)根本問題：為什么要搞“一帶一路”?

因?yàn)槿�球發(fā)展失衡了。用白皮書中的話說，“少數(shù)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，并沒有實(shí)現(xiàn)普遍普惠的發(fā)展，而是造成富者愈富、貧者愈貧”。原因呢?一些大國攫取利益后，不愿承擔(dān)應(yīng)有的國際責(zé)任，反而為保住自身利益，不惜破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序和市場規(guī)則。

白皮書說，“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展由少數(shù)國家主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)規(guī)則由少數(shù)國家掌控、發(fā)展成果被少數(shù)國家獨(dú)享的局面，必須得到改變”。

正是在這種背景下，“一帶一路”倡議應(yīng)運(yùn)而生，為的就是全世界的共同福祉。

在全球?qū)用妫?016年11月，在第71屆聯(lián)合國大會上，193個(gè)會員國一致贊同將“一帶一路”倡議寫入聯(lián)大決議;2017年3月，聯(lián)合國安理會通過第2344號決議，呼吁通過“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界衛(wèi)生組織等先后與中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議。

在世界貿(mào)易組織，中國推動(dòng)完成《投資便利化協(xié)定》文本談判，將在超過110個(gè)國家和地區(qū)建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的投資管理體系，促進(jìn)“一帶一路”投資合作。

在區(qū)域和多邊層面，共建“一帶一路”還同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、東盟印太展望、非盟《2063年議程》、歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略等有效對接。

在雙邊層面，共建“一帶一路”與俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、土庫曼斯坦“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略、蒙古國“草原之路”倡議、印度尼西亞“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想、菲律賓“多建好建”規(guī)劃、越南“兩廊一圈”、南非“經(jīng)濟(jì)重建和復(fù)蘇計(jì)劃”、埃及蘇伊士運(yùn)河走廊開發(fā)計(jì)劃、沙特“2030愿景”等多國戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對接。

“一帶一路”是否像某些西方媒體炒作的，給發(fā)展中國家?guī)�來�?ldquo;債務(wù)陷阱”?白皮書明確回應(yīng)：“沒有任何一個(gè)國家因?yàn)閰⑴c共建‘一帶一路’合作而陷入債務(wù)危機(jī)。”可謂擲地有聲。

“一帶一路”倡議給世界提供了一條可選擇的發(fā)展道路。這條路以自愿為基礎(chǔ)，不附帶任何條件，不嫌貧愛富，有錢大家一起賺。

白皮書的一個(gè)標(biāo)題總結(jié)得好：這是給世界“鋪就共同發(fā)展繁榮之路”。

文/蘆芽兒