市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
二○一一年七月一日
安徽省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)暫行辦法
第一章總則
第一條為加強省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，進一步放大合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省創(chuàng)新載體建設(shè)效應(yīng)，發(fā)揮省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在培育和發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的作用，根據(jù)《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見(試行)》(皖發(fā)〔2008〕18號)、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》(皖發(fā)〔2010〕10號)、《國家技術(shù)創(chuàng)新工程安徽省試點工作實施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)，有明確地域界限，重點培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)。
第三條高新區(qū)以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，發(fā)展成為我省創(chuàng)新體制機制、聚集高層次人才和高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外開放、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。
第四條高新區(qū)所在地人民政府具體負(fù)責(zé)高新區(qū)的開發(fā)、建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。
省科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)高新區(qū)歸口管理工作。省人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工對高新區(qū)的有關(guān)工作進行指導(dǎo)。
第二章設(shè)立條件及要求
第五條籌建高新區(qū)，除符合《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定外，還須符合以下條件：
(一)符合所在地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求。
(二)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府出臺了支持園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
(三)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突出，且園區(qū)制定了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第六條在國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立(籌建)的各類園區(qū)內(nèi)設(shè)立(籌建)高新區(qū)的，除符合第五條規(guī)定外，還須符合以下條件：
(一)提出設(shè)立(籌建)申請時，其上年度園區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投資總額占園區(qū)內(nèi)工業(yè)投資總額的50%以上，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，研發(fā)經(jīng)費(R&D)占園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上;園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占所在地的35%以上，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占所在地出口總額的20%以上。
(二)近兩年園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長35%以上，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)年均增長30%以上，園區(qū)專利授權(quán)量年均增長35%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長25%以上。
(三)截至申請之日，園區(qū)內(nèi)投資強度達(dá)200萬元/畝以上，閑置土地處置率達(dá)100%。
(四)園區(qū)內(nèi)建有科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)。
(五)園區(qū)管委會有專人專職負(fù)責(zé)推進自主創(chuàng)新工作。
第七條申請籌建高新區(qū)的園區(qū)管委會要積極轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，注重從行政管理向推進自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，積極探索公司化運作機制，引進和培養(yǎng)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)管理團隊，增強園區(qū)在規(guī)劃引導(dǎo)、招商引智等方面的能力。
第三章審批程序及材料
第八條申請設(shè)立(籌建)高新區(qū)的，由所在地人民政府根據(jù)設(shè)立條件提出申請報告，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省政府提出申請。
第九條省科學(xué)技術(shù)行政主管部門會同省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等部門提出審查意見，報省人民政府審批。
第十條申報高新區(qū)需提供如下材料：
(一)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府的請示。
(二)設(shè)立(籌建)高新區(qū)的可行性研究報告，以及區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(三)所在地設(shè)區(qū)的市國土資源管理部門出具的標(biāo)注高新區(qū)四至范圍坐標(biāo)的圖件和土地利用總體規(guī)劃圖，以及完成土地集約節(jié)約利用評價的相關(guān)證明材料。
(四)所在地設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法批準(zhǔn)的城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃圖上標(biāo)注高新區(qū)四至范圍的圖件，證明園區(qū)規(guī)劃管理由所在市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門實行統(tǒng)一管理的材料。
(五)環(huán)境影響報告書及審查意見。
第十一條省江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會可直接申請籌建高新區(qū)，具體申報條件、程序等參照本暫行辦法有關(guān)條款。
第四章優(yōu)惠政策
第十二條高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)組織享受如下優(yōu)惠政策：
(一)支持在高新區(qū)中設(shè)立合作園區(qū)，吸引海內(nèi)外地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)，跨國公司、大型企業(yè)、戰(zhàn)略投資者，以及省內(nèi)各市縣、企業(yè)等對其進行整體開發(fā)。
(二)對省外高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新型企業(yè)，以及海內(nèi)外重要研發(fā)機構(gòu)、中試基地等落戶高新區(qū)的，享受轉(zhuǎn)出地同等優(yōu)惠政策待遇。
(三)對已經(jīng)認(rèn)定的外省高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移到高新區(qū)內(nèi)落戶的，有效期內(nèi)不再重新認(rèn)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(四)省屬高校、科研院所科技人員攜帶科技成果到高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，6年內(nèi)保留其工作關(guān)系，期間要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。
(五)支持符合條件的高新區(qū)爭取開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作，以及區(qū)內(nèi)非上市公司進入證券代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。
(六)對高新區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，按照運行績效擇優(yōu)支持。
(七)法律法規(guī)和政策規(guī)定確定的其他優(yōu)惠政策。
第五章附則
第十三條高新區(qū)擴區(qū)參照《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條高新區(qū)其他有關(guān)事項按照《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條本暫行辦法由省科學(xué)技術(shù)行政主管部門會省有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本暫行辦法自公布之日起施行。
