神州答卷｜二十年馳而不息，海洋經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)變引領(lǐng)動(dòng)力——向海而興的浙江實(shí)踐

新華網(wǎng)杭州11月24日電 海岸線長(zhǎng)度全國(guó)首位、島嶼數(shù)量全國(guó)首位，這是海洋賦予浙江的自然優(yōu)勢(shì)，也讓陸海統(tǒng)籌、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的理念在之江大地深深扎根。

貨輪�？吭趯幉ㄖ凵礁鄞┥礁蹍^(qū)裝卸貨物。新華社記者 翁忻旸攝

浩瀚東海、勇立潮頭。

“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，這是2003年7月浙江省委十一屆四次全會(huì)作出的“八八戰(zhàn)略”決策部署的重要內(nèi)容之一;同年8月召開(kāi)的浙江省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，正式拉開(kāi)浙江加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的序幕。

20年來(lái)，浙江錨定目標(biāo)、馳而不息，探尋海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展之路，形成了以建設(shè)全球一流海洋港口為引領(lǐng)、以構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系為動(dòng)力、以加強(qiáng)海洋科教和生態(tài)文明建設(shè)為支撐的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好格局。

向海而興，藍(lán)色通道擴(kuò)大開(kāi)放力度

1000多年前，產(chǎn)于浙江龍泉的瓷器在海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)——溫州朔門(mén)古港換船出海、走向世界;如今，巴西鐵礦石、澳洲小麥、阿根廷玉米和義烏小商品、寧波機(jī)電產(chǎn)品都在寧波舟山港交匯，深夜?jié)M載進(jìn)口和出口貨物的巨輪旁，鋼鐵機(jī)器與工人配合默契嫻熟。

港口是聯(lián)通陸海的樞紐，一條條海上藍(lán)色通道，成為陸地資源小省浙江實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，進(jìn)出的貨輪、來(lái)往的卡車(chē)和忙碌的吊機(jī)，彰顯著經(jīng)濟(jì)的脈搏和澎湃的動(dòng)力。2022年，寧波舟山港完成貨物吞吐量超12.5億噸，連續(xù)14年位居全球第一;完成集裝箱吞吐量3335萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，穩(wěn)居全球第三。

寧波舟山港穿山港區(qū)碼頭。新華社記者 魏一駿攝

依托口岸碼頭物流，舟山建立起了集大宗糧油中轉(zhuǎn)物流、倉(cāng)儲(chǔ)加工交易等多種服務(wù)功能于一體的大型糧油產(chǎn)業(yè)基地。

在舟山國(guó)際糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)老塘山三期碼頭，裝載著6.3萬(wàn)噸巴西大豆的云龍峰號(hào)散貨船正在減載，“瘦身”后駛?cè)腴L(zhǎng)江，前往江蘇泰州。

老塘山港區(qū)是華東地區(qū)最大的糧食進(jìn)境口岸，也是長(zhǎng)江流域糧食進(jìn)口的咽喉，目前園區(qū)集聚各類(lèi)糧油加工倉(cāng)儲(chǔ)物流貿(mào)易企業(yè)40余家，年糧食加工能力280萬(wàn)噸，2022年實(shí)現(xiàn)進(jìn)口糧食中轉(zhuǎn)物流量2500萬(wàn)噸，占全國(guó)進(jìn)口糧食中的17%。

從物流到產(chǎn)業(yè)，舟山國(guó)際糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展成為浙江向海而興的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江海洋生產(chǎn)總值從2002年的580億元，增長(zhǎng)到2022年的10355億元，年均增長(zhǎng)15.5%，海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。

20年來(lái)，浙江充分利用港口物流優(yōu)勢(shì)，持續(xù)放大“海”的優(yōu)勢(shì)，不斷加快開(kāi)發(fā)大港口、建設(shè)大通道,發(fā)展大物流,形成以寧波—舟山深水港為樞紐,溫州、嘉興、臺(tái)州港為骨干,各類(lèi)中小港口為基礎(chǔ)的沿海港口體系、現(xiàn)代物流系統(tǒng)和與港口物流密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)體系。

2021年浙江省發(fā)布海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，要培育千億級(jí)現(xiàn)代港航物流服務(wù)業(yè)集群，至2035年形成具有重大國(guó)際影響力的臨港產(chǎn)業(yè)集群，建成世界一流強(qiáng)港。

杭甬復(fù)線寧波一期濱海互通上跨金塘大橋架梁施工現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng)發(fā) 姚峰攝

