美國經(jīng)濟學家斯蒂芬·羅奇：抵制中國的新能源產(chǎn)品是在錯誤時間做的錯誤決定

中國網(wǎng)6月3日訊 (記者 白璐) 5月14日，美方發(fā)布對華加征301關稅四年期復審結(jié)果，宣布在原有關稅基礎上，進一步提高從中國進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池等產(chǎn)品的加征關稅。與此同時，美高層官員頻頻指責中國新能源“產(chǎn)能過剩”。已經(jīng)持續(xù)六年之久的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”似乎遠未結(jié)束。美國大選將如何影響中美經(jīng)貿(mào)關系的走向?中美經(jīng)貿(mào)摩擦對世界經(jīng)濟會造成怎樣的影響?

全球化智庫(CCG)理事長王輝耀對話美國著名經(jīng)濟學家斯蒂芬·羅奇 (全球化智庫供圖)

5月31日，美國著名經(jīng)濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇圍繞當前全球經(jīng)濟形勢、中美關系等話題在全球化智庫(CCG)發(fā)表演講并與全球化智庫理事長王輝耀展開對話交流。“在我看來，對中國這樣一個在生產(chǎn)‘零碳’新能源產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢的國家采取貿(mào)易保護主義立場，是一個歷史性的錯誤。”斯蒂芬·羅奇說。

·美國對華貿(mào)易政策正在重蹈當年對日貿(mào)易政策的覆轍

“對華貿(mào)易戰(zhàn)是由特朗普政府發(fā)起的，但遺憾的是，拜登政府延續(xù)了這場戰(zhàn)爭。”斯蒂芬·羅奇指出，拜登在就任總統(tǒng)后廢除了特朗普政府的一系列政策，但對華的關稅政策并不在其列。當前，美國對中國出口商品的平均關稅仍保持在19.3%的高位，不僅如此，拜登政府還在不久前宣布在原有關稅的基礎上對中國“目標戰(zhàn)略產(chǎn)品”大幅提高關稅。“2021年，當美軍從阿富汗撤軍時，拜登稱是時候結(jié)束這場‘永遠的戰(zhàn)爭’了，但現(xiàn)在，我擔心他深陷于另一場對華貿(mào)易的‘永遠的戰(zhàn)爭’中”，斯蒂芬·羅奇說。

斯蒂芬·羅奇表示，美國對華貿(mào)易政策正在重復其上世紀80年代對日貿(mào)易政策的錯誤，即當其外貿(mào)面臨失衡壓力時，便將所有“錯誤”都歸罪到一個國家頭上。“一國的外貿(mào)是同多國進行的，你永遠無法通過責難其中一個貿(mào)易伙伴來解決多邊的貿(mào)易問題。”斯蒂芬·羅奇指出，美國的貿(mào)易問題是由于大額的預算赤字抑制了儲蓄，對于缺少儲蓄的經(jīng)濟體而言，要實現(xiàn)增長就需要從別國吸收儲蓄盈余，這也就解釋了美國通過大量的經(jīng)常賬戶赤字和貿(mào)易逆差吸引外國資本的原因。

“如今，我們削減中國在美國貿(mào)易赤字中的份額，正如當年對日本所做的那樣”，斯蒂芬·羅奇分析稱，中國占美國貿(mào)易逆差的比重從2015年約50%的峰值大幅下降至去年的約21%，然而美國的預算赤字規(guī)模并未減少，反而更龐大了。美國通過“近岸外包”、“友岸外包”等策略，將原本同中國的貿(mào)易轉(zhuǎn)移到了墨西哥、越南、加拿大、韓國、中國臺灣、印度、愛爾蘭、德國等國家和地區(qū)。如果對這些國家和地區(qū)在美國的進口份額稍做分析，就會發(fā)現(xiàn)，他們當中的七成生產(chǎn)成本高于美國，這大大提高了美國普通百姓的生活成本，是“政治荼毒貿(mào)易的一大例證”。

美國著名經(jīng)濟學家斯蒂芬·羅奇在全球化智庫(CCG)發(fā)表演講 (全球化智庫供圖)

·中國“零碳”新能源產(chǎn)品不存在“產(chǎn)能過剩”

近一段時期，一些西方國家頻頻指責中國“產(chǎn)能過剩”，稱中國新能源產(chǎn)品出口沖擊國際市場。對此，斯蒂芬·羅奇表示，“在氣候變化的鐵證面前，控訴‘零碳’新能源產(chǎn)品‘產(chǎn)能過剩’無異于精神錯亂。如果非要說些什么，那就是替代能源產(chǎn)品還不夠。”

斯蒂芬·羅奇指出，當前全球正面臨嚴峻的氣候問題，亟需“零碳”新能源替代產(chǎn)品。而中國擁有先進技術和規(guī)模產(chǎn)業(yè)，中國生產(chǎn)的低成本清潔能源產(chǎn)品為全球帶來了巨大的好處和優(yōu)質(zhì)的服務，從這方面來講，中國具有比較優(yōu)勢。“對中國這樣一個在生產(chǎn)‘零碳’新能源產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢的國家采取貿(mào)易保護主義立場，是一個潛在的歷史性錯誤。這是在錯誤的時間做了錯誤的決定。”

斯蒂芬·羅奇坦言，一些國家拒絕中國的新能源產(chǎn)品是迫于政治壓力，以美國為首的一些國家希望遏制中國的發(fā)展。此外，過度關注國家安全，將安全問題泛化也是原因之一。在斯蒂芬·羅奇看來，不穩(wěn)定的氣候才是國家安全的最大威脅，“如果從全球安全的角度審視國家安全，那么我們應該意識到，對于那些在應對氣候變化方面具有比較優(yōu)勢的國家，各國應當給予支持而非抵制。”

·建議設立長期的“中美秘書處”

在回答中國網(wǎng)記者關于美國大選后中美經(jīng)貿(mào)關系走向的提問時，斯蒂芬·羅奇表示，拜登政府令人失望地沿襲了特朗普執(zhí)政時期確立的對華貿(mào)易保護主義政策，沒有任何跡象表明如果再度當選，他會重新審視這一政策，而特朗普則一直支持增加自華進口商品的關稅，“我們同樣也不能指望他(特朗普)改善兩國貿(mào)易關系。”

斯蒂芬·羅奇認為，中美兩國對彼此的敘事和印象影響著兩國對彼此的政策行動。在他的新著《意外沖突：美國、中國和虛假敘事的交鋒》中，斯蒂芬·羅奇建議兩國建立中美秘書處，作為一個專職負責兩國接觸的新架構運行。他建議這一機構由技術官僚而非政客管理，其職責涵蓋雙邊關系的方方面面，包括貿(mào)易、經(jīng)濟、創(chuàng)新政策、技術轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)政策、補貼以及當前面臨的網(wǎng)絡安全、氣候變化等挑戰(zhàn)。這一機構不只是在兩國領導人見面時才發(fā)揮作用，而是一周七天，每天24小時都要正常運行。中美秘書處應致力于維護和監(jiān)督現(xiàn)有的雙邊協(xié)議，若出現(xiàn)分歧，該機構將能很快篩查出分歧產(chǎn)生的原因，并移交至機構內(nèi)置的分歧解決機制進行處理。“如果我們不想辦法解決共同的問題，便無法解決分歧，分歧一旦擴大，便會成為意外沖突最大的風險，我們必須要改變它。”