國際觀察丨拉美復蘇分化明顯 中拉合作助力紓困

2023年，拉丁美洲地區(qū)經(jīng)濟復蘇受到全球需求不足、大宗商品價格下降、地緣沖突、極端天氣以及美國大幅收緊貨幣政策等多重因素影響，經(jīng)濟增速整體放緩，區(qū)域內(nèi)各國復蘇勢頭分化明顯。與此同時，中拉經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進，為拉美國家化解經(jīng)濟困局、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供助力。

2024年1月1日凌晨，在巴西里約熱內(nèi)盧科帕卡巴納海灘，人們觀看焰火表演迎新年。新華社發(fā)(克勞迪婭·馬爾提尼攝)

增長整體放緩 勢頭分化明顯

聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會(拉加經(jīng)委會)近日發(fā)布報告，預測拉美和加勒比地區(qū)2023年經(jīng)濟增長2.2%，低于2022年的3.8%。報告預計，由于全球經(jīng)濟仍處于低增長區(qū)間，2024年拉美經(jīng)濟將延續(xù)低增長態(tài)勢。

雖然拉美經(jīng)濟增速整體放緩，但區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體分化明顯，其中巴西和墨西哥經(jīng)濟增速超出先前預期。巴西財政部近日預測，巴西經(jīng)濟2023年將增長3%。國際貨幣基金組織(IMF)此前預計，得益于農(nóng)牧業(yè)蓬勃發(fā)展、服務業(yè)復蘇、國內(nèi)消費市場強勁增長等因素，巴西經(jīng)濟增長超出預期，有望在2023年底重返全球第九大經(jīng)濟體地位。

墨西哥經(jīng)濟同樣表現(xiàn)亮眼。墨西哥財政部門預測，2023年墨西哥經(jīng)濟增速在3.5%至3.6%之間。拉加經(jīng)委會認為，2023年，在全球貿(mào)易疲弱、拉美地區(qū)貨物出口額預計下降2%的背景下，墨西哥出口額預計增長2%。

1月3日，在墨西哥首都墨西哥城，輕軌列車駛?cè)胍惶庉p軌站。中國中車為墨西哥首都墨西哥城研制的輕軌列車3日投入商業(yè)運營，這是中國制造的輕軌列車首次服務墨西哥城公共交通系統(tǒng)。新華社記者李夢馨攝

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織預測，2023年阿根廷經(jīng)濟將萎縮1.8%。受連續(xù)三年拉尼娜現(xiàn)象影響，2022年底至2023年初，阿根廷遭受近年來最嚴重旱災，其整體經(jīng)濟發(fā)展受到不小沖擊。

智利財政部長馬里奧·馬塞爾表示，智利2023年成功控制通貨膨脹，但經(jīng)濟活動并未見明顯起色。智利財政部預測，2023年智利經(jīng)濟增長近乎停滯。

由于經(jīng)濟放緩、投資吸引力下降、財政狀況堪憂，厄瓜多爾2023年經(jīng)濟形勢嚴峻。厄瓜多爾官方數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，預計該國財政赤字超過50億美元，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。

美聯(lián)儲加息推升多國通脹和債務水平

2022年3月美國聯(lián)邦儲備委員會開啟40年來最強勁的加息周期后，負面外溢影響造成拉美地區(qū)多國金融市場資金外流、貨幣貶值、進口成本增加，輸入性通脹高企，民生和市場穩(wěn)定受到威脅。

阿根廷國家統(tǒng)計與人口普查研究所數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個月阿根廷累計通脹率達148.2%。阿根廷中央銀行預計，該國2023年通脹率將達189.2%。

為應對本幣貶值、減少資金外流、抑制高通脹，阿根廷央行2023年連續(xù)六次加息，將基準利率從年初的75%上調(diào)至133%。巴西、哥倫比亞、墨西哥、智利、秘魯?shù)葒�的基準利率目前也仍維持在較高水平。

這是2023年8月14日在阿根廷布宜諾斯艾利斯拍攝的阿根廷中央銀行。新華社發(fā)(馬丁·薩巴拉攝)

高利率還導致以美元計價的外債償付利息增加，使拉美國家融資成本居高不下，進一步抑制拉美經(jīng)濟活力。阿根廷等外債總額較高的國家面臨債務違約風險。

拉加經(jīng)委會指出，拉美國家公共債務處于較高水平，高利率環(huán)境以及經(jīng)濟放緩導致稅收下降，使得財政政策空間受限，公共支出捉襟見肘。隨著投資減少、創(chuàng)造就業(yè)的動力減弱，拉美國家的宏觀經(jīng)濟政策面臨不小挑戰(zhàn)。

中拉合作為拉美化解經(jīng)濟困局注入新動力

2023年，中拉各領域務實合作穩(wěn)步推進，經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩，為助力拉美國家化解經(jīng)濟困局、促進當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展貢獻積極力量。

2023年，厄瓜多爾和尼加拉瓜相繼與中國簽署自貿(mào)協(xié)定。洪都拉斯與中國建交不到4個月便與中國開啟自貿(mào)協(xié)定談判。2023年11月，中國和烏拉圭重申將致力于推動自貿(mào)伙伴關(guān)系建設。

這是2023年11月6日在第六屆進博會國家展拍攝的尼加拉瓜展臺。新華社記者高巍攝

中拉金融合作也取得實質(zhì)性進展。中國與巴西簽署在巴西建立人民幣清算安排的合作備忘錄，阿根廷政府宣布使用人民幣結(jié)算從中國進口商品貿(mào)易，阿央行宣布批準該國金融機構(gòu)開設人民幣儲蓄賬戶，玻利維亞聯(lián)合銀行啟動人民幣交易業(yè)務，中國巴西貿(mào)易首次實現(xiàn)人民幣全流程閉環(huán)交易……中拉資金清算安排和支付結(jié)算渠道不斷完善，為雙邊貿(mào)易投資提供更多便利。

投資方面，中國對拉直接投資領域更趨多元。拉加經(jīng)委會指出，中國企業(yè)日益轉(zhuǎn)向采掘和自然資源加工類以外的投資項目，這對提高拉美對華出口產(chǎn)品附加值以及技術(shù)和知識含量十分重要，將對中拉貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。

智利塔拉帕卡大學經(jīng)濟學家費爾南多·卡夫拉萊斯認為，如今中國已不再只是拉美重要的出口市場，中國正成為拉美經(jīng)濟活動的積極推動力量。(參與記者：閆亮、卞卓丹、王鐘毅、吳昊、朱雨博、廖思維、周永穗、席玥)

新華社記者趙凱　孟宜霏