多方合力　推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階

經(jīng)濟(jì)總量連跨5個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到10.4萬(wàn)億元;工業(yè)增加值達(dá)2.43萬(wàn)億元，區(qū)域外貿(mào)總值增至5.03萬(wàn)億元……京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái)，三地形成目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局，區(qū)域整體實(shí)力持續(xù)提升。

2月27日，國(guó)新辦就京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰表示，當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)的階段。下一步，相關(guān)部門將繼續(xù)協(xié)同，加快打造引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

夯基壘臺(tái) 落子布局

“過(guò)去10年，京津冀協(xié)同發(fā)展主要是夯基壘臺(tái)、落子布局，重在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。”郭蘭峰表示，京津冀協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作取得了顯著成就。

此前京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室通報(bào)的三地“成績(jī)單”顯示，十年來(lái)，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展“一張藍(lán)圖繪到底”，經(jīng)濟(jì)、交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)突破。數(shù)據(jù)顯示，2023年，三地經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到10.4萬(wàn)億元，是2013年的1.9倍;工業(yè)增加值達(dá)到2.43萬(wàn)億元，是2013年的1.43倍;外貿(mào)總值由3.74萬(wàn)億元增至5.03萬(wàn)億元，增長(zhǎng)34.4%。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人員往來(lái)，需要交通支撐。目前，京津冀區(qū)域內(nèi)高鐵總里程已經(jīng)由2013年的1284公里增長(zhǎng)到2624公里，實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域內(nèi)所有地級(jí)市的全覆蓋，京津冀地區(qū)主要城市1至1.5小時(shí)交通圈基本形成。

2月27日，通州北運(yùn)河畔，東六環(huán)西側(cè)，吊臂升降、機(jī)器轟鳴，北京城市副中心站綜合交通樞紐(以下簡(jiǎn)稱“副中心站樞紐”)施工現(xiàn)場(chǎng)，四片巨大的京帆鋼結(jié)構(gòu)屋蓋已亮相，部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂。經(jīng)過(guò)四年多時(shí)間的建設(shè)，亞洲最大的地下綜合交通樞紐雛形初現(xiàn)。

“今年是副中心站樞紐工程建設(shè)的沖刺之年，目前項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)，樞紐精裝修樣板段呈現(xiàn)、主體工程設(shè)備安裝逐步全面鋪開(kāi)。”京投樞紐公司黨支部書記、總經(jīng)理曾國(guó)華向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹說(shuō)，作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)北京城市總體規(guī)劃和疏解北京非首都功能的標(biāo)志性工程，副中心站樞紐按計(jì)劃在2024年12月底完成結(jié)構(gòu)施工，2025年隨京唐城際車站開(kāi)通等投入使用，建成后這里可實(shí)現(xiàn)1小時(shí)抵達(dá)河北雄安新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)，35分鐘直達(dá)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、唐山市，15分鐘抵達(dá)首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)及北京核心區(qū)，為京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。

控疏結(jié)合 協(xié)同提速

疏解一般制造業(yè)企業(yè)3000家，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000家，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量130平方公里，首都功能持續(xù)優(yōu)化提升……

十年來(lái)，北京非首都功能疏解取得突破性進(jìn)展。以河北省唐山市為例，作為北方工業(yè)重鎮(zhèn)，唐山重工業(yè)比重較大，依賴鋼鐵和煤炭等產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身優(yōu)勢(shì)不斷謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在裝備制造等方面發(fā)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2023年5月底，唐山共實(shí)施億元以上京津合作項(xiàng)目836項(xiàng)，總投資5246.17億元，累計(jì)完成投資4278.09億元。首鋼一期、首鋼二期一步工程、華潤(rùn)二期、華電煤碼頭三期先期工程、中鐵十六局高端裝備制造基地等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，承接京津疏解轉(zhuǎn)移項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資和完成投資額均居河北全省首位。

天津方面，僅2023年北京流向天津的技術(shù)合同就達(dá)到2324項(xiàng)，成交額同比增長(zhǎng)85%。天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉桂平介紹，中海油、中石化、中鐵建、中交建、通用技術(shù)、聯(lián)想、360科技、京東等一批央企和民企以及高科技企業(yè)都在津布局，國(guó)家會(huì)展中心、空客二線等一批高質(zhì)量項(xiàng)目落戶天津。天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城揭牌以來(lái)，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)分別超過(guò)4900家和1500家。

打通“鏈”上京津冀。天津與北京、河北聯(lián)合繪制6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，包括新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、氫能、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人等6條產(chǎn)業(yè)鏈，天津納入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)705家。

控疏結(jié)合，“減法”也為北京換來(lái)“加法”。北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂表示，一般制造業(yè)的減少，讓高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更多空間，北京科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)市場(chǎng)主體占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%;在全國(guó)率先形成了服務(wù)業(yè)占GDP比重在80%以上、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重在80%以上的“雙80%”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。2023年，全市新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)20.3%，總數(shù)突破211萬(wàn)戶、創(chuàng)歷史新高。

面向未來(lái) 建設(shè)世界級(jí)城市群

郭蘭峰表示，下一步，將按照中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要求，會(huì)同有關(guān)部門和三省市一起推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階：圍繞解決北京“大城市病”的問(wèn)題，抓住疏解這項(xiàng)工作不放松;高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好北京“新兩翼”，培育區(qū)域的增長(zhǎng)極;促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，以點(diǎn)帶面助力建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群;創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同向規(guī)則協(xié)同并重轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)老百姓獲得感、幸福感、安全感。

劉桂平透露，天津?qū)⒕哿Υ蛟熳灾鲃?chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。繼續(xù)唱好產(chǎn)業(yè)體系融合的“雙城記”。強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目合作共建，建設(shè)好濱海-中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城和武清京津產(chǎn)業(yè)新城等承載平臺(tái)，共同抓好6條產(chǎn)業(yè)鏈落地落實(shí)。同時(shí)，繼續(xù)辦好“京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談會(huì)”，持續(xù)提高影響力，滿足兩地經(jīng)營(yíng)主體需要，共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

北京則將繼續(xù)保持每年千億級(jí)投資強(qiáng)度，高質(zhì)量建設(shè)城市副中心。重點(diǎn)處理好與雄安新區(qū)、中心城區(qū)、周邊地區(qū)的關(guān)系，持續(xù)完善城市框架，實(shí)現(xiàn)以副輔主、主副共興，加力推進(jìn)軌道交通101線，六環(huán)路等重點(diǎn)項(xiàng)目。并將與雄安新區(qū)錯(cuò)位承接產(chǎn)業(yè)資源，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。(記者 梁倩 王璐 楊帆)