水路在發(fā)展，陸路也在開(kāi)辟。自寧波鎮(zhèn)海進(jìn)入舟山，一路上金塘大橋、西堠門(mén)大橋、桃夭門(mén)大橋、富翅門(mén)大橋連接，使舟山改變了“海上懸島”的歷史。

2021年12月29日，寧波舟山港主通道項(xiàng)目全線建成通車(chē)，舟山連島高速公路建設(shè)里程達(dá)到74公里，跨越8個(gè)島嶼，成為中國(guó)最長(zhǎng)的連島高速公路和最大的跨海橋梁群。當(dāng)前甬舟鐵路的施工也正緊張進(jìn)行中，這條鐵路的建成，將終結(jié)舟山不通鐵路的歷史。

陸海大通道“一通百通”，事關(guān)全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目逐一建成，支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基石越來(lái)越穩(wěn)。

向海而強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)蝶變

在舟山群島南部海域，一個(gè)陸域面積140平方公里的海島——六橫島正在經(jīng)歷傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)蝶變。

“全球十大修船廠有三家集聚在六橫島。”舟山市經(jīng)信局船舶工業(yè)處處長(zhǎng)嚴(yán)海濱介紹，船舶修造是舟山的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，舟山目前具備年造船700萬(wàn)載重噸、年修理萬(wàn)噸級(jí)以上各類(lèi)船舶3000艘的能力，連續(xù)5年修船量占全國(guó)的三分之一以上。

然而一直以來(lái)，船舶修造業(yè)背負(fù)著“3D”(危險(xiǎn)Dangerous、困難Difficult、臟亂Dirty)聲名。“過(guò)去修船廠油污比較重，再加上噴砂除銹的修船方式產(chǎn)生的粉塵特別多。”2022年修船量位居全球前列的舟山市鑫亞船舶修造有限公司負(fù)責(zé)人王軍挺介紹，轉(zhuǎn)型升級(jí)是繼續(xù)做強(qiáng)的唯一出路。

六橫島上的所有修船廠都對(duì)傳統(tǒng)修船生產(chǎn)方式和作業(yè)方式發(fā)起了挑戰(zhàn)，全面啟動(dòng)噴砂除銹替代工藝改革。

走在舟山中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司的船塢邊，隨處可見(jiàn)工人或是操作手柄、或是操控起重車(chē)，通過(guò)終端控制超高壓水射流除銹裝備，看不到滾滾灰塵，也聞不到刺鼻氣味，更沒(méi)有了塢底大量的殘余鐵砂，附著于船板外殼的污垢和銹跡便被清除干凈。

“作業(yè)方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了更大的經(jīng)濟(jì)效益，單位作業(yè)效率提高了近3倍，一年節(jié)約銅礦砂42000多噸。” 舟山中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司總經(jīng)理周建華說(shuō)。

東海“小開(kāi)漁”，千帆出海忙。新華社記者 徐昱攝

除了船舶修造業(yè)，捕撈漁業(yè)、養(yǎng)殖漁業(yè)、臨港工業(yè)等原本依海而生的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、科技力量支撐、貿(mào)易政策優(yōu)化等因素的共同作用下，都迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)提升。

過(guò)去，“靠海吃海”的舟山人常常研究怎樣一網(wǎng)打上更多魚(yú);如今，舟山百姓則在思考，怎樣把一條魚(yú)的價(jià)值發(fā)揮到最大，挖掘漁業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在舟山市常青海洋食品有限公司生產(chǎn)車(chē)間里，原本每噸4000元左右的海鮮原料，通過(guò)蛋白肽提取技術(shù)，加工制成了每噸10萬(wàn)元的肽粉，在保健品消費(fèi)市場(chǎng)大賣(mài)。

從渴求“一網(wǎng)魚(yú)”的經(jīng)濟(jì)效益，到探索“一條魚(yú)”的多重附加價(jià)值，這是“八八戰(zhàn)略”不斷推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的變化，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從“浪花朵朵”化成澎湃之勢(shì)。

2019年底，全球投資最大的單體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，舟山綠色石化基地一期項(xiàng)目全面投產(chǎn);2022年2月24日，世界最大單機(jī)容量潮流能發(fā)電機(jī)組“奮進(jìn)號(hào)”在舟山秀山島成功下海，LHD潮流能工程連續(xù)運(yùn)行時(shí)間保持全球第一。

舟山綠色石化基地。新華社記者 賈雨田攝

20年來(lái)，浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的接力棒一直在傳遞，充分挖掘“海洋生產(chǎn)力”，大力發(fā)展海工裝備、海島旅游、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

