【中部崛起·安徽作為】打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開放高地

習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，持續(xù)打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開放高地。

安徽既是長(zhǎng)三角的發(fā)展腹地，又是中部地區(qū)與長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)發(fā)展的橋頭堡，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等多重戰(zhàn)略疊加覆蓋的交匯點(diǎn)。發(fā)揮“左右逢源”的優(yōu)勢(shì)，安徽突破不沿海、不沿邊的區(qū)位局限，堅(jiān)定地依托自身優(yōu)勢(shì)和資源，走出了一條內(nèi)陸省份擴(kuò)大開放之路。從中部腹地到開放高地，中部地區(qū)正加快開放步伐。

外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)

4月16日，第135屆廣交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)人流密集。來自世界各地的采購(gòu)商們四處觀望，尋找心儀的產(chǎn)品。

安徽亮亮電子科技有限公司的展位位于照明場(chǎng)館核心區(qū)域，各式各樣的光源產(chǎn)品、太陽(yáng)能產(chǎn)品、教室照明等產(chǎn)品，吸引不少客戶駐足詢問。僅2天的時(shí)間，展位便接待了各國(guó)客戶數(shù)百批次。“客戶來自坦桑尼亞、尼日利亞、阿爾及利亞、加納等國(guó)家，目前成交訂單120萬美元，意向訂單680萬美元。”展位負(fù)責(zé)人高興地告訴記者，已和二三十批次的客戶約定好，交易會(huì)結(jié)束后到工廠實(shí)地考察。

外貿(mào)是衡量一個(gè)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的外部環(huán)境，安徽搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，不斷鞏固外貿(mào)發(fā)展韌性、加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。在《2024年“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)方案》中，列出了232場(chǎng)境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)目錄，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)增訂單、促合作。

今年一季度，安徽貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)1890.8億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)8.6%，創(chuàng)歷史同期新高。其中，出口1260.6億元，增長(zhǎng)9.8%;進(jìn)口630.2億元，增長(zhǎng)6.4%。

外貿(mào)保持良好增速，離不開一項(xiàng)項(xiàng)真招實(shí)措的保駕護(hù)航。安徽不斷加大對(duì)汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及外貿(mào)“新三樣”支持力度，引導(dǎo)金融支持外貿(mào)發(fā)展、外貿(mào)主體培育、企業(yè)拓展雙向貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。針對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)，安徽建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，常態(tài)化開展外向型企業(yè)上門服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)汽車、光伏儲(chǔ)能、集成電路、家用電器等重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)力度。

開放的安徽也吸引著越來越多的外資企業(yè)前來扎根發(fā)展。

大眾集團(tuán)將德國(guó)總部以外最大的研發(fā)中心落戶安徽，跨國(guó)公司聯(lián)合利華在合肥建立“燈塔工廠”……今年前2個(gè)月，安徽實(shí)際使用外資27億元，同比增長(zhǎng)4.8%。

擴(kuò)大開放的核心是產(chǎn)業(yè)開放，產(chǎn)業(yè)開放的核心是利用外資。近年來，安徽不斷創(chuàng)新外資招引模式，聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)平臺(tái)招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈國(guó)際合作，推動(dòng)安徽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融入全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。

用“走出去”實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”。“投資安徽行”和“海客圓桌會(huì)”兩大平臺(tái)已經(jīng)成為安徽招商特色品牌。通過在全國(guó)乃至世界各地開展安徽投資環(huán)境推介活動(dòng)，吸引了一大批重點(diǎn)外資企業(yè)來皖考察投資，安徽的國(guó)際知名度和影響力持續(xù)提升。

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放

4月8日，一列滿載貨物的中歐班列從合肥北站啟程，經(jīng)中國(guó)云南磨憨出境，發(fā)往老撾萬象。這是合肥開行的首趟“一單制”中歐班列。

“一單制”電子提單運(yùn)輸模式下，憑借電子提單，就可以辦理所有的貨物運(yùn)輸手續(xù)，“一次委托、一單到底、一次保險(xiǎn)、一箱到底、一次結(jié)算”的全程管控服務(wù)，提高了運(yùn)輸效率，降低了物流成本。

全面提升對(duì)外開放水平，必須深化改革，積極主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際開放規(guī)則的演變邏輯和趨勢(shì)，穩(wěn)步拓展規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推動(dòng)外貿(mào)外資發(fā)展的重要平臺(tái)，是推進(jìn)高水平開放的先導(dǎo)力量、深層次開放的開路先鋒。在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，蕪湖片區(qū)利用聯(lián)動(dòng)發(fā)展的邏輯，推動(dòng)蕪湖港與上海洋山港加強(qiáng)協(xié)作，通過實(shí)施“聯(lián)動(dòng)接卸”江海聯(lián)運(yùn)新模式，使得洋山港—蕪湖港之間貨物全程運(yùn)輸時(shí)間平均壓縮至約48小時(shí)，相較于其他模式節(jié)省近50%;蚌埠片區(qū)打造“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易+跨境電商”業(yè)態(tài)融合，引導(dǎo)市場(chǎng)采購(gòu)經(jīng)營(yíng)者線上使用跨境電商平臺(tái)獲取訂單，線下使用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物，拓寬新業(yè)態(tài)出口渠道……一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，助力安徽開放水平的提升。

