瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事｜“走出去”以開(kāi)放促改革促發(fā)展

➤2021年2月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在貴州考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極參與西部陸海新通道建設(shè)，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，加快沿著“一帶一路”走出去，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。

➤2022年初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》出臺(tái)，正式賦予貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地的戰(zhàn)略定位。

➤貴州堅(jiān)持以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)暢通開(kāi)放通道、搭建開(kāi)放平臺(tái)、完善開(kāi)放機(jī)制、培育開(kāi)放產(chǎn)業(yè)，努力走出一條有別于沿海，不同于沿邊，獨(dú)具特色、差異化發(fā)展的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新路。

➤日益完善的交通網(wǎng)絡(luò)，改變了貴州在中國(guó)地圖和世界地圖上的坐標(biāo)——向東沿滬昆線連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，往東南沿貴廣線連接泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈;向西可連通孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，對(duì)接中巴經(jīng)濟(jì)走廊;向西南連接?xùn)|南亞各國(guó)，對(duì)接中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。

➤截至2022年底，貴州在近126萬(wàn)個(gè)山頭間共建成公路20.9萬(wàn)公里，其中高速公路總里程8331公里，位居全國(guó)第四。全省建成25個(gè)出省通道，與周邊省份均形成至少3個(gè)省際通道連接。

➤近年來(lái)，貴州通過(guò)賦能園區(qū)強(qiáng)實(shí)體、優(yōu)化口岸拓空間、辦好展會(huì)促交流，打造層次分明、類型多樣的開(kāi)放平臺(tái)，持續(xù)增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展活力。

➤貴州提出，到2035年，以數(shù)字貿(mào)易、國(guó)際山地旅游、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)出口等為支撐的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地迅速崛起。

➤“我們堅(jiān)持全面、客觀地看待貴州的差距和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)前進(jìn)方向，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，讓開(kāi)放成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的放大器、倍增器。”

文 |《瞭望》新聞周刊記者 趙新兵 王麗 向定杰

“連峰際天兮，飛鳥(niǎo)不通。”明代大儒王陽(yáng)明被貶謫貴州時(shí)曾發(fā)出這樣的感嘆。

超九成國(guó)土面積被山地和丘陵覆蓋的貴州，曾因山川阻隔而障礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃深入推進(jìn)，地處西部?jī)?nèi)陸腹地的這片土地迎來(lái)了新的“空間坐標(biāo)”。

2021年2月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在貴州考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極參與西部陸海新通道建設(shè)，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，加快沿著“一帶一路”走出去，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。

2022年初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》出臺(tái)，正式賦予貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地的戰(zhàn)略定位，要求貴州統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放通道和平臺(tái)載體建設(shè)，深入推動(dòng)制度型開(kāi)放，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版。

沿著總書(shū)記指引的方向，貴州積極服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略。2022年11月，貴州省委、省政府印發(fā)《貴州省建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地實(shí)施方案》，制定43項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措及60項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單、32項(xiàng)爭(zhēng)取事項(xiàng)清單，系統(tǒng)謀劃“雙循環(huán)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新區(qū)、制度型開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)重要國(guó)際貨運(yùn)樞紐“四區(qū)一樞紐”開(kāi)放定位。

貴州堅(jiān)持以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)暢通開(kāi)放通道、搭建開(kāi)放平臺(tái)、完善開(kāi)放機(jī)制、培育開(kāi)放產(chǎn)業(yè)，努力走出一條有別于沿海，不同于沿邊，獨(dú)具特色、差異化發(fā)展的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新路。

從不沿邊、不沿江、不沿海，到近邊、近江、近海的西部重要陸海連接點(diǎn)，貴州，這一昔日開(kāi)放“末梢”正在轉(zhuǎn)為“前沿”。

“高水平開(kāi)放是貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。”貴州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐麟說(shuō)，貴州將高揚(yáng)開(kāi)放旗幟、擦亮開(kāi)放名片，積極融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，加快沿著“一帶一路”走出去，以擴(kuò)大開(kāi)放倒逼深層次改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。

