【理論圓桌會】深刻理解和把握高質(zhì)量發(fā)展

集理論之思，匯大家之言�！独碚搱A桌會》欄目，緊跟理論熱點，關(guān)注理論動態(tài)。

本期主題：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。我們要深刻理解和把握高質(zhì)量發(fā)展，更好承擔起全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。

高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局

國家統(tǒng)計局黨組書記、局長康義撰文指出，習近平經(jīng)濟思想創(chuàng)造性提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的科學論斷，明確了推動高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮明主題，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。這是在深入分析我國發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認識和把握現(xiàn)代化建設規(guī)律的基礎上提出的具有全局性、長遠性、戰(zhàn)略性意義的重大判斷。

高質(zhì)量發(fā)展是夯實全面建設社會主義現(xiàn)代化國家物質(zhì)基礎的客觀要求。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，這一基本國情決定了發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。過去我們解決溫飽問題、實現(xiàn)全面小康，靠的是發(fā)展，今后全面建設社會主義現(xiàn)代化國家更要靠發(fā)展，尤其是高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是破解發(fā)展難題、跨越發(fā)展關(guān)口的必由之路。我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，高質(zhì)量發(fā)展是跨越關(guān)口的迫切要求和必然選擇。只有堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，才能突破瓶頸制約，順利推進中國式現(xiàn)代化。

高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家根本目的的重要支撐。中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的向往從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，這就需要經(jīng)濟發(fā)展不僅要“做大蛋糕”，更要“做好蛋糕”“分好蛋糕”。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求，涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等多個民生領域，體現(xiàn)了人民群眾對民主、法治、公平、正義、環(huán)境等方面的更高要求。推動高質(zhì)量發(fā)展，能夠更好把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷滿足人民多樣化多層次多方面的需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

把握高質(zhì)量發(fā)展的科學內(nèi)涵和基本要求

中國社會科學院副院長王昌林發(fā)表文章提到，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵十分豐富，從經(jīng)濟發(fā)展角度看，主要包括以下3個方面的內(nèi)容。

從理念看，高質(zhì)量發(fā)展是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展。黨的十九大報告提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，主要包含兩層含義：一方面，是要實現(xiàn)經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動，通過加強科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進改革開放等途徑，提高全要素生產(chǎn)率。另一方面，還包括提升人民生活質(zhì)量、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、保障安全等內(nèi)容。高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征在于，更加重視經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，以及就業(yè)、收入、分配等一系列社會需要。這與過去的高速增長階段不一樣，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

從過程看，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)的有效提升和量的合理增長辯證統(tǒng)一的發(fā)展。“質(zhì)”通常是指經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、效益，“量”通常指經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度。從一定意義上講，高質(zhì)量發(fā)展等于質(zhì)量系數(shù)乘以速度。一方面，質(zhì)的提升為量的增長提供持續(xù)動力，核心是要通過“三轉(zhuǎn)”(發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長動力轉(zhuǎn)換)、“三變”(質(zhì)量變革、效率變革、動力變革)、“四鏈融合”(創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合)，放大乘數(shù)效應。另一方面，量的增長為質(zhì)的提升提供重要基礎。黨的二十大報告明確了中國式現(xiàn)代化的目標任務，提出要到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。按14億人、匯率不變、不考慮物價因素計算，要在2035年人均GDP達到2萬美元的中等發(fā)達國家門檻，2023年—2035年期間，年均經(jīng)濟增速要保持在4%以上。同時，這也是防范化解風險、有效開展大國戰(zhàn)略博弈的需要。因此，既要著力推動質(zhì)的有效提升，也要努力保持經(jīng)濟增速在潛在增長率水平以上。如果沒有質(zhì)的有效提升，量的合理增長將不可持續(xù);如果沒有量的合理增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、民生福祉改善都將是無本之木。

