做好“全面體檢” 第五次全國經(jīng)濟普查呈現(xiàn)新特點新趨勢

人民網(wǎng)北京1月5日電 (焦磊)跨入新年的第一天，第五次全國經(jīng)濟普查登記工作正式啟動。全國210萬普查員將深入企業(yè)商戶、走訪大街小巷，在近4個月的時間里，實現(xiàn)對116萬個普查小區(qū)的數(shù)據(jù)采集登記。

第五次全國經(jīng)濟普查是國民經(jīng)濟的“全面體檢”和“集中盤點”，對于全面摸清我國經(jīng)濟發(fā)展狀況，準確把握新時代高質(zhì)量發(fā)展進程，推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重要而深遠的意義。本次全國經(jīng)濟普查在沿襲此前四次普查的基礎上，呈現(xiàn)出許多新的變化和特點。這些變化不僅反映了普查工作的與時俱進，更體現(xiàn)了國家對于經(jīng)濟數(shù)據(jù)采集和應用的深度思考。

新增“三新”經(jīng)濟統(tǒng)計 首次開展投入產(chǎn)出調(diào)查

在內(nèi)容上，本次普查新增了對平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等“三新”經(jīng)濟的普查內(nèi)容。

具體而言，“三新”經(jīng)濟是以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的經(jīng)濟活動的集合。新產(chǎn)業(yè)指應用新科技成果、新興技術而形成一定規(guī)模的新型經(jīng)濟活動;新業(yè)態(tài)指順應多元化、多樣化、個性化的產(chǎn)品或服務需求，依托技術創(chuàng)新和應用，從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和領域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動形態(tài);新商業(yè)模式指為實現(xiàn)用戶價值和企業(yè)持續(xù)盈利目標，對企業(yè)經(jīng)營的各種內(nèi)外要素進行整合和重組，形成高效并具有獨特競爭力的商業(yè)運行模式。

近年來，“三新”經(jīng)濟成為我國新的經(jīng)濟增長點。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年，“三新”經(jīng)濟增加值超21萬億元，比上年增長6.5%。“三新”經(jīng)濟增加值相當于GDP的比重為17.36%。

專家表示，普查把數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等“三新”經(jīng)濟作為普查內(nèi)容，可以更好地反映這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結構和特點。這為我國把握經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，制定適應新經(jīng)濟發(fā)展的政策提供了重要依據(jù)。

除了新增對三新經(jīng)濟的普查，本次經(jīng)濟普查最大的變化是首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。投入產(chǎn)出調(diào)查是一項經(jīng)國務院批準的，自1987年起每五年(逢2、逢7的年份)開展一次的大型基礎性統(tǒng)計調(diào)查，通過投入產(chǎn)出調(diào)查收集國民經(jīng)濟每一個行業(yè)、每一類產(chǎn)品投入與產(chǎn)出的數(shù)據(jù)，可以系統(tǒng)地反映國民經(jīng)濟各部門之間的經(jīng)濟技術聯(lián)系，量化國民經(jīng)濟結構和重要比例關系。

國家統(tǒng)計局有關負責人介紹，經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調(diào)查雖然目的不同，但組織流程相似，在調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容等方面存在重合，在相鄰年份相繼開展調(diào)查既增加基層負擔，也不利于調(diào)查數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)應用。

國務院經(jīng)普辦副主任、國家統(tǒng)計局普查中心主任劉文華表示，在同一年份統(tǒng)籌開展經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，是新時期我國統(tǒng)計調(diào)查制度的重大改革，有利于更好了解國民經(jīng)濟各行業(yè)間的投入產(chǎn)出關系，更好實現(xiàn)經(jīng)濟總量和結構數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接。

深化信息技術應用 堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則

首次開展投入產(chǎn)出調(diào)查意味著普查范圍更廣泛、內(nèi)容增多、工作難度加大，需要協(xié)同參與的部門更多。在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，云計算、大數(shù)據(jù)、AI、大模型、OCR(光學字符識別)等科技手段正被廣泛應用，助力普查效率提升。

劉文華介紹，新形勢下，普查對象規(guī)模進一步擴大，經(jīng)營行為更加靈活多變，普查工作難度明顯加大。因此，本次普查更加注重應用現(xiàn)代信息技術，充分發(fā)揮部門行政記錄、大數(shù)據(jù)手段在普查數(shù)據(jù)采集和審核中的作用，探索運用人工智能技術協(xié)助查找普查對象，應用手持電子終端、自主填報等方式豐富普查手段，著力提升工作質(zhì)效。

在過去，一疊疊紙質(zhì)表格要送上門讓企業(yè)去填寫，后續(xù)整理難度較大。本次普查全面支持網(wǎng)上填報、現(xiàn)場采集、自主填報、部門報送等數(shù)據(jù)采集需求，首次采用微信小程序采集數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)采集便利性。此外，通過行業(yè)智能賦碼軟件，應用掃描電子、紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照二維碼和OCR識別等技術，有效提高了普查效率。同時，云計算和大數(shù)據(jù)分析技術的應用，有力提升了海量普查數(shù)據(jù)的處理和分析效率，并為后續(xù)政策制定提供了精準的數(shù)據(jù)支撐。

國家統(tǒng)計局有關負責人介紹，第五次全國經(jīng)濟普查將堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，把“牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線”這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過程。

把握源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。采用入戶采集、自主填報、部門報送相結合的方式獲取普查對象數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)人為干擾。加強普查人員管理和培訓，提高普查人員業(yè)務能力和調(diào)查水平，夯實普查工作質(zhì)量。

嚴格數(shù)據(jù)審核檢查。強化普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)功能，對普查數(shù)據(jù)進行在線“即采即審”，綜合運用大數(shù)據(jù)手段和多種分析方法開展驗證評估。統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查，抽取一定比例的普查對象進行數(shù)據(jù)檢查，接受社會公眾監(jiān)督。

嚴肅普查法紀。嚴明普查工作紀律，落實普查責任，將相關部門和各地普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察。落實普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅查處普查違紀違法行為。(實習生羅韻對此文亦有貢獻)