展望“一帶一路”下一個十年！一文梳理這份重磅報告

11月24日，《堅定不移推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實的愿景與行動——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》發(fā)布。

未來十年

共建“一帶一路”要實現(xiàn)怎么樣的發(fā)展?

促進哪些領(lǐng)域互聯(lián)互通?

如何走深走實?

01

愿景擘畫

共建“一帶一路”要實現(xiàn)怎樣的發(fā)展?

發(fā)展思路

八項行動：構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持開放型世界經(jīng)濟、開展務實合作項目、促進綠色發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善共建“一帶一路”國際合作機制。

“五個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新、統(tǒng)籌政府和市場、統(tǒng)籌雙邊和多邊、統(tǒng)籌規(guī)模和效益、統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

原則理念

堅持共商、共建、共享

堅持開放、綠色、廉潔

堅持高標準、惠民生、可持續(xù)

發(fā)展目標

互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)更加暢通高效，在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，推動“六廊六路多國多港”空間架構(gòu)的系統(tǒng)性、立體性進一步健全。

各領(lǐng)域務實合作邁上新臺階，“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”統(tǒng)籌推進、走深走實，健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新絲綢之路建設(shè)取得新突破。

共建國家人民獲得感、幸福感進一步增強，人文交流內(nèi)容更加豐富、形式不斷拓展，民心民意基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。

中國更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放穩(wěn)步擴大，區(qū)域開放布局不斷優(yōu)化，為國際合作注入更多活力。

人類命運共同體理念日益深入人心，共建“一帶一路”國際感召力進一步彰顯，為構(gòu)建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出更大貢獻。

02

深化共建“一帶一路”合作

促進哪些領(lǐng)域互聯(lián)互通?

政策溝通：“志合者，不以山海為遠”

全球治理：始終堅持真正的多邊主義和共商共建共享原則，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，推動世界貿(mào)易組織等多邊機制更好發(fā)揮作用，反對霸權(quán)霸凌霸道，共同推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

青年交流：進一步深化與聯(lián)合國教科文組織合作，持續(xù)與教科文組織合作舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇，繼續(xù)與教科文組織合作開展絲綢之路青年學者資助計劃。

復合型國際合作架構(gòu)：繼續(xù)打造以“一帶一路”國際合作高峰論壇為引領(lǐng)，以雙邊、三方和多邊合作機制為支撐的復合型國際合作架構(gòu)。

國際規(guī)則與標準：積極對接、采用具有普遍共識的國際規(guī)則與標準，加強與國際標準化組織、國際電工委員會、國際電信聯(lián)盟等權(quán)威性國際標準組織的戰(zhàn)略對接合作，聯(lián)合國際標準組織成員，推動國際標準制定。

設(shè)施聯(lián)通：“道路通，百業(yè)興”

推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)。

陸：重點提高口岸站場的集裝箱列車接發(fā)及貨物換裝能力，提升通關(guān)便利化水平。

海：鼓勵共建國家重要港口締結(jié)友好港或姐妹港協(xié)議，合作共建國際和區(qū)域性航運中心。推動增加海上航線和班次，完善國際海運網(wǎng)絡(luò)。

天：有序擴大航權(quán)安排，探索推動更高水平的航空開放。進一步加密與共建國家首都及重點城市的航線航班，提高航空運輸質(zhì)量和運行效率。

網(wǎng)：促進與共建國家信息通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，合作推進跨境陸纜和海底光纜建設(shè)，拓寬信息通道。

貿(mào)易暢通：“發(fā)展是人類社會的永恒主題”

全球貿(mào)易合作：加強電子商務國際交流與合作，創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設(shè)，開展郵政快遞領(lǐng)域合作，暢通郵件快件進出境渠道，有效支撐和帶動跨境電子商務發(fā)展。

投資：繼續(xù)與有條件的國家搭建平臺，拓寬第三方市場合作項目的市場化融資渠道。同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。

△2023年11月6日至7日，首屆“一帶一路”科技交流大會在重慶舉行。

資金融通：“通血脈，強筋骨”

金融合作：充分發(fā)揮政策性出口信用保險作用，鼓勵商業(yè)性保險豐富保險保障供給。有序推動人民幣國際化，穩(wěn)步推進與共建國家的雙邊本幣合作，鼓勵金融機構(gòu)在對外投融資中更多使用人民幣。