從結(jié)果看，高質(zhì)量發(fā)展是居民有就業(yè)、職工有收入、企業(yè)有利潤、政府有稅收的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平、增進民生福祉，核心是實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，不斷提升人民生活品質(zhì)。同時，企業(yè)也要實現(xiàn)合理的利潤回報，只有這樣，企業(yè)才有擴大投資和發(fā)展的動力，才能不斷給社會創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。此外，政府稅收也要保持合理增長，才能不斷提高社會公共服務水平，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增加人民群眾的獲得感幸福感安全感。

把握好高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求

南開大學校長陳雨露認為，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。這與“堅持以經(jīng)濟建設為中心”“發(fā)展是硬道理”既一脈相承，又與時俱進，明確了我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、任務和方向。

堅持黨的集中統(tǒng)一領導。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。只有堅持黨的集中統(tǒng)一領導，才能保證高質(zhì)量發(fā)展的正確方向，更好滿足人民美好生活需要;才能堅持人民主體地位，把全體人民的智慧和力量匯聚成推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力;才能發(fā)揮黨建在推動高質(zhì)量發(fā)展中的政治引領和政治保障作用，把推動高質(zhì)量發(fā)展的行動真正落到實處。

堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。社會主義基本經(jīng)濟制度是創(chuàng)造中國發(fā)展奇跡的重要制度基礎。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟提供制度保障。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提倡多勞多得、鼓勵勤勞致富，為發(fā)揮各種要素所有者的積極性主動性創(chuàng)造性提供制度保障。堅持社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供制度保障。

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當今世界的綜合國力競爭，說到底是科技實力競爭。必須加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，推動實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局。加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。通過培育完整內(nèi)需體系，加快科技自立自強，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我國經(jīng)濟才能在國內(nèi)國際雙循環(huán)中不斷塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢，牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán)。

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。建設農(nóng)業(yè)強國，基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設農(nóng)業(yè)強國，筑牢全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的根基。

增進民生福祉。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。必須堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

明晰推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心執(zhí)委會副主任、中央團校副校長林江提到，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。必須加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán)，以構(gòu)建新發(fā)展格局推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎。

構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護主義，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。與此同時，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。我國是一個超大規(guī)模經(jīng)濟體，而超大規(guī)模經(jīng)濟體可以也必須內(nèi)部可循環(huán)。未來一個時期，我國國內(nèi)市場主導經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。

構(gòu)建新發(fā)展格局，是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。推動形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內(nèi)需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。下一階段，需牢牢抓住構(gòu)建新發(fā)展格局這個推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點，更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)。要更好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提高國際競爭力，增強對國際循環(huán)的吸引力、推動力;要加快科技自立自強步伐，有針對性地加快補齊我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，解決“卡脖子”問題，在關(guān)鍵時刻可以做到自我循環(huán)，確保在極端情況下經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn);要加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，著力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面;要進一步深化改革開放，增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力，以更高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行和社會大局總體穩(wěn)定，把發(fā)展的主導權(quán)牢牢掌握在自己手中。

全力以赴寫好高質(zhì)量發(fā)展這篇“大文章”

北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員朱香敏認為，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動態(tài)平衡，在進程中把握方向，在關(guān)系中把握本體，在實踐中把握規(guī)律，全力以赴寫好高質(zhì)量發(fā)展這篇“大文章”。

第一，以高水平科技自立自強賦能高質(zhì)量發(fā)展。堅持“四個面向”，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，大力推進新型工業(yè)化，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。第二，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，增強發(fā)展的潛力和后勁。第三，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加強市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設，持續(xù)放寬市場準入，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，不斷擴大同各國利益的匯合點，以中國新發(fā)展為世界帶來新動力、新機遇。第四，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構(gòu)等重點領域風險，打好化險為夷、化危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，有力維護經(jīng)濟安全、金融安全、社會安全，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。第五，以人民高品質(zhì)生活檢驗高質(zhì)量發(fā)展。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。聚焦?jié)M足人民日益增長的美好生活需要，著力解決人民群眾急難愁盼的問題，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，不斷把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，凝聚起推進高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

(來源：人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報、學習時報)