貴陽(yáng)海關(guān)工作人員監(jiān)管車輛通過(guò)海關(guān)卡口 貴陽(yáng)海關(guān)供圖

在貴州省遵義市中國(guó)辣椒城，工人將辣椒裝袋(2023 年 6 月 6 日攝)劉續(xù)攝 / 本刊

“橋隧平原”打造西南交通樞紐

10月20日，四川古藺至貴州金沙高速公路赤水河特大橋順利合龍，為今年底實(shí)現(xiàn)建成目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是亞洲同類型橋梁中跨徑最大的山區(qū)峽谷大橋。

曾經(jīng)的貴州“跬步皆山”，發(fā)展長(zhǎng)期卡在“路”上。如今，大橋入云端，天塹變通途，貴州在群山峻嶺間架起近3萬(wàn)座橋梁，世界前100高橋近半數(shù)在此誕生，造就了一片“橋隧平原”。

日益完善的交通網(wǎng)絡(luò)，改變了貴州在中國(guó)地圖和世界地圖上的坐標(biāo)——向東沿滬昆線連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，往東南沿貴廣線連接泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈;向西可連通孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，對(duì)接中巴經(jīng)濟(jì)走廊;向西南連接?xùn)|南亞各國(guó)，對(duì)接中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。

出省高鐵聚網(wǎng)成勢(shì)。“貴陽(yáng)貴安已成為人暢其行、貨暢其流的通衢要地。”在2023年10月底舉行的一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)上，貴陽(yáng)市委常委、貴安新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任王嶒作現(xiàn)場(chǎng)推介：當(dāng)?shù)?ldquo;米”字形高鐵通達(dá)全國(guó)，已實(shí)現(xiàn)2小時(shí)暢聯(lián)川滇渝經(jīng)濟(jì)圈，3小時(shí)通達(dá)粵港澳大灣區(qū)。

8月31日，經(jīng)過(guò)近7年建設(shè)，連接貴陽(yáng)與南寧的貴南高鐵全線投入運(yùn)營(yíng)。10月11日，貴廣高鐵提質(zhì)改造后正式提速，貴陽(yáng)至廣州時(shí)間較前又縮短半個(gè)多小時(shí)，再次拉近西南地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的時(shí)空距離。

十年間，滬昆高鐵、渝貴鐵路、成貴高鐵、貴南高鐵相繼建成通車，截至2022年底，貴州高鐵總里程已超過(guò)1600公里，“山海相連”的愿景成為現(xiàn)實(shí)。

2022年，貴州取得中歐班列圖定開(kāi)行資質(zhì)，累計(jì)開(kāi)行34列、發(fā)運(yùn)3368標(biāo)準(zhǔn)箱。黔粵貨運(yùn)通道實(shí)現(xiàn)雙向順暢連通，累計(jì)開(kāi)行48列、發(fā)運(yùn)2534標(biāo)準(zhǔn)箱。中老鐵路與中歐班列首次實(shí)現(xiàn)測(cè)試銜接運(yùn)行，兩大國(guó)際通道在貴州交會(huì)。

未來(lái)，重慶經(jīng)貴陽(yáng)至柳州至廣州港、深圳港、北部灣港等鐵路集裝箱貨運(yùn)大通道建設(shè)，也將提上日程。

高速路網(wǎng)外聯(lián)內(nèi)暢。2023年11月3日零時(shí)，貴州雷山至榕江高速公路全線建成通車，實(shí)現(xiàn)滬昆高速與廈蓉高速的最短連接，不僅加密省內(nèi)高速路網(wǎng)，更優(yōu)化了區(qū)域交通體系。

黨的十八大以來(lái)，貴州接連推進(jìn)高速公路、農(nóng)村公路建設(shè)系列會(huì)戰(zhàn)，2012年到2022年，是貴州交通發(fā)展史上投資最多的時(shí)期，十年累計(jì)完成公路水運(yùn)建設(shè)投資1.25萬(wàn)億元，相當(dāng)于1949-2012年完成投資總量的4倍。

橋隧比達(dá)71.67%，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里……9月29日零時(shí)，歷時(shí)5年建設(shè)，蘭州至�？趪�(guó)家高速公路重慶至遵義段(貴州境)擴(kuò)容工程全線通車，標(biāo)志著西部陸海新通道在重慶至貴陽(yáng)間新增一條雙向六車道的高速“大動(dòng)脈”。

截至2022年底，貴州在近126萬(wàn)個(gè)山頭間共建成公路20.9萬(wàn)公里，其中高速公路總里程8331公里，位居全國(guó)第四。全省建成25個(gè)出省通道，與周邊省份均形成至少3個(gè)省際通道連接。