投融資渠道：通過多雙邊合作平臺，鼓勵亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊開發(fā)機構(gòu)與共建國家開展聯(lián)合融資。鼓勵符合條件的中國境內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，在共建國家使用所籌資金。

民心相通：“國之交在于民相親”

教育培訓合作：繼續(xù)實施“絲綢之路”中國政府獎學金，積極與共建國家擴大相互間留學規(guī)模。加強中外青少年友好交流，深化中外語言文字國際交流合作。

文化、旅游和體育合作：實施“文化絲路”計劃，辦好共建“一帶一路”主題節(jié)會。擴大旅游往來規(guī)模，互辦旅游年、宣傳月、推廣周等重點活動，實施“你好!中國”入境游促進計劃。

政黨和民間組織等合作：開展“絲路心相通”行動，支持中外民間組織、企業(yè)、智庫等機構(gòu)開展人文交流和民生項目。實施“一帶一路”未來精英計劃，積極邀請共建國家政黨、政治組織、民間組織、僑界社團青年精英來華交流。持續(xù)舉辦好“凝聚女性力量，共建‘一帶一路’”系列活動。實施“筑夢絲路”青年發(fā)展計劃。

媒體與智庫合作：辦好絲綢之路國際電影節(jié)和圖書展等活動，做好國際傳播“絲路獎”評選。辦好中國-阿拉伯國家廣播電視合作論壇、中國-東盟視聽周等活動，開展“一帶一路”優(yōu)秀視聽節(jié)目互譯互播，深入實施“絲綢之路視聽工程”。

新領(lǐng)域合作：“察勢者明，趨勢者智”

綠色創(chuàng)新：繼續(xù)舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會，建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)對話交流機制和綠色低碳專家網(wǎng)絡(luò)。

數(shù)字領(lǐng)域：與國際電信聯(lián)盟、亞太電信組織等機構(gòu)加強數(shù)字領(lǐng)域務實合作。

專項行動：啟動實施“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展技術(shù)專項合作計劃、空間信息科技專項合作計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項合作計劃、科技減貧專項合作計劃等4項專項行動。

醫(yī)療衛(wèi)生​​​​​：深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理，繼續(xù)積極參加世界衛(wèi)生組織以及二十國集團、金磚國家、中非合作論壇等機制衛(wèi)生部長會議、理事機制和技術(shù)會議。

△2023年6月，中國醫(yī)生潘湘斌在老撾給患者做手術(shù)。中國醫(yī)生不僅挽救當?shù)鼗颊呱�命，還將先進的醫(yī)療技術(shù)無私傳授。

03

汲取絲路精神力量源泉

共建“一帶一路”如何走深走實?

統(tǒng)籌打造一批標志性工程

鐵路：建設(shè)好中泰鐵路、匈塞鐵路等在建項目，高質(zhì)量共建中巴經(jīng)濟走廊，運營好雅萬高鐵、亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等項目，做好中吉烏鐵路前期研究，促進投資、建設(shè)、運營一體化。

港口：與相關(guān)共建國家共同穩(wěn)妥有序推進皎漂港、瓜達爾港、科倫坡港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港等港口建設(shè)運營，積極推進“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展。

機場：穩(wěn)步推進援巴基斯坦瓜達爾新國際機場、柬埔寨暹粒吳哥國際機場等民航基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃、建設(shè)、運營合作，助力共建國家民航基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

油氣管道：保持中俄東線天然氣管道、中俄原油管道、中國-中亞天然氣管道、中緬管道等項目穩(wěn)定運營。

亞歐大陸物流新通道：加快推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，參與跨里海國際運輸走廊建設(shè)，辦好中歐班列國際合作論壇，會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。

西部陸海新通道：做大做優(yōu)中老鐵路品牌影響力，推動西部陸海新通道建設(shè)全面提質(zhì)增效。

△作為“一帶一路”倡議的標志性工程，中老鐵路被稱作黃金大通道。

不斷擦亮“小而美”項目“金字招牌”

教育：鼓勵做優(yōu)做強“菌草”等品牌項目，通過魯班工坊等推進中外職業(yè)教育合作，穩(wěn)步推進海外中國學校試點建設(shè)。

民間合作：進一步拓展“絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)”，在共建國家廣泛開展“光明行”等。

