年終特稿·回望新疆2023②丨集群生長

時間如流，在每一個歲末年初都體現(xiàn)得格外深刻。站在2023年末的坐標(biāo)點上回望，你會發(fā)現(xiàn)那些牽一發(fā)而動全身的謀劃，已經(jīng)在時光的年輪上打下了深深的烙印。

在這些烙印中，你可能很快就看到了“八大產(chǎn)業(yè)集群”的拔節(jié)生長。

建成全國乃至全球最大的光伏硅基新材料生產(chǎn)基地，光伏“關(guān)系網(wǎng)”不斷壯大織密;研發(fā)全世界最大的海綿鈦，填補國內(nèi)技術(shù)空白;加快煤層氣資源規(guī)�；�勘探開發(fā)，煤層氣產(chǎn)銷量突破8300萬立方米;糧食總產(chǎn)增量和播種面積增量全國第一，為國家糧食安全作出更多新疆貢獻;設(shè)立國家級棉花棉紗交易中心，推動棉花全產(chǎn)業(yè)鏈格局加快形成……

產(chǎn)業(yè)的迭代，空間的重塑，市場的演進，結(jié)構(gòu)的調(diào)優(yōu)，新疆“八大產(chǎn)業(yè)集群”以人們?nèi)庋劭梢姷乃俣壬�長，葳蕤蓬勃之力演變?yōu)橥苿有陆�高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。

謀定后動

——風(fēng)物長宜放眼量

集群，不是簡單的“1+1=2”，不是力量的等加，它帶來的是能量的迸發(fā)。

從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展史看，在一定區(qū)域內(nèi)，以某個特定產(chǎn)業(yè)為核心，形成相互關(guān)聯(lián)、相互依賴的企業(yè)和機構(gòu)集聚，往往能夠增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的張力與后勁，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進而帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

在三一重能(巴里坤)大兆瓦智能風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園，主廠房建設(shè)穩(wěn)步推進。郭子毅 攝

今年1月召開的自治區(qū)黨委十屆七次全會明確提出，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，集中力量打造以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

這一年，圍繞油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、新能源新材料的“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，一批重大項目加快推進，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。

將“八大產(chǎn)業(yè)集群”作為新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心，不僅是新疆錨定在國家全局中的戰(zhàn)略定位，立足自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢的現(xiàn)實考量，更是牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，從根本性、基礎(chǔ)性、長遠性工作的視野出發(fā)，對新疆高質(zhì)量發(fā)展路徑作出的客觀研判。

緊緊抓住“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，新疆有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

新疆是能源資源大區(qū)，數(shù)據(jù)顯示，煤炭預(yù)測資源量2.19萬億噸，占全國的40%;煤層氣預(yù)測資源量7.51萬億立方米，占全國的26%;石油、天然氣預(yù)測資源量分別為230億噸、17.5萬億立方米，均居全國首位;此外，太陽能、風(fēng)能資源同樣“風(fēng)光無限”。

新疆是礦產(chǎn)資源大區(qū)，發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)153種、查明資源儲量礦產(chǎn)103種，分別占全國的88%和63%，77種查明資源儲量居全國前10位。

新疆是糧食大區(qū)，是我國糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，也是優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地、林果生產(chǎn)基地。2023年，新疆糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)面積增加、單產(chǎn)增加、總產(chǎn)量增加的喜人態(tài)勢，全年糧食總產(chǎn)量首次突破400億斤，增產(chǎn)達61.1億斤，用實際行動端穩(wěn)了飯碗，為國家糧食安全作出了新疆貢獻。

把“家底”盤活，把資源用好，是新疆做大做強“八大產(chǎn)業(yè)集群”潛力所在。

今年8月，習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時強調(diào)，“加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動新疆邁上高質(zhì)量發(fā)展的軌道”。這一殷殷囑托，為新疆邁向高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了前進方向。

產(chǎn)業(yè)興，則百業(yè)興;產(chǎn)業(yè)強，則經(jīng)濟強。擊鼓催征穩(wěn)馭舟。聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一場經(jīng)濟蝶變正在展開。

深耕優(yōu)勢

——鍛長育強提能級

所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也。

保持強大的戰(zhàn)略定力，以只爭朝夕的勁頭，緊緊抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢，是新疆提升“八大產(chǎn)業(yè)集群”質(zhì)效的“先手棋”。

