單純減排不足以應(yīng)對氣候危機(jī)，還應(yīng)加大氣候適應(yīng)“投資”

導(dǎo)讀

應(yīng)對全球氣候變化問題，僅僅減排溫室氣體是不夠的。氣候變化引發(fā)的極端天氣事件愈發(fā)頻繁，這就要求各國，尤其是城市地區(qū)制定更多氣候適應(yīng)性措施。采取氣候適應(yīng)行動不應(yīng)被視為一種負(fù)擔(dān)，而應(yīng)被視為對人類未來福祉和經(jīng)濟(jì)韌性的投資。在中國和其他一些國家，不少城市已經(jīng)創(chuàng)造性地采取了氣候適應(yīng)性舉措，在這方面各國應(yīng)加強(qiáng)交流，分享知識經(jīng)驗。作者：帕特里克·費(fèi)爾科延(Patrick Verkooijen)

全球適應(yīng)中心首席執(zhí)行官

世界各國領(lǐng)導(dǎo)人正齊聚迪拜，出席第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP28)，評估《巴黎協(xié)定》的履行情況，并討論下一步行動方案。

我們深知，當(dāng)前全球減排二氧化碳和其他溫室氣體的進(jìn)展緩慢，遠(yuǎn)不足以實現(xiàn)將全球變暖控制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《2023年排放差距報告》預(yù)測，如果不采取更有效的行動，本世紀(jì)內(nèi)大氣溫度將上升2.9攝氏度。圖片來源：視覺中國

在中國和其他地方，氣候變化的后果有目共睹。暴風(fēng)雨、洪水和干旱正在造成大范圍的破壞，奪取生命，危及生計。我們必須未雨綢繆，為未來的氣候變化和不穩(wěn)定天氣做好準(zhǔn)備。尤其緊迫的是，城鎮(zhèn)在這些災(zāi)難中面臨的風(fēng)險最大，必須及時調(diào)整策略，應(yīng)對變化。中國現(xiàn)在約有60%的人口居住在城市。據(jù)估計，中國地勢低洼、人口稠密的沿海城市容納了中國五分之一的人口，創(chuàng)造了中國三分之一的GDP，而這些城市正在頻繁遭受洪水、風(fēng)暴和侵蝕。

此外，在中國內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)過幾十年的快速建設(shè)和擴(kuò)張，許多城市也變得脆弱不堪。人民的生命和家園安全、工作生計以及來之不易的繁榮岌岌可危。照這樣下去，到2030年，氣候變化會導(dǎo)致GDP損失0.5%-2.3%。這意味著，我們不應(yīng)把采取氣候適應(yīng)行動視為一種負(fù)擔(dān)，而應(yīng)視為對人類未來福祉和經(jīng)濟(jì)復(fù)原力的投資。據(jù)估計，在適應(yīng)氣候變化方面每投入1美元，就可帶來高達(dá)10美元的經(jīng)濟(jì)效益。2013年9月，中國國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，2022年5月，中國多部委發(fā)布了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，旨在提升極端天氣的早期預(yù)警，加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的工作力度，提出“到2035年，建成較為健全的涵蓋自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會等多領(lǐng)域和覆蓋我國承受力脆弱地區(qū)的氣候變化影響和風(fēng)險評估體系”。

戰(zhàn)略中提到，在全國范圍內(nèi)遴選28個城市(區(qū)、縣)開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點，探索符合各地實際的城市適應(yīng)氣候變化建設(shè)管理模式。

全球適應(yīng)中心正與中國沿海城市合作，通過規(guī)劃、設(shè)計和實施有針對性的政策和項目，努力提高城市適應(yīng)氣候變的化能力。我們的目標(biāo)是，分享我們在荷蘭低洼城市鹿特丹——也就是中心總部所在地，以及全球其他地方工作中積累的知識，同時將在中國積累的經(jīng)驗提供給其他城市的領(lǐng)導(dǎo)者和市民，幫助他們應(yīng)對氣候變化。圖片來源：視覺中國

在中國，已有一些城市在適應(yīng)氣候變化方面取得了杰出成就。湖南省常德市就是一個例子。常德人口近600萬，沅水支流縱橫交錯，許多支流或被分割，或由建筑覆蓋，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣胶轭l發(fā)。但通過重新連接河流、開發(fā)公共綠地，常德改善了排水系統(tǒng)，保護(hù)了基礎(chǔ)設(shè)施，并創(chuàng)造了69公頃的休閑空間。

山東省青島的膠州市是另一座提高了暴雨應(yīng)對能力的“海綿城市”。通過建設(shè)透水地面和蓄水池，膠州可以收集多達(dá)80%的雨水徑流，用于沖洗廁所等非飲用用途，從而將洪水泛濫的可能性降至50年一遇。

最后一個例子是湖北省武漢市，該市已經(jīng)顯著減少了遭遇長江洪水的危險。武漢市將原來的一段堤壩改建為緩坡江灘公園，長達(dá)7公里，可以幫助應(yīng)對夏季的極端降雨。公園內(nèi)種有45000棵樹，可以自然過濾徑流，同時為居民提供大量休閑空間。

2019年，全球適應(yīng)中心在北京開設(shè)了首個國際辦事處，與中國合作尋找成本效益高的方法，幫助最易受氣候變化影響的地區(qū)和民眾。我曾比較鹿特丹和上海在適應(yīng)氣候變化方面的努力，它們面臨的相似挑戰(zhàn)，及采取的創(chuàng)造性應(yīng)對措施最令我最為震驚。

出席COP28的各國領(lǐng)導(dǎo)人必須履行承諾，在2025年前將適應(yīng)氣候變化的資金增加一倍。誰應(yīng)該在何時采取哪些措施來阻止全球變暖?誰應(yīng)該幫助貧困國家適應(yīng)氣候變化?毫無疑問，這些至關(guān)重要的大問題肯定會引發(fā)與會各方領(lǐng)導(dǎo)人的激烈爭論。但我們也應(yīng)該認(rèn)識到，氣候變化是個全球性問題，每一個人都身處其中。與其他國家分享如何提高城市適應(yīng)氣候變化能力的知識和經(jīng)驗，不僅僅是個外交問題，更是個常識問題。