安徽將起底化解各級(jí)政府“說到做不到”等問題

合肥12月8日電(記者高飛躍)12月8日，記者從安徽省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，日前，《全省政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)方案》(下文簡稱《行動(dòng)方案》)正式印發(fā)。其中，公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾工作被寫入《行動(dòng)方案》。

發(fā)布會(huì)上，安徽省司法廳副廳長張國安表示，下一步工作中，將以完善政府誠信履約長效機(jī)制為重點(diǎn)，接續(xù)起底化解各級(jí)政府“說到做不到”等問題，持續(xù)提升政府公信力，為企業(yè)放心投資、安心發(fā)展?fàn)I造公平公正的法治環(huán)境。

首先在謀劃推進(jìn)上下功夫。堅(jiān)持把政府履約踐諾作為法治政府建設(shè)率先突破的有力抓手，作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐，推動(dòng)列入省委綜合考核、省政府目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)，強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，系統(tǒng)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保惠企政策落實(shí)到位、政府承諾兌現(xiàn)到位、政府和國企對(duì)民營企業(yè)欠賬清欠到位。

其次在清存控增上做文章。進(jìn)一步強(qiáng)化政府法人主體意識(shí)和契約精神，加大存量問題起底力度，對(duì)于具備條件的及時(shí)兌現(xiàn)，對(duì)于一時(shí)難以解決的跟蹤督辦，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入訴訟、復(fù)議程序的依法應(yīng)訴應(yīng)議，并嚴(yán)格執(zhí)行生效裁判裁決。同時(shí)，抓住政策制定和合同簽訂兩個(gè)源頭，加強(qiáng)前置性合法合規(guī)審查，在招商引資中開展政策承諾預(yù)評(píng)估，堅(jiān)決防止因急于招商給予的過度、違規(guī)、越權(quán)承諾。

再次在流程再造上求突破。建立健全數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，統(tǒng)一平臺(tái)技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)多平臺(tái)、多部門業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流跨平臺(tái)交互，打造企業(yè)“找政策、辦業(yè)務(wù)、謀發(fā)展、提訴求”全省一站式涉企服務(wù)平臺(tái)。加速惠企政策“顆粒度”拆解和“皖企通”錄入，細(xì)化涉企政策“免申即享”“即申即享”審核流程，打破政府、銀行、稅務(wù)等之間數(shù)據(jù)壁壘，用“無感化”兌付推進(jìn)政策資金精準(zhǔn)供給、直達(dá)快享。推廣蕪湖經(jīng)驗(yàn)，打造省市縣鄉(xiāng)四級(jí)合同協(xié)議履約監(jiān)管應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建閉環(huán)式、可溯源、可追蹤的“全生命周期”合同履約監(jiān)管體系。

此外在失信懲戒上出實(shí)招。深化“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)，建立健全整治“新官不理舊賬”長效機(jī)制，推動(dòng)政府系統(tǒng)常態(tài)化清查履行給付義務(wù)情況，機(jī)制化落實(shí)糾錯(cuò)行政案件報(bào)告和整改工作，全面清零涉黨政機(jī)關(guān)未結(jié)執(zhí)行案件。結(jié)合城市信用狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警，將行政機(jī)關(guān)違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等納入省公共信用服務(wù)平臺(tái)并向社會(huì)公開，強(qiáng)制披露行政機(jī)關(guān)逾期未支付中小企業(yè)賬款情況，探索將公共政策兌現(xiàn)納入公益訴訟，推動(dòng)“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”閉環(huán)運(yùn)行，構(gòu)建言而有信、失信必懲的良好生態(tài)。

據(jù)了解，近年來，安徽省司法廳認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，針對(duì)惠企政策兌現(xiàn)不到位、辦理渠道不暢通、協(xié)議履行不及時(shí)等影響政府公信力和企業(yè)投資信心的問題，從2021年起牽頭實(shí)施公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)1.0—3.0版，積極打造“一諾千金”的法治政府、誠信政府。今年以來，已梳理新增存量問題520件，兌現(xiàn)或達(dá)成履行協(xié)議415件，兌現(xiàn)資金14.22億元。