作為能源資源大區(qū)，新疆油氣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢十分顯著。在“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)中，油氣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)交出的成績單頗為亮眼。

11月13日，阿克蘇地區(qū)沙雅縣境內(nèi)，航拍的中國石化“深地一號”躍進3-3XC井。石榴云/新疆日報記者 呂伊晗攝

11月15日，部署在塔里木盆地的中國石化“深地一號”躍進3-3XC井測試獲得高產(chǎn)油氣流，日產(chǎn)原油200噸、天然氣5萬立方米。該井完鉆井深達9432米，刷新亞洲陸上最深井紀(jì)錄。

11月24日，塔里木油田傳來喜訊：今年油氣產(chǎn)量當(dāng)量已達3000.4萬噸，突破3000萬噸的時間比2022年提前6天。

今年以來，新疆以煤炭為基礎(chǔ)、油氣為關(guān)鍵、新能源為方向，全面推進新時代國家“三基地一通道”建設(shè)，能源資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步發(fā)揮。

建成準(zhǔn)東、哈密兩個億噸級煤炭生產(chǎn)基地，“疆煤外運”預(yù)計全年可超億噸大關(guān)。油氣勘探向超深層和非常規(guī)油氣資源進軍，油氣生產(chǎn)當(dāng)量持續(xù)保持全國首位。同時，推動煤電風(fēng)光氫儲耦合發(fā)展，加強“內(nèi)供七環(huán)網(wǎng)、外送四通道”電力主網(wǎng)架建設(shè)。促進“疆油疆煉、減油增化”，推動央企、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)共同開發(fā)油氣資源，積極推進烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈拓鏈強鏈，培育壯大油氣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群。

推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，快找礦、找大礦、找好礦，開展重點成礦區(qū)帶地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查。新發(fā)現(xiàn)火燒云千萬噸級鉛鋅礦、瑪爾坎蘇千萬噸級錳礦、大紅柳灘百萬噸級鋰礦等世界級礦床，新形成三塘湖、阜康白楊河、庫拜等大型超大型礦產(chǎn)地。今年，自治區(qū)組建成立新疆亞新煤層氣投資開發(fā)集團，力爭2025年在全疆形成15億—20億立方米/年產(chǎn)能。

新疆是農(nóng)業(yè)大區(qū)，具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得天獨厚的氣候資源條件。聚焦資源優(yōu)勢，堅持“區(qū)內(nèi)結(jié)余、供給國家”糧食工作方針，組建區(qū)域性國有糧油集團，推動“產(chǎn)購儲加銷”全鏈條服務(wù)升級;實施棉花生產(chǎn)提質(zhì)增效行動，棉花總產(chǎn)全國占比突破90%;精量播種、無人機植保、機械化采收……現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特有的“幾何美學(xué)”頻頻在新疆棉田上演，帶動了紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈加快延伸。

從一塊煤到一朵棉，從一粒麥到一度電，在“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)中，新疆聚焦“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、新時代國家“三基地一通道”建設(shè)等重大戰(zhàn)略需求，深耕優(yōu)勢，加快釋放能源資源潛力。眾多投資者加速布局，一批批重大項目落戶新疆，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進、增長動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)價值向高附加值攀升。

強化支撐

——握指成拳聚合力

產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展，離不開政策、資金、人才等要素的支撐和驅(qū)動。

在擘畫“八大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展藍圖時，新疆善用“有形之手”，集聚一切推動“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)的有利因素，強化政策引導(dǎo)、創(chuàng)新支撐和要素保障，為集群生長保駕護航。

——搭建系統(tǒng)集成政策體系“四梁八柱”。今年，新疆實施《關(guān)于培育發(fā)展自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)意見》和8個產(chǎn)業(yè)集群行動計劃、N個產(chǎn)業(yè)鏈實施方案，搭建起“1+8+N”政策框架。

——構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局“錯落有致”。將“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系，優(yōu)化資源要素配置，形成油氣生產(chǎn)加工“三基地三盆地四區(qū)域”、煤炭煤電煤化工“兩主兩翼一環(huán)”、礦產(chǎn)勘查開發(fā)“兩環(huán)八帶”、綠色有機果蔬“一區(qū)三帶八基地”等產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)錯位發(fā)展、功能協(xié)同、優(yōu)勢互補。

