堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)——深入推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展之三

“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。”在二十屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記對反腐敗形勢作出深刻分析，指出“必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。

黨的二十大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)綜合效能，不斷取得更多制度性成果和激發(fā)更大治理效能。

精準(zhǔn)發(fā)力，始終保持零容忍震懾不變

2023年12月11日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布信息：“新疆維吾爾自治區(qū)黨委原副書記李鵬新涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”當(dāng)月8日至11日，4天內(nèi)3名中管干部被查。

2023年7月，密集發(fā)布6名中管干部接受審查調(diào)查信息;2023年6月、7月，密集發(fā)布12名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分的信息……過去一年，重拳“打虎”的消息不斷，嚴(yán)肅通報震撼人心，釋放出堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭的強(qiáng)烈信號。

反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，注定是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。這一年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅持以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。

有了靶向，就能精準(zhǔn)發(fā)力。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查重點問題，堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。突出重點領(lǐng)域，堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，堅決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”問題，加大對國企、金融、醫(yī)療、糧食購銷、鄉(xiāng)村振興、煙草、體育和統(tǒng)計造假等領(lǐng)域案件查處的力度。

2023年3月，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓和跨境腐敗治理工作辦公室召開會議，決定啟動“天網(wǎng)2023”行動。

隨著一批外逃人員被引渡、遣返回國，或是主動回國投案，“天網(wǎng)2023”行動成果斐然。2023年1月至11月，追回外逃人員1278人，其中黨員和國家工作人員140人，“紅通人員”48人，追回贓款29.12億元。

系統(tǒng)整治，一體推進(jìn)“三不腐”

反腐敗既要個案清除、重點懲治，也要系統(tǒng)整治、全域治理。

2023年，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委有效整合反腐敗工作全鏈條力量，協(xié)助黨中央制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃(2023—2027年)》，加強(qiáng)黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確反腐敗斗爭的重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的決策部署轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)任務(wù)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為腐敗治理效能，全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。

2023年7月22日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報2023年上半年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。一個變化引人注目——增加了立案行賄人員的相關(guān)數(shù)據(jù)。這釋放出鮮明信號：堅持受賄行賄一起查。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化源頭治理，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，著力清除危害政治生態(tài)的重要“污染源”，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，推動實現(xiàn)腐敗問題標(biāo)本兼治。

充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”，是貫通規(guī)、紀(jì)、法，連接不敢腐、不能腐、不想腐的重要手段。2023年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律教育寓于日常監(jiān)督管理，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別在用好第一種形態(tài)上下功夫，抓早抓小、防微杜漸，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

“曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)、同事，如今卻成為‘片中人’、反面教材，讓人深感惋惜，更令人警醒。”在觀看青海省紀(jì)委監(jiān)委拍攝的警示教育片《守護(hù)高原糧倉》后，青海省糧食系統(tǒng)干部深受觸動。

黨的二十大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力開展警示教育，以身邊人、身邊事警醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，做好審查調(diào)查的“后半篇文章”。

健全制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

2023年12月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式公布。

這是黨的十八大以來，黨中央第三次對這一規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)進(jìn)行修訂，釋放了不斷扎緊織密制度籠子，全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，要從源頭上有效防治腐敗，必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

黨的二十大報告明確提出，“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”。中央紀(jì)委國家監(jiān)委將堅持完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作為紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)的重要著力方向，統(tǒng)籌謀劃、動態(tài)推進(jìn)立改廢釋清全鏈條工作，促進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系內(nèi)容更加全面、程序更加嚴(yán)密、配套更加完備。

經(jīng)黨中央同意，中辦印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃(2023—2027年)》，明確此后5年巡視工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措。

出臺中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)制度制定工作五年規(guī)劃，制定制度成果清單，明確制度建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)和重點任務(wù)。

聚焦加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察建議、問題線索處置、案件質(zhì)量評查、辦理跨境腐敗案件等制度，提升以法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力水平。

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全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新征程上，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，鞏固來之不易的壓倒性勝利，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。