“在‘八八戰(zhàn)略’的指引下，我們逐漸明確了因地制宜、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的方向，實(shí)現(xiàn)全方位、多角度、全鏈條改造升級(jí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，未來(lái)還將繼續(xù)錨定現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新高地的定位，全力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)闖出更廣闊的新天地。”舟山市普陀區(qū)委書(shū)記孫志龍表示。

向海而生，人海和諧共筑生態(tài)美

駕車(chē)穿行在“月環(huán)型”的玉環(huán)市漩門(mén)灣大橋上，兩側(cè)濕地公園水波粼粼，256種鳥(niǎo)類(lèi)會(huì)在此棲息駐留，成為東海沿岸候鳥(niǎo)最佳觀賞點(diǎn)之一。

20世紀(jì)70年代，為了擺脫耕地少淡水缺、孤懸海外的現(xiàn)實(shí)困境，玉環(huán)百姓幾乎完全靠著人力，削平半個(gè)山頭，將52萬(wàn)余方石料投入急流中，建起一座連接海島與陸地的大壩。一條12米寬的大壩，就此成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要通道，讓海島小縣一躍成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

然而，大壩的負(fù)面影響也逐漸顯露：由于壩體阻隔了洋流，導(dǎo)致海灣內(nèi)水體富營(yíng)養(yǎng)化程度提高，水生物種資源萎縮。

撤壩勢(shì)在必行。2017年，玉環(huán)市委、市政府提出建橋撤壩方案;2021年6月，與大壩平行建起的漩門(mén)灣大橋正式通車(chē)，雙向六車(chē)道大大提升了通行效率。

當(dāng)年參與大壩建設(shè)測(cè)量的玉環(huán)市民劉時(shí)金說(shuō)，從前建壩是為了發(fā)展，如今撤壩則是為了更長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展，“濕地沿岸隨處都能見(jiàn)到休閑的市民和觀光的游客，民宿露營(yíng)辦得都很紅火。”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”“十一”假期，“升級(jí)”后的漩門(mén)灣景區(qū)累計(jì)接待游客7萬(wàn)余人次。

漩門(mén)灣兩岸風(fēng)光。新華網(wǎng)發(fā) 玉環(huán)市委宣傳部供圖

順應(yīng)時(shí)代轉(zhuǎn)變思路，在改善人海關(guān)系的選擇中，玉環(huán)故事在浙江并不是孤例。2020年底溫州洞頭拆除靈霓大堤壩頭為洄游魚(yú)兒“讓路”;2022年初，寧波奉化清理灘涂落石還馬鮫魚(yú)一個(gè)安穩(wěn)的家……沿著6700余公里的海岸線，浙江各地人海和諧的發(fā)展實(shí)踐比比皆是。

2020年7月，溫州洞頭藍(lán)色海灣整治行動(dòng)項(xiàng)目，入選自然資源部《社會(huì)資本參與國(guó)土空間修復(fù)案例(第一批)》，成為入選十大案例中唯一的海洋生態(tài)修復(fù)案例。洞頭302個(gè)海島也在持續(xù)探索“兩山理念”在蔚藍(lán)大海的轉(zhuǎn)化通道。

浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局洞頭分局局長(zhǎng)陳旭陽(yáng)介紹，不久前，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行牽頭6家金融機(jī)構(gòu)與溫州洞頭區(qū)簽訂了2023年23億元貸款合同，標(biāo)志著全國(guó)首批海洋生態(tài)修復(fù)類(lèi)EOD項(xiàng)目(以生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式)落戶，解決了以往生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目融資難等問(wèn)題，通過(guò)治理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將進(jìn)一步放大“海上花園”的吸引力。

杭州灣濕地公園的水雉。新華網(wǎng)發(fā) 浙江杭州灣國(guó)家濕地公園供圖

從向海洋要空間要資源，到構(gòu)建人海和諧的海洋發(fā)展觀，浙江把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，從點(diǎn)到面、陸海聯(lián)動(dòng)，出硬招，求實(shí)效，立足管海護(hù)海，加強(qiáng)海域海島執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)組織實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)和海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)硬屏障。

2020年起，浙江在全國(guó)率先啟動(dòng)建立首個(gè)省級(jí)海洋生態(tài)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;率先開(kāi)展入海污染物總量控制和海洋生態(tài)紅線制度試點(diǎn);實(shí)施全域海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建……

為了更高水平保護(hù)海洋生態(tài)，截至目前，浙江已形成省、市、縣三級(jí)生態(tài)預(yù)警“一本書(shū)”、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”、生態(tài)問(wèn)題“一張表”，全面掌握生態(tài)家底，形成海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)新格局。

文字記者：袁震宇、黃筱、吳帥帥、林光耀