——高位推動強化支撐“握指成拳”。自治區(qū)“四套班子”和兵團主要負責(zé)同志牽頭聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群，分管負責(zé)同志具體聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈，兵地各部門協(xié)調(diào)推進，強化跟蹤服務(wù)，打通堵點難點。

創(chuàng)新賦能，方能實現(xiàn)人才集聚與產(chǎn)業(yè)集群的“雙向奔赴”。

5月24日，陜汽新疆汽車有限公司下線的純電動自卸車整齊擺放。石榴云/新疆日報記者 謝龍攝

圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新疆將人才建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、與科技創(chuàng)新同步實施，啟動“2+5”重點人才計劃，打造“八大產(chǎn)業(yè)集群”人才鏈。

2023年，新疆首批認(rèn)定14家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，這些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院的牽頭企業(yè)均是“八大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)業(yè)鏈主或行業(yè)龍頭企業(yè)。聘請20余名院士和250余名行業(yè)專家人才，在創(chuàng)新生態(tài)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、深化創(chuàng)新體制機制改革等方面重點發(fā)力。

初步統(tǒng)計，今年產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域已開展或擬開展重點項目143項，一批風(fēng)電、硅基、鋁基、鹽化工、石油化工等行業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”難題正在被加速攻克。

金融活水澆灌，產(chǎn)業(yè)集群才能保持持久的發(fā)展活力。

《金融支持新疆“八大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展若干措施》實施，確保未來3年自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”貸款增速不低于全疆各項貸款平均增速。

促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈協(xié)同融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范效應(yīng)。新疆正加速促進要素稟賦結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性互動,為創(chuàng)新聚勢，為產(chǎn)業(yè)聚力，為發(fā)展賦能。

“鏈”上發(fā)力

——峰聚成山添動能

11月28日，首屆中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會“清潔能源鏈”展館，特變電工股份有限公司展位上，世界首臺套中壓配電網(wǎng)柔性互聯(lián)裝備等新產(chǎn)品亮相。

“我們帶來了輸變電設(shè)備和新能源、新材料方面全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品，希望能和全球伙伴共享技術(shù)產(chǎn)品成果。”特變電工股份有限公司國際事務(wù)部總監(jiān)馬鉦翔說。

當(dāng)天下午，“鏈接世界 暢通供需”新疆“八大產(chǎn)業(yè)集群”推介會在北京舉行。這是新疆首次以產(chǎn)業(yè)鏈的形態(tài)向世界展示重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

次日，全國最大天然氣制乙二醇示范項目——中昆新材料2*60萬噸/年天然氣制乙二醇項目成功投產(chǎn)，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)提供短纖、長絲原料。自此，新疆打通從“一方氣”到“一塊布”的中間鏈條，讓化工與紡織服裝“鏈”上彼此。

“鏈”式發(fā)展，是新疆產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的鮮明印記。產(chǎn)業(yè)鏈核心能力不斷提高，自主可控技術(shù)持續(xù)擴增，產(chǎn)業(yè)韌性強、活力顯。

今年5月，陜汽新疆汽車有限公司10輛新能源重卡汽車下線交付，填補新疆區(qū)域新能源商用車型生產(chǎn)空白。寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司與陜汽新疆汽車有限公司合作，由八鋼金屬制品有限公司提供重卡鋼板彈簧，依托八鋼鋼鐵冶煉和陜汽重卡整車生產(chǎn)，雙方進一步促進我區(qū)鋼鐵制造業(yè)和汽車制造業(yè)融合發(fā)展。

一芽見春，龍頭企業(yè)“鏈”起產(chǎn)業(yè)，“聚”起發(fā)展動能。

世界500強紫金礦業(yè)集團的全資子公司——新疆紫金鋅業(yè)有限公司依托烏拉根鉛鋅礦資源基地，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽引、上下游協(xié)調(diào)、中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

作為“鏈主”企業(yè)，紫金鋅業(yè)與下游“鏈屬”的新疆紫金有色、科邦錳業(yè)優(yōu)勢互補、互相借力。紫金鋅業(yè)生產(chǎn)的鋅精礦為新疆紫金有色鋅冶煉項目提供原材料，新疆紫金有色產(chǎn)品之一的硫酸成為科邦錳業(yè)電解錳的生產(chǎn)原料。

