喬恩·霍夫曼：美須面對中東政策失敗現(xiàn)實

美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站1月11日刊登美國凱托學會分析師喬恩·霍夫曼的文章，題為《美國的中東政策已經(jīng)失敗》。全文編譯如下：

去年10月7日爆發(fā)的哈馬斯和以色列的沖突使加沙地帶瀕臨毀滅，也將中東推向更大范圍戰(zhàn)爭的邊緣。在這種動蕩局勢中，華盛頓繼續(xù)使用老一套策略：向該地區(qū)投入資金、武器和軍事裝備。拜登政府仍然堅定地認為，努力達成以色列-沙特關系正常化協(xié)議是實現(xiàn)中東持久和平與繁榮的關鍵，而這種協(xié)議應該以美國對兩國的安全保障為核心。這種做法注定適得其反。

華盛頓應該面對現(xiàn)實：美國的中東政策已經(jīng)失敗。

以色列在加沙的戰(zhàn)爭最能體現(xiàn)對美國價值觀的暴力踐踏，同時也危及美國在中東的利益。這場戰(zhàn)爭造成的破壞需要幾代人來修復，而華盛頓的全球形象也因其支持這類行動而永久受損。

盡管以色列不愿承認，但其戰(zhàn)略對哈馬斯產(chǎn)生的影響與其描述的相差甚遠。這場戰(zhàn)爭可能因為以色列濫殺平民而為未來的武裝抵抗埋下種子。

當前局勢升級為美國直接參與更大范圍地區(qū)沖突的可能性與日俱增。

華盛頓看起來要么不能、要么不愿利用與以色列的所謂特殊關系，也無法影響以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡，而后者經(jīng)常吹噓自己有能力操縱美國。相反，華盛頓繼續(xù)授予以色列自由處置權(quán)，還在去年11月批準的一攬子計劃中提供了140多億美元的軍事援助，致使局勢面臨大規(guī)模升級的風險。

拜登政府一直圍繞著促成沙特和以色列關系正�；瘉碇贫ㄖ袞|政策。沙特-以色列關系走向正�；�是美國斡旋的《亞伯拉罕協(xié)議》的延伸。為了與以色列實現(xiàn)關系正�；�，沙特王儲一再明確要求：美國必須向沙特提供正式的安全保障，并協(xié)助利雅得發(fā)展民用核計劃。

自去年10月7日以來，以色列、沙特和美國官員一再重申他們致力于達成這項協(xié)議。

美國對《亞伯拉罕協(xié)議》和沙特-以色列關系正�；�框架的支持基于一個有缺陷的基本假設，即美國及其合作伙伴能夠在中東強行維護一個不自由的地區(qū)秩序，而在這個過程中不會付出重大的政治、人道和經(jīng)濟代價。向以色列或沙特阿拉伯提供美國的安全保障將是一場災難性的誤判，將對美國產(chǎn)生長期影響。

華盛頓應該抓住這一時刻，從根本上改變其對中東伙伴關系的處理方式。通過從無條件支持轉(zhuǎn)向保持距離的關系，美國可以不再充當伙伴的同謀，同時從根本上重新調(diào)整其中東政策。

當然，這種根本性的重新定位將是困難的：幾十年來，這一政策始終植根于一系列誤解和結(jié)構(gòu)性的變革障礙。其中最直接的是一套根深蒂固的游說體系和旨在維持現(xiàn)狀的特殊利益集團。美國政治精英認為改變美國與以色列和沙特兩國的關系需要付出政治成本，而這種看法長期以來一直在阻礙改革。

華盛頓政治圈內(nèi)部的共識是，美國往往無法認真考慮進一步從中東地區(qū)抽身。有人想要資金，有人想要事業(yè)，有人想要合群，這些因素都確保在該地區(qū)工作的人傾向于支持美國中東政策的總體思路。

推動變革將是一場艱苦的戰(zhàn)斗，但其必要性從未如此明確。美國數(shù)十年來在沒有連貫戰(zhàn)略的情況下不斷向該地區(qū)投放武力，如今已花費了數(shù)萬億美元，既沒能實現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定，也沒能推進美國的利益。

華盛頓死守當前的中東政策已造成一種惡性循環(huán)：由于一直充當?shù)貐^(qū)不穩(wěn)定的根源，美國一再發(fā)現(xiàn)自己不得不面對的挑戰(zhàn)在很大程度上是其自身在中東的存在和政策的產(chǎn)物。

華盛頓的中東政策已付出巨大的人力和物力代價。未來幾年，巨額軍事援助和美國在中東的大規(guī)模部署又將獲得什么結(jié)果?歷史表明，它將對美國的利益和地區(qū)穩(wěn)定持續(xù)造成損害。早就該改變中東政策了。