促進(jìn)外貿(mào)便利化，合肥海關(guān)聚焦安徽“首位產(chǎn)業(yè)”汽車產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展需求，持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)效能，從暢通道、降成本、優(yōu)服務(wù)等方面，支持出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。加大專班航線、外貿(mào)直航重大項(xiàng)目保障力度，支持“蕪湖—海參崴”整車集裝箱出口直航。為“奇瑞”“江淮”號(hào)中歐班列定制監(jiān)管方案，推進(jìn)“鐵路快通”模式應(yīng)用，暢通“屬地監(jiān)管—轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸—班列出境”全鏈條業(yè)務(wù)流程，整體物流時(shí)間壓縮2—3天。

通過技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，為外籍人員提供有針對(duì)性的支付解決方案，營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。為解決境外來皖人員入境旅游、工作和生活的支付問題，安徽正圍繞“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”，分別對(duì)應(yīng)“外卡刷卡、移動(dòng)支付、現(xiàn)金使用”三個(gè)方面，打造一個(gè)更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的支付環(huán)境。

構(gòu)建“水陸空”立體大通道

近期，蕪宣機(jī)場(chǎng)正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備著首條國(guó)際貨運(yùn)航線的開通。

不久前，國(guó)家口岸管理辦復(fù)函同意安徽蕪宣機(jī)場(chǎng)臨時(shí)開放，允許開展貨運(yùn)業(yè)務(wù)，時(shí)間為2024年3月31日至2024年9月30日。蕪宣機(jī)場(chǎng)首條國(guó)際貨運(yùn)航線將于6月末開通，計(jì)劃開通到越南河內(nèi)的航線。

開放發(fā)展，通道先行，安徽發(fā)揮位于長(zhǎng)三角、中部地區(qū)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力暢通“水、陸、空”國(guó)際物流大通道，譜寫高水平對(duì)外開放新篇章。

擁有長(zhǎng)江、淮河等“黃金水道”，安徽具有水運(yùn)運(yùn)力大、成本低的優(yōu)勢(shì)。去年底引江濟(jì)淮航運(yùn)工程的試通水通航，更是讓縱穿江淮、直通長(zhǎng)三角的水運(yùn)大通道初步形成。

截至目前，安徽共有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開放口岸7個(gè)，其中，空運(yùn)口岸2個(gè)，分別是合肥、黃山空運(yùn)口岸;水運(yùn)口岸5個(gè)，分別是蕪湖、安慶、銅陵、池州、馬鞍山河港口岸。

開放口岸越來越多，貿(mào)易航線不斷加密。去年，我省開通全省首條集裝箱外貿(mào)直航航線(蕪湖—俄羅斯)，合肥國(guó)際貨運(yùn)航線增至8條，開行至連云港海鐵聯(lián)運(yùn)班列等。

在合肥港，外貿(mào)貨物占到集裝箱總量的九成左右。過去，合肥外貿(mào)出口貨物主要通過公路運(yùn)輸?shù)窖笊礁鄢隹冢�或者從蕪湖、南京等地沿江港口中轉(zhuǎn)，運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)。去年底，合肥港至上海洋山港直達(dá)航線正式開通，使出口貨物無需在沿江港口中轉(zhuǎn)而直達(dá)上海洋山港，江淮運(yùn)河黃金水道航運(yùn)價(jià)值進(jìn)一步發(fā)揮。合肥造的汽車、光伏和家電等產(chǎn)品，可以以更快的速度送達(dá)世界各地。

在口岸通關(guān)效能上，合肥海關(guān)發(fā)揮“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“直提直裝”“離港確認(rèn)”等改革措施成效，提升口岸通關(guān)效能，做好直航航線保障，全力支持港口構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易新通道。

今年，安徽計(jì)劃加強(qiáng)與長(zhǎng)江中上游港口航線合作，提升集裝箱集疏運(yùn)能力，將蕪湖港打造成為長(zhǎng)江中下游集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，支持蚌埠建設(shè)淮河流域集裝箱航運(yùn)中心，并開通江淮運(yùn)河集裝箱航線，豐富“港航巴士”航線網(wǎng)絡(luò)。

向東望，大海遼闊。安徽揚(yáng)起風(fēng)帆，不斷拓展向海而興廣闊空間，攜手打造高水平開放的“活力中部”。

(記者 彭園園)