“目前，新疆‘八大產(chǎn)業(yè)集群’已形成或長或短的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。”自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長阿不力克木·艾則孜說。

“鏈”式發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了蛻變。

綠色礦業(yè)尾端更長——加大優(yōu)勢有色金屬資源開發(fā)轉(zhuǎn)化力度，大力延伸鋁、銅、鈦、鋰、鎳、鎂下游精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高有色金屬就地轉(zhuǎn)化比例，建設(shè)全國重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源基地和有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。

棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)加速升級——提高棉花就地轉(zhuǎn)化率，推動化學(xué)纖維制造產(chǎn)業(yè)與紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展就業(yè)容量大的服裝服飾、家紡、針織、地毯、刺繡等產(chǎn)業(yè)。

新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴容提級——延伸硅光伏、硅化工、硅合金、硅電子以及硅配套等產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造天山南北坡硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群、烏昌克—吐哈硅基配套產(chǎn)業(yè)集群、烏—昌—伊硅基終端應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。

不斷打通堵點、接通斷點、培優(yōu)育強，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接，在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先，在生態(tài)圈層上培土奠基，“鏈”上新疆未來可期。

賽道求新

——厚積成勢向未來

集群發(fā)展帶來的張力，拓展出產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新天地，給各類經(jīng)營主體帶來了更廣闊的機遇。

隨著“八大產(chǎn)業(yè)集群”加速提質(zhì)增效，新疆加快落子新賽道，統(tǒng)籌做好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，積極搶占新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的制高點，以新質(zhì)生產(chǎn)力打造發(fā)展新優(yōu)勢。

新疆湘晟新材料科技有限公司自主創(chuàng)新研發(fā)生產(chǎn)的世界第一爐最大20噸海綿鈦，表明我國鈦材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)正在走向世界前列;新疆眾和股份有限公司6N(99.9999%)級以上超高純鋁研發(fā)成功，其高純鋁提純技術(shù)達到世界先進水平;我國首條一次成型超薄柔性電子玻璃(UTG)生產(chǎn)線在阿克蘇正式投產(chǎn)，有效填補國內(nèi)高端顯示材料領(lǐng)域空白……

當(dāng)前，新疆已初步形成以新材料、新能源、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

其中，新能源產(chǎn)業(yè)已形成風(fēng)力和光伏發(fā)電兩大產(chǎn)業(yè)集群;新材料產(chǎn)業(yè)中高純銣銫材料制造全國唯一，金屬鋰、航空用金屬鉻、新一代碳化硅半導(dǎo)體單體晶片等技術(shù)處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平，以鋁基電子材料、銅基電子材料、硅基電子材料為主的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

另一條嶄新的賽道已然刷新，“氫”風(fēng)徐來，新疆加速邁入“氫”時代。

8月30日，我國規(guī)模最大光伏發(fā)電直接制綠氫項目——新疆庫車綠氫示范項目全面建成投產(chǎn)。此外，深圳市氫藍時代動力科技有限公司、北京億華通科技股份有限公司等先后在庫爾勒、伊寧落地氫能示范項目，中國石油天然氣集團公司、國家電力投資集團有限公司、中國華電集團有限公司等央企也正在加速布局氫能。

自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)了《自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》和《自治區(qū)支持氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的若干政策措施》。能源資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢深度疊加，新疆有望成為氫能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者。

在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點上，新疆正靠前布局搶占戰(zhàn)略性新賽道，向更高的山峰沖刺，朝更遠的藍海揚帆。

■院士專家點評

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長 許召元

集群化發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后，進一步提升生產(chǎn)效率和國際競爭力，進一步拓展增長空間，促進產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。

新疆在培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有著一系列特殊優(yōu)勢，在資源方面，新疆棉花總產(chǎn)在全國占比超過90%，油氣、煤炭、工業(yè)硅、多晶硅等重要能源資源產(chǎn)量位居全國前列，新疆的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)異，這些都為發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)集群”提供了重要有利條件。在地理位置方面，新疆是我國向西開放的橋頭堡，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可以直接向中亞、西亞和歐洲輻射，外部市場條件優(yōu)越。

新疆以高質(zhì)高效的核心產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，并充分發(fā)展本地其他中小特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，就可以有效促進經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)增長。

石榴云/新疆日報記者 李楊 馬伊寧