水運(yùn)航空雙向發(fā)力。烏江，貴州的“母親河”。此前烏江干流一度處于分段通航狀態(tài)，航道水運(yùn)發(fā)展受到制約。2021年11月，千里烏江在斷航10多年后全面復(fù)航，500噸級(jí)船舶可直達(dá)長(zhǎng)江干流。

2023年7月14日，隨著一聲悠揚(yáng)的汽笛聲響，11艘裝載著5500噸貨物的船舶，從貴州遵義港沙灣港區(qū)出發(fā)，沿烏江直奔重慶涪陵黃旗港，標(biāo)志著貴州水運(yùn)第一條集裝箱班輪航線正式開(kāi)通。

“由此，沿江物流成本可降低30%以上。”貴州省港航集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王齊說(shuō)，以前通過(guò)汽車運(yùn)輸一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱需要5500元，如今船舶運(yùn)輸只需3500元。通江達(dá)海，給關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來(lái)無(wú)限憧憬。

近年來(lái)，地處長(zhǎng)江、珠江“兩江”上游的貴州，不斷暢通“北上長(zhǎng)江、南下珠江”的水運(yùn)通道。截至2022年底，貴州內(nèi)河航道通航里程達(dá)3954公里，等級(jí)航道達(dá)2805公里。

航空方面，貴州在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)民航機(jī)場(chǎng)市(州)全覆蓋，形成“一樞紐十支線”11個(gè)機(jī)場(chǎng)布局。加上在建的威寧機(jī)場(chǎng)、黔北德江機(jī)場(chǎng)、盤(pán)州機(jī)場(chǎng)，到“十四五”時(shí)期末，貴州將基本形成“一樞紐十三支線”的機(jī)場(chǎng)布局。

2023年7月，貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次，已恢復(fù)至2019年同期水平。貴陽(yáng)至曼谷、普吉、芽莊、香港國(guó)際及地區(qū)客運(yùn)航線順利復(fù)航，更多的國(guó)際地區(qū)航線航班正在加快恢復(fù)、積極培育。

貴州省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)、總規(guī)劃師馮偉表示，貴州將構(gòu)建更加完善的綜合交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，包括加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托粵港澳—成渝主軸、西部陸海走廊等推動(dòng)構(gòu)建7條公鐵海、公水海和鐵路聯(lián)運(yùn)大通道;強(qiáng)化烏江通航設(shè)施聯(lián)合調(diào)度，全面實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、全線過(guò)閘”。

在貴州省正安縣娜塔莎樂(lè)器制造有限公司吉他文化展廳，當(dāng)?shù)嘏�職工在學(xué)習(xí)彈奏吉他(2022 年 5 月 13 日攝) 楊文斌攝 / 本刊

開(kāi)放平臺(tái)增強(qiáng)地區(qū)活力

一輛輛貨車從貴安綜合保稅區(qū)駛出，開(kāi)往深圳、廣州等沿�？诎�，裝載的貨物是園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的液晶面板、智能終端顯示器、可穿戴設(shè)備和玻璃蓋板……作為貴安新區(qū)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與交流的重要平臺(tái)，貴安綜合保稅區(qū)正加快打造成為全省開(kāi)放的前沿窗口。

“把最好的資源、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的力量投放到貴安新區(qū)。”2023年6月，貴州省委、省政府召開(kāi)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出，以頂格的決心、舉措、力度，全力推動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大踏步前進(jìn)。

近年來(lái)，貴州通過(guò)賦能園區(qū)強(qiáng)實(shí)體、優(yōu)化口岸拓空間、辦好展會(huì)促交流，打造層次分明、類型多樣的開(kāi)放平臺(tái)，持續(xù)增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展活力。

賦能園區(qū)強(qiáng)實(shí)體。國(guó)家跨境電商綜試區(qū)核心區(qū)、國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)，這是貴陽(yáng)綜保區(qū)的四張名片。

“2023年1-6月，公司累計(jì)完成保稅加工產(chǎn)值1.25億元。”在一處糧食保稅加工項(xiàng)目基地，貴州富之源供應(yīng)鏈有限公司總經(jīng)理童江說(shuō)，“我們爭(zhēng)取5年內(nèi)再增一條生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能150萬(wàn)噸，帶動(dòng)貴陽(yáng)綜保區(qū)進(jìn)境糧食加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。”

