【中國網(wǎng)評(píng)】中國—東盟攜手何以成為南南合作的典范？

評(píng)論員 華章

9月24日，第21屆中國—東盟博覽會(huì)(簡稱“東博會(huì)”)在廣西南寧開幕，超過3000家企業(yè)齊聚一堂，共同續(xù)寫合作佳話，繼續(xù)做大經(jīng)貿(mào)投資“蛋糕”。

自2004年首屆東博會(huì)以“共注合作之水，啟動(dòng)時(shí)代之鐘”為主題開啟以來，中國同東盟的互利合作已歷經(jīng)近20年，見證了中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的輝煌歷程。東博會(huì)走過了“黃金十年”和“鉆石十年”，為雙邊貿(mào)易的不斷提升奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前20屆東博會(huì)累計(jì)舉辦超過1000場經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，吸引了130多萬客商參展參會(huì)，推動(dòng)了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)從1.0版升級(jí)到2.0版，并向3.0版邁進(jìn)。國家海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，中國與東盟國家的雙邊貿(mào)易額從2004年的8763.8億元增至2023年的6.41萬億元，年均增長11%，遠(yuǎn)超同期中國外貿(mào)整體增速，占中國外貿(mào)總值的比重也由2004年的9.2%提升至2023年的15.4%。中國已連續(xù)15年穩(wěn)居?xùn)|盟最大貿(mào)易伙伴地位，東盟則連續(xù)4年成為中國最大的貿(mào)易伙伴。

如今，東博會(huì)迎來了“鑲鉆成冠”新階段的開局之年。面對新形勢，東博會(huì)力求通過創(chuàng)新與變革，為中國—東盟合作注入新的動(dòng)力。本屆東博會(huì)創(chuàng)下多個(gè)“首次”：首次舉辦展品評(píng)選活動(dòng)，提升了東博會(huì)的品牌效應(yīng);首次推出中國—東盟青年領(lǐng)軍者成長計(jì)劃，為青年交流提供新平臺(tái);首次設(shè)置戰(zhàn)略新興專題，新增數(shù)字技術(shù)展區(qū)和東盟高新產(chǎn)品展區(qū);首次邀請海灣國家參展;聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織也首次參展。此外，東博會(huì)還首次舉辦澳大利亞企業(yè)廣西行和僑商僑領(lǐng)廣西行等活動(dòng)。這些“首次”不僅深化了中國—東盟合作的內(nèi)涵，也吸引了更多志同道合的伙伴，共同繪制互利共贏的美好藍(lán)圖。

正如印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾所言，中國和東盟互利共贏的合作已成為南南合作的典范。雙方合作穩(wěn)步推進(jìn)，成果不斷涌現(xiàn)，得益于諸多方面：

首先，雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性強(qiáng)。當(dāng)前，中國制造業(yè)正朝著更高科技含量和精密程度更高的方向發(fā)展，而許多東盟國家正處于快速工業(yè)化的進(jìn)程中，對中國的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和資本有著迫切需求，同時(shí)在資源和人力方面擁有比較優(yōu)勢。近年來，中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上以快速高效聞名，東盟國家在這一領(lǐng)域則面臨顯著短板，亟需中國的支持。而新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等中國出口“新三樣”，也迎合了東盟國家綠色轉(zhuǎn)型所需。

其次，雙方都是經(jīng)濟(jì)全球化的支持者。自改革開放以來，中國始終堅(jiān)持全球化的發(fā)展方向，而東盟國家也致力于加強(qiáng)與世界各國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。2001年11月，中國加入世貿(mào)組織，與東盟啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。2012年，東盟發(fā)起《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，中國積極響應(yīng)，并在8年后讓這一涵蓋全球最多人口、最大經(jīng)貿(mào)規(guī)模的自由貿(mào)易區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。2013年，中國提出共建“一帶一路”倡議，東盟成為最早的支持者之一，如今，東盟10個(gè)國家均與中國簽署了相關(guān)合作文件。

最后，雙方都是維護(hù)和平的正義力量。以美國為首的部分域外國家出于意識(shí)形態(tài)和霸權(quán)思維，頻頻在南海興風(fēng)作浪，甚至推動(dòng)所謂“仲裁”，強(qiáng)行灌輸“中國威脅論”。然而，大多數(shù)東盟國家對此并不買賬，最近結(jié)束的東盟外長會(huì)重申了以《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法為依據(jù)解決地區(qū)爭端的重要性，強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)《南海各方行為宣言》的必要性，并歡迎“南海行為準(zhǔn)則”談判所取得的進(jìn)展。顯然，維護(hù)南海的和平是中國與東盟國家的共同期待。

這些有利因素不僅推動(dòng)了中國—東盟合作不斷邁上新的臺(tái)階，更為雙方建立長久穩(wěn)定的合作關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中老鐵路、雅萬高鐵等成為共建“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目，推動(dòng)了中國—東盟的產(chǎn)供鏈深度融合;東盟國家的榴蓮、芒果等農(nóng)產(chǎn)品也越來越受到中國消費(fèi)者的喜愛;風(fēng)電、水電、太陽能等領(lǐng)域的合作規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;在曼谷、吉隆坡、雅加達(dá)等城市，諸多中國品牌電動(dòng)汽車成為一道亮麗風(fēng)景線。

2013年10月，習(xí)近平主席在印尼國會(huì)發(fā)表重要演講，提出“攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體”的倡議。十多年來，中國與東盟國家秉持合作共贏的精神，把人民對美好生活的向往銘記于心，將維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的時(shí)代使命扛在肩上，走出了一條睦鄰友好、合作共贏的光明大道。

展望未來，中國—東盟將以推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作，攀登新的高峰，為“全球南方”及地區(qū)合作打造新的樣板，構(gòu)建更為緊密的命運(yùn)共同體。