不得聘用在職教師、不得開展“幼小銜接”“小升初”“初升高”和“非零起點”教學……為了規(guī)范合肥市民辦非學歷文化教育培訓機構(gòu)設立及辦學行為，促進校外培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，合肥市教育局起草制定了《合肥市民辦教育培訓機構(gòu)設置標準(試行)》 及《合肥市民辦非學歷教育培訓機構(gòu)負面清單》，并于昨天上午公示并廣泛征求意見。 記者 胡龍生 謝靜
培訓機構(gòu)辦學，44條紅線不能碰
根據(jù)合肥市教育局網(wǎng)站公示的《合肥市民辦非學歷教育培訓機構(gòu)負面清單》，明示了校外培訓機構(gòu)的底線和紅線。具體如下：
1.未經(jīng)審批機關批準擅自命名。
2.未取得行政許可擅自辦學。
3.未能提供與培訓規(guī)模相適應的辦學場所及設施設備。
4.在影響學生身心健康和可能危及學生人身安全的場所辦學。
5.未依法制定培訓機構(gòu)章程。
6.未能提供與開辦培訓項目相匹配的辦學資金。
7.未能提供與開辦培訓項目相應的課程(培訓)計劃和教材。
8.未按規(guī)定配備數(shù)量足夠且有資格的專業(yè)人員。
9.提交虛假證明文件或者隱瞞重要事實騙取辦學許可證。
10.教育教學活動中公開詆毀黨和國家的方針政策。
11.未經(jīng)審核或備案擅自設立分校區(qū)、教學點。
12.未經(jīng)審批擅自變更地點、名稱或辦學內(nèi)容。
13.未按規(guī)定建立健全黨的基層組織、董事會(理事會)和監(jiān)督機構(gòu)。
14.未按規(guī)定換領辦學許可證。
15.未按國家法律法規(guī)進行納稅申報和繳納稅費。
16.偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證。
17.拒絕接受年檢或?qū)δ隀z問題拒不進行整改。
18.被吊銷辦學許可證或辦學許可證有效期滿未延續(xù)。
19.未按規(guī)定建立健全相關管理制度(制度內(nèi)容見文后注釋)。
20.未取得食品經(jīng)營許可向?qū)W員提供餐飲服務。
21.參與非法集會或通過非正常渠道(包括網(wǎng)絡 )和方法反映訴求，或發(fā)布、傳播虛假信息。
22.參加非法組織或組織、脅迫學生參加非法組織。
23.發(fā)布招生簡章或廣告與備案不一致。
24.未公示辦學許可證、辦學事項、任教教師信息和服務承諾以及場地安全證明等信息。
25.未與受教育者(或其監(jiān)護人)簽訂培訓服務合同。
26.為在職教師有償補課提供教學場所、教學條件、生源信息。
27.未按規(guī)定與聘用教職工簽訂勞動合同。
28.未經(jīng)審批聘用外籍教師。
29.聘用在職中小學教師任教或參與管理。
30.體罰或變相體罰學員以及侮辱或歧視學員。
31.未按核準的辦學內(nèi)容和層次開展教學活動。
32.選用未經(jīng)備案的培訓教材、教科書或盜版教材。
33.開展學科類培訓(主要指語文、數(shù)學、外語等)中出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。
34.面向?qū)W員開展“幼小銜接”“小升初”“初升高”和“非零起點”教學。
35.組織與中小學生升學和入學考試相關的等級考試及競賽。
36.未按規(guī)定落實法人財產(chǎn)權，侵占、挪用、抽逃資產(chǎn)、資金。
37.未按規(guī)定開設對公銀行賬戶，設置會計賬簿，進行財務會計核算。
38.未按規(guī)定公示收取費用的項目和收費標準。
39.未按規(guī)定退費。
40.惡意終止辦學。
41.使用未經(jīng)消防驗收、竣工驗收或者存在安全隱患的校舍。
42.未按規(guī)定配備安全設施、設備、器材。
43.未制定安全應急預案并開展安全演練。
44.未按要求開展安全隱患排查并建立安全隱患臺賬。
據(jù)了解，合肥市教育局將結(jié)合負面清單的實施，認真督促各縣(市)區(qū)做好年檢工作，推進校外培訓機構(gòu)信譽等級評定，建立黑白名單制度，完善違規(guī)失信懲戒機制，同時加大聯(lián)合查處力度，全面推進校外培訓機構(gòu)依法、規(guī)范、健康發(fā)展。
設立民辦教育培訓機構(gòu)有“硬杠杠”
與此同時，合肥市教育局制定了《合肥市民辦教育培訓機構(gòu)設置標準(試行)》，今后合肥市民辦教育培訓機構(gòu)設置將有具體要求，必須在師資隊伍、辦學投入、辦學場所、場地面積和教師隊伍投入等方面達到相應條件。
辦學場所建筑面積不少于200平方米
根據(jù)《合肥市民辦教育培訓機構(gòu)設置標準(試行)》，設立民辦教育培訓機構(gòu)，在場地面積要求方面，應有與辦學內(nèi)容和辦學規(guī)模相適應的辦學場所，建筑面積不少于200平方米。在辦學投入上，要求民辦教育培訓機構(gòu)應有相對穩(wěn)定的資金來源，確保教育教學正常運轉(zhuǎn)。開辦資金數(shù)額應與辦學規(guī)模相適應，單體教育機構(gòu)開辦資金一般不少于人民幣30萬元，每增設 1個教學點增資數(shù)額一般不少于人民幣10萬元。開辦資金應當存入學校開戶銀行的基本賬戶，并出具有效證明。
在食品安全、消防安全上也提出明確要求。向?qū)W員提供餐飲服務的民辦教育培訓機構(gòu)，供餐單位必須取得相應的食品經(jīng)營許可。
聘任的專兼職教師應當具有相應的教師資格
民辦教育培訓機構(gòu)應當根據(jù)所開設教育項目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專兼職教師隊伍，且專職教師不得少于教師總數(shù)的三分之一，單個教學場所或教學點的專職教師不得少于3人。每個民辦教育培訓機構(gòu)應當配備至少2名專職管理人員。
民辦教育培訓機構(gòu)所聘任的專兼職教師，應當具有相應的教師資格。聘請的兼職教師應當征得其單位書面同意，嚴禁私自聘用兼職教師。
民辦教育培訓機構(gòu)聘任外籍教師，應當符合國家有關規(guī)定。
教學計劃、教學內(nèi)容和所有教材均需報備
民辦教育培訓機構(gòu)應當制定與補習、輔導、培訓內(nèi)容相對應的教學計劃，合理安排教學內(nèi)容。面向義務教育階段學生開設的學科補習、輔導、培訓內(nèi)容，應基于相應的課程標準制定科學的教學計劃及教學方案。所有招生簡章或廣告、教學計劃和教學內(nèi)容要向縣(市)區(qū)教育主管部門備案，并通過媒體向社會公布。
民辦教育培訓機構(gòu)應當選用與開設課程相匹配的教材，所有教材均需報縣(市)區(qū)教育主管部門備案。民辦教育培訓機構(gòu)對所使用教材的合法性、合規(guī)性負責。