貴州各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)把產(chǎn)業(yè)大招商作為頭號(hào)任務(wù)，一批項(xiàng)目相繼落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1-8月，貴陽(yáng)、貴安新區(qū)、遵義三地綜保區(qū)合計(jì)進(jìn)出口143.6億元，增長(zhǎng)13.2%，占全省進(jìn)出口總值的30.5%。

優(yōu)化口岸拓空間。口岸是方便人員、貨物出入境的門戶。為破解貴州陸路口岸功能缺失難題，2022年8月27日，貴陽(yáng)國(guó)際陸港正式開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)港口、口岸功能內(nèi)移。企業(yè)在“家門口”就可以報(bào)關(guān)、查驗(yàn)，一站式辦結(jié)所有海關(guān)手續(xù)，極大降低物流成本、時(shí)間成本，大幅提升貨物通關(guān)效能。

2023年7月，隨著一列滿載著1500余噸床墊、嬰童用品、瓷磚的中亞國(guó)際班列緩緩駛出，貴陽(yáng)國(guó)際陸港直達(dá)中亞班列正式開(kāi)通。“這次通過(guò)中亞班列出口了1355件彈性植物棕床墊產(chǎn)品，是我們產(chǎn)品出口量最大的一次。”大自然科技股份有限公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理劉才說(shuō)，中亞班列開(kāi)通為貴州本土產(chǎn)品直接出口至中亞提供了更多機(jī)遇。

辦好展會(huì)促交流。328家企業(yè)線下參展，發(fā)布國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先科技成果20項(xiàng)，促成項(xiàng)目簽約71個(gè)，投資金額613億元……5月在貴陽(yáng)舉辦的2023年中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，取得豐碩成果。

“博覽會(huì)期間共舉辦了220余場(chǎng)活動(dòng)，展出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方案900余項(xiàng)，參會(huì)觀展超過(guò)18萬(wàn)人次，創(chuàng)歷屆新高。”2023年數(shù)博會(huì)執(zhí)委會(huì)副主任毛胤強(qiáng)介紹。

中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周……貴州創(chuàng)辦的這些國(guó)際交流活動(dòng)平臺(tái)已經(jīng)走過(guò)十多個(gè)年頭。

作為我國(guó)唯一以生態(tài)文明為主題的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性論壇，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇致力于推動(dòng)生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展理念的傳播與實(shí)踐。2023年論壇以“共謀人與自然和諧共生現(xiàn)代化——推進(jìn)綠色低碳發(fā)展”為主題，吸引了全球42個(gè)國(guó)家和地區(qū)共3200余名代表參加。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員蘇楊認(rèn)為，隨著中國(guó)在全球影響力的不斷提升，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇所起到的作用也愈發(fā)重要。“中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的方式，將給世界樹(shù)立綠色高質(zhì)量發(fā)展樣板。”

創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)合作共贏

“我們公司主要向日本、越南、泰國(guó)等《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)國(guó)家出口磷酸等化工產(chǎn)品。RCEP全面生效首季已申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)27份，涉及貨值9000余萬(wàn)元，享受關(guān)稅優(yōu)惠約47萬(wàn)元。”甕福國(guó)際貿(mào)易股份有限公司業(yè)務(wù)員柴曉露告訴記者。

2023年6月2日，RCEP對(duì)15個(gè)成員國(guó)全面生效。關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易便利化等優(yōu)惠政策，為貴州外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的紅利。

作為首批國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)之一，貴州在營(yíng)商環(huán)境、組織保障、要素保障等方面著力探索，努力通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)制度型開(kāi)放取得更大成效。

加強(qiáng)區(qū)域合作下好“一盤(pán)棋”。作為對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”，黔東南州榕江縣不僅有火爆出圈的“村超”，還有遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜。依托得天獨(dú)厚的氣候、土壤條件，榕江縣車江壩區(qū)已建成1.05萬(wàn)畝水稻、蔬菜種植基地，可直供粵港澳大灣區(qū)。

廣東、廣西、浙江、上海、江蘇、云南……從粵港澳大灣區(qū)到北部灣，從長(zhǎng)三角到輻射南亞、東南亞的云南，2023年以來(lái)，貴州省黨政代表團(tuán)走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)、謀合作，足跡遍布地處開(kāi)放前沿的多個(gè)省區(qū)市。貴州與兄弟省區(qū)市“朋友圈”不斷擴(kuò)大，“共同語(yǔ)言”不斷增多，“合作事項(xiàng)”越來(lái)越多。

