錢誠：加快塑造現(xiàn)代化人力資源

二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。黨的二十大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。”以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮人才資源的關(guān)鍵作用，加快塑造現(xiàn)代化人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

加快塑造現(xiàn)代化人力資源，要實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展。人口是人力資源的基礎(chǔ)，也是我國(guó)人力資源要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的重要表現(xiàn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。這一特征決定了塑造現(xiàn)代化人力資源首先要實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征，這對(duì)加快塑造現(xiàn)代化人力資源既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，要在優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略上下功夫，建立健全生育支持政策體系，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的關(guān)系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。

加快塑造現(xiàn)代化人力資源，要提高人力資源利用效率�，F(xiàn)代化人力資源的一個(gè)重要特征是各種人力資源得到充分開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人崗匹配、人事相宜和人盡其才。當(dāng)前，我國(guó)人力資源利用效率還有很大提升空間。以高校畢業(yè)生為代表的青年就業(yè)率還需進(jìn)一步提高，有就業(yè)意愿和能力的低齡老年人開發(fā)潛力巨大，提升人力資源在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間和行業(yè)間的配置效率還大有可為。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，可以進(jìn)一步激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和經(jīng)營(yíng)管理人才干事創(chuàng)業(yè)活力，讓人才作用得到更加充分的發(fā)揮。要加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，穩(wěn)定勞動(dòng)參與率，提高人力資源配置效率，以此為抓手提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

加快塑造現(xiàn)代化人力資源，要實(shí)現(xiàn)由“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)變。人口紅利是長(zhǎng)期以來支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。但是，隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程加快、人口撫養(yǎng)比和勞動(dòng)力成本上升，需要進(jìn)一步推動(dòng)人口由數(shù)量紅利向質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，在一些科技前沿領(lǐng)域國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這要求我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。塑造“人才紅利”，實(shí)現(xiàn)由“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升人力資本水平,進(jìn)一步提高人才政策精準(zhǔn)化程度，營(yíng)造識(shí)才、愛才、敬才、用才的環(huán)境，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之。

加快塑造現(xiàn)代化人力資源，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。就業(yè)既是重要的民生問題，也是重大的經(jīng)濟(jì)問題，事關(guān)人力資源高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是培育現(xiàn)代化人力資源的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，受外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素影響，我國(guó)就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，穩(wěn)就業(yè)工作仍需持續(xù)推進(jìn)。迫切需要把高質(zhì)量充分就業(yè)作為人力資源開發(fā)利用的主要途徑，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)形成就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)協(xié)同、人力資源開發(fā)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的就業(yè)工作體系。以強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)、保經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)就業(yè)、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)等，實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)更加充分、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、就業(yè)環(huán)境更加平等、就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)、就業(yè)保障穩(wěn)步提升。(本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副研究員 錢誠)