2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)丨2023年財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2月1日，國(guó)新辦舉行2023年全年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉出席并介紹相關(guān)情況。王東偉表示，2023年全國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)，包括財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、財(cái)政支出持續(xù)加力、專項(xiàng)債政策效能進(jìn)一步發(fā)揮等。

財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。受益于經(jīng)濟(jì)回升向好，加上2022年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅拉低基數(shù)等因素影響，2023年財(cái)政收入呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)。全國(guó)一般公共預(yù)算收入突破21萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.4%。就地方來(lái)看，東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別增長(zhǎng)6.7%、6.9%、10.7%和12%，全國(guó)31個(gè)省份財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

財(cái)政支出持續(xù)加力。2023年年初，財(cái)政赤字率按3%安排。為支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，第四季度增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債，全部通過(guò)轉(zhuǎn)移支付安排給地方。全國(guó)一般公共預(yù)算支出2023年達(dá)到27.46萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.4%。重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)8.9%，教育支出增長(zhǎng)4.5%，科技支出增長(zhǎng)7.9%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)6.5%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)5.7%。

減稅降費(fèi)政策繼續(xù)優(yōu)化完善。2023年年初及早就明確了延續(xù)和優(yōu)化部分稅費(fèi)政策，下半年根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，再延續(xù)、優(yōu)化、完善了一批到期稅費(fèi)政策，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，精準(zhǔn)支持制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)的資金規(guī)模超過(guò)2.2萬(wàn)億元。

專項(xiàng)債政策效能進(jìn)一步發(fā)揮。2023年安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模是3.8萬(wàn)億元，優(yōu)先支持成熟度比較高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)，不“撒胡椒面”，擴(kuò)大了專項(xiàng)債券的投資領(lǐng)域，2023年專項(xiàng)債投資領(lǐng)域擴(kuò)大到11個(gè)。專項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金范圍也擴(kuò)展擴(kuò)大，擴(kuò)展至15個(gè)方面，同時(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)債的發(fā)行和使用，有力推動(dòng)了一批交通、水利、能源等利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

防范風(fēng)險(xiǎn)底線進(jìn)一步筑牢。一方面，關(guān)于地方政府債務(wù)，推動(dòng)制定了一攬子的化債方案，抓實(shí)抓緊地方政府隱性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)化解工作，化解存量、遏制增量。另一方面，加大對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，2023年轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模達(dá)到10.29萬(wàn)億元。完善了縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策，向“三保”支出壓力較大、財(cái)力相對(duì)薄弱的地區(qū)傾斜。同時(shí)，引導(dǎo)省級(jí)下沉財(cái)力，共同筑牢兜實(shí)基層“三保”底線。

“2024年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。從財(cái)政收入看，隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)持續(xù)釋放，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，將為財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，財(cái)政收入將會(huì)繼續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)。從財(cái)政支出看，將繼續(xù)保持必要強(qiáng)度，對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付也將保持一定規(guī)模。”王東偉說(shuō)。(記者 楊亞楠 實(shí)習(xí)生 李煬)