減貧脫貧和糧食安全：充分發(fā)揮援外資金作用，扎實做好對外援助促進減貧脫貧和糧食安全工作，建設(shè)一批促進減貧脫貧和糧食安全合作的標志性項目，持續(xù)打造發(fā)展合作援助旗艦項目。

堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀

秉持共同安全理念，統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，協(xié)調(diào)推進安全治理。

提升系統(tǒng)性風險防控能力水平

風險源頭管控：引導企業(yè)落實好風險防控主體責任，增強風險防控意識和能力，切實做好“走出去”前的風險綜合評估，規(guī)范海外經(jīng)營行為，加強風險源頭管控，前置風險防控關(guān)口，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防范”。

在“陽光”下開展合作：不斷推動反腐敗國際合作向縱深發(fā)展，堅持一切國際合作都在陽光下運作，推出《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級原則》，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系，合作開展“一帶一路”廉潔研究和培訓，同各方共建風清氣正的廉潔絲綢之路。

△2023年10月18日上午，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕。

加強共建“一帶一路”合作平臺建設(shè)

高峰論壇：“一帶一路”國際合作高峰論壇。

專業(yè)領(lǐng)域合作平臺框架：“一帶一路”國際科學組織聯(lián)盟、“一帶一路”律師聯(lián)盟、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系、“一帶一路”稅收征管合作機制、“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制、“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟、“一帶一路”國際智庫合作委員會、“一帶一路”國際法治合作共建委員會、“一帶一路”共建國家出版合作體、“一帶一路”紀錄片學術(shù)共同體等。

經(jīng)貿(mào)合作平臺：博鰲亞洲論壇、中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿(mào)易交易會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，以及中國-東盟博覽會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中國-阿拉伯國家博覽會、中國-中東歐國家博覽會等。

文明對話：支持共建國家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合舉辦專項經(jīng)貿(mào)、文化交流活動，辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等國際交流活動，舉辦“良渚論壇”，深化同共建國家的文明對話。

充分發(fā)揮多雙邊合作機制作用

多領(lǐng)域國際會議：同共建國家加強能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)，舉辦部長級會議或其他形式國際會議。

多邊合作機制：支持二十國集團、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、大圖們倡議、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作等多邊合作機制發(fā)揮建設(shè)性作用，加強宏觀政策協(xié)調(diào)。

加強國際化人才培養(yǎng)

加強共建“一帶一路”重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

健全引進人才制度，完善外國人永久居留制度。

△2023年11月，來自亞吉鐵路的非洲學員跟隨鄭州機務段的電力機車司機，登乘機車進行實訓學習。

構(gòu)建共建“一帶一路”涉外法律服務體系

優(yōu)化訴訟與調(diào)解、仲裁有機銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。

積極穩(wěn)妥推進國際商事仲裁中心建設(shè)，打造國際一流仲裁機構(gòu)。

發(fā)揮國際商事專家委員會優(yōu)勢，加強對國際法、國別法的研究和運用，積極參與國際規(guī)則制定。

加強涉外法律服務機構(gòu)建設(shè)，鼓勵律師事務所等針對共建“一帶一路”重點國家開展法律制度、法律環(huán)境咨詢服務。

推進共建國家法律數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強國際法律交流合作。

深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系

弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。

堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。

促進大國協(xié)調(diào)和良性互動，推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局。

堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合。

秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作。

不斷豐富完善構(gòu)建人類命運共同體的內(nèi)涵體系

通過發(fā)布構(gòu)建雙邊命運共同體的行動計劃、聯(lián)合聲明等多種形式，積極與友好伙伴構(gòu)建命運共同體，推動實現(xiàn)更多實踐成果，更好促進民生福祉。

堅持真誠友好、平等相待，義利相兼、以義為先，推動中非、中阿、中拉、中國-太平洋島國、中國-東盟、中國-中亞、瀾滄江-湄公河等區(qū)域命運共同體建設(shè)取得豐碩成果，為地區(qū)和世界攜手構(gòu)建人類命運共同體樹立典范。

推動人類衛(wèi)生健康共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體、核安全命運共同體、海洋命運共同體、人與自然生命共同體等建設(shè)走深走實，為破解全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字作出更大貢獻。