借助東西部協(xié)作中粵黔兩省的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，貴州探索創(chuàng)新“大灣區(qū)總部+貴州基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴州制造”等合作模式，支持粵黔合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，貴州加強(qiáng)與其他沿江省份在環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共建共享等方面合作。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力產(chǎn)品出口。走進(jìn)貴州中焰環(huán)興實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，42條生產(chǎn)線開(kāi)足馬力運(yùn)轉(zhuǎn)不停，最高日產(chǎn)量可達(dá)120萬(wàn)只打火機(jī)，銷往俄羅斯、東南亞、非洲等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。工廠所在的羅甸縣，專門建立打火機(jī)檢測(cè)室，為出口海關(guān)檢測(cè)提供便利。

為促進(jìn)貿(mào)易投資自由便利，貴州積極引導(dǎo)企業(yè)用好用足RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，進(jìn)一步完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)易監(jiān)管等主要業(yè)務(wù)覆蓋率100%。推動(dòng)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等業(yè)務(wù)“單一窗口”辦理，有效壓縮整體通關(guān)時(shí)間。以申辦進(jìn)口許可證為例，從單證申報(bào)、接收、審批到領(lǐng)證，幾分鐘就能辦好。

此外，針對(duì)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、退稅及融資等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，貴州省商務(wù)廳主動(dòng)與貴陽(yáng)海關(guān)建立廳關(guān)聯(lián)席機(jī)制，建立“外貿(mào)專員制度”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)空白縣全部清零。

創(chuàng)新發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易。貴州是發(fā)展大旅游、大健康、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理想之地。通過(guò)“外引內(nèi)培”加快發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)新模式，貴州打造7家重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。

2022年，貴州優(yōu)化重點(diǎn)國(guó)家(地區(qū))市場(chǎng)海外倉(cāng)布局，全省海外倉(cāng)達(dá)60個(gè)，國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地達(dá)7家;跨境電商井噴式增長(zhǎng)，當(dāng)年增速達(dá)180%，新增實(shí)體企業(yè)70家。

按照規(guī)劃，貴州將探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入限制措施，大力發(fā)展軟件、通信、云服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等跨境數(shù)字貿(mào)易，探索建設(shè)數(shù)字絲綢之路國(guó)際數(shù)據(jù)港;大力開(kāi)發(fā)入境旅游產(chǎn)品，積極拓展東盟、日韓、歐美等國(guó)際客源，推動(dòng)144小時(shí)過(guò)境免簽政策實(shí)施。

貴州提出，到2035年，以數(shù)字貿(mào)易、國(guó)際山地旅游、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)出口等為支撐的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地迅速崛起。

演員在 2023 年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇閉幕式上演唱侗族大歌(2023年7月9日攝)楊文斌攝 / 本刊

加快培育特色外向型產(chǎn)業(yè)

瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，貴州培育打造開(kāi)放優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)“走出去”，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。

來(lái)自貴陽(yáng)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2022年，貴州貨物貿(mào)易801.2億元，同比增長(zhǎng)22.5%，高于全國(guó)平均增速14.8個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全國(guó)第八。2023年前三季度，貴州外貿(mào)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)出口總值480.4億元，同比增長(zhǎng)6.8%。其中，出口317.4億元，同比增長(zhǎng)13%。

產(chǎn)品“走出去”打開(kāi)新市場(chǎng)。位于遵義市新蒲新區(qū)蝦子鎮(zhèn)的中國(guó)辣椒城，是中國(guó)規(guī)模最大的辣椒專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)之一。在辣椒城設(shè)立的巨大屏幕上，來(lái)自世界各地的辣椒信息實(shí)時(shí)更新。這里的“辣椒指數(shù)”，已成為國(guó)內(nèi)外辣椒交易的“風(fēng)向標(biāo)”。

“來(lái)自全國(guó)各地以及緬甸、印度等國(guó)家的辣椒，在這里分揀、清洗、分級(jí)和粗加工，隨后銷往全國(guó)各地，并出口日本、意大利、澳大利亞等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”中國(guó)辣椒城綜合部副部長(zhǎng)淳仕軍介紹。

不僅辣椒。作為全國(guó)重要的磷化工生產(chǎn)基地，2022年貴州鋰電池新材料相關(guān)貿(mào)易快速增長(zhǎng)，鎳锍等鋰電池原料進(jìn)口61.4億元，增長(zhǎng)47.1倍;鋰電池新材料出口18億元，增長(zhǎng)121.5%。

“我們面向共建‘一帶一路’國(guó)家、RCEP生效國(guó)家加強(qiáng)磷及磷化工貿(mào)易拓展，努力提升國(guó)際影響力與行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。”甕福國(guó)際貿(mào)易股份有限公司董事長(zhǎng)柳玉松說(shuō)，2023年前10個(gè)月，公司出口總量140萬(wàn)噸，出口創(chuàng)匯7.14億美元，其中化工品實(shí)現(xiàn)出口量?jī)r(jià)雙升。整體銷售格局由此前的“磷礦石+基礎(chǔ)磷肥”轉(zhuǎn)向“高檔化肥+精細(xì)化工”。

項(xiàng)目“走出去”拓展新空間。近年來(lái)，貴州企業(yè)積極承接重大項(xiàng)目，并開(kāi)展工程項(xiàng)目咨詢、勘測(cè)、營(yíng)運(yùn)維護(hù)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，不斷拓展海外市場(chǎng)。

2023年，中國(guó)電建集團(tuán)貴州工程公司成功簽署南非達(dá)姆拉格特123兆瓦光伏項(xiàng)目、南非伊里庫(kù)瓦67.3兆瓦光伏項(xiàng)目，建成后，將為解決當(dāng)?shù)仉娏Χ倘�、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支持。

在此過(guò)程中，貴州省相關(guān)部門與金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司展開(kāi)合作，為企業(yè)提供擔(dān)保和融資支持，改變了此前企業(yè)以承接現(xiàn)匯類國(guó)際工程項(xiàng)目為主的單一承包模式。

隨著一聲聲炮響回旋山谷，北京時(shí)間11月3日13時(shí)，由貴州公路集團(tuán)參建的格魯吉亞E60高速F4標(biāo)隧道實(shí)現(xiàn)全面貫通。

“這是貴州公路集團(tuán)在格魯吉亞的首個(gè)項(xiàng)目，也是貴州公路單體金額最大的海外項(xiàng)目。”站在F4標(biāo)1號(hào)隧道現(xiàn)場(chǎng)，黔貴路橋副總經(jīng)理、格魯吉亞E60高速公路F4標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人梅世倫說(shuō)。

隨著貴州交通建設(shè)的飛速發(fā)展，貴州交建集團(tuán)旗下以貴州公路集團(tuán)、貴州橋梁集團(tuán)、貴州路橋集團(tuán)為代表的建設(shè)企業(yè)憑借著過(guò)硬技術(shù)，紛紛走出貴州擁抱更大市場(chǎng)。

企業(yè)“走出去”延伸產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，總部位于貴州的中偉新材料股份有限公司快速成長(zhǎng)，業(yè)務(wù)覆蓋日韓、東南亞、歐洲以及北美等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

為避免上游原材料“卡脖子”，公司在印尼建立莫羅瓦利、緯達(dá)貝、南加里曼丹三大原材料生產(chǎn)基地。其中，莫羅瓦利、緯達(dá)貝產(chǎn)業(yè)基地已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

2022年，貴州有實(shí)績(jī)的外貿(mào)主體達(dá)885家，同比增長(zhǎng)16.8%，提前開(kāi)展外貿(mào)組團(tuán)出海“拓市場(chǎng)搶訂單促招引”行動(dòng)，組織全省各類經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)主管部門主動(dòng)赴境外國(guó)別市場(chǎng)開(kāi)展各類國(guó)際貿(mào)易和商務(wù)促進(jìn)活動(dòng)。

“我們堅(jiān)持全面、客觀地看待貴州的差距和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)前進(jìn)的方向，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，讓開(kāi)放成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的放大器、倍增器。”貴州省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)馬雷表示。

殷殷囑托，指引航向。打開(kāi)“山門”與世界相連的貴州，必將堅(jiān)定信心、乘勢(shì)揚(yáng)帆，以更高水平對(duì)外開(kāi)放促改革、促發(fā)展。