六安市裕安區(qū)畜禽屠宰管理工作辦公室積極貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大會(huì)議精神。在裕安區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市畜禽屠宰管理工作辦公室和區(qū)農(nóng)委的大力指導(dǎo)下，按照“安全、穩(wěn)定、規(guī)范、發(fā)展”的總體要求。緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以讓人民群眾吃上“放心肉”為宗旨，強(qiáng)化職責(zé)，搞好服務(wù)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在深入推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)上，全區(qū)上下管理人員能夠做到合力同心，克服困難、化解矛盾、畜禽屠宰管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)走在了全市前列。
裕安區(qū) “放心肉”體系運(yùn)行6年來，已步入良性循環(huán)，經(jīng)省商務(wù)廳和省農(nóng)委推介，許多省內(nèi)兄弟縣區(qū)及相關(guān)單位來該區(qū)交流“放心肉”體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，先后來該區(qū)考察、學(xué)習(xí)，并給予高度評(píng)價(jià)。
領(lǐng)導(dǎo)重視 認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一
裕安區(qū)委、區(qū)政府始終把生豬定點(diǎn)屠宰管理工作擺在全區(qū)中心工作的一項(xiàng)重要位置，區(qū)政府每年把生豬定點(diǎn)屠宰管理工作寫進(jìn)人代會(huì)《政府工作報(bào)告》中，年初區(qū)政府就下達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的通知》，并且區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分工確定一名常委和一名副區(qū)長(zhǎng)分管此項(xiàng)工作，定時(shí)研究，定期調(diào)度，在春節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)到來之前，適時(shí)召開全區(qū)專題管理工作會(huì)議，抓住旺季，打好生豬定點(diǎn)屠宰管理主動(dòng)仗。
每年年初，區(qū)委、區(qū)政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作會(huì)議， 四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加，并作重要講話，熱氣氛、明任務(wù)、真獎(jiǎng)懲、嚴(yán)要求，升溫加壓，真抓實(shí)干，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)區(qū)畜禽屠宰管理辦負(fù)責(zé)同志深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作情況進(jìn)行全面深入地檢查督促調(diào)度。剖析問題、擬定措施、不厭其煩、突出重點(diǎn)，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解生豬市場(chǎng)情況，有針對(duì)性提出解決困難和問題的具體意見和辦法。年終區(qū)政府再對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織綜合考評(píng)，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有力推動(dòng)全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作持續(xù)穩(wěn)定的深入開展。
科學(xué)決策 管理十分到位
——獨(dú)特的管理模式。定點(diǎn)屠宰管理工作涉及多個(gè)部門，必須由政府來組織，這既是《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策要求，也是裕安區(qū)多年實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)。他們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)摸索出具有裕安特色的“政府牽頭、部門配合、聯(lián)合執(zhí)法”的生豬屠宰管理體制，經(jīng)過多年運(yùn)行符合實(shí)際，行之有效。為使生豬屠宰管理工作走入良性循環(huán)軌道，該辦始終把黨的建設(shè)擺在核心地位，以黨支部為基層的戰(zhàn)斗堡壘，在組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員管理、組織生活、發(fā)揮作用、運(yùn)行機(jī)制、工作保障和工作創(chuàng)新等8個(gè)方面的黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面全力而為。黨支部自建區(qū)以來，連續(xù)15年獲得了“先進(jìn)黨支部”稱號(hào), 該辦先后有多人多次被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,為畜禽屠宰管理工作鍛造出一支作風(fēng)優(yōu)良的畜禽屠宰管理干部隊(duì)伍。
——從嚴(yán)管好源頭。該區(qū)自2012年被批準(zhǔn)列入全省“放心肉”體系建設(shè)以來，“放心肉”體系建設(shè)碩果累累。一是落實(shí)責(zé)任主體。區(qū)政府成立了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“放心肉”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，全力推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)，及時(shí)召開相關(guān)部門責(zé)任人會(huì)議，協(xié)調(diào)和化解相關(guān)問題與矛盾。二是強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。屠宰企業(yè)按照與政府簽訂《裕安區(qū)“放心肉”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》要求，全面落實(shí)對(duì)生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、靜養(yǎng)待宰、屠宰過程、檢疫檢驗(yàn)、分割加工、無害化處理和肉品出廠7個(gè)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并制定不合格產(chǎn)品召回、追溯制度，從源頭確保肉產(chǎn)品無問題。三是加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)。實(shí)行檢疫人員駐廠制，嚴(yán)把生豬、菜牛進(jìn)廠關(guān)和肉品出廠關(guān)，實(shí)現(xiàn)全程“瘦肉精”100%檢疫、檢驗(yàn)，確保出廠肉品合格安全。四是實(shí)施屠宰環(huán)節(jié)無害化處理。在屠宰環(huán)節(jié)上把好“三關(guān)”，建好“四帳”，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，并及時(shí)補(bǔ)貼損失到位。五是冷鏈配送合理。在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行肉品冷鏈配送，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品冷鏈物流適時(shí)配送，確保了群眾吃上“放心肉”。
——強(qiáng)化考核。該區(qū)的定點(diǎn)屠宰管理機(jī)制是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是管理主體。為進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格考評(píng)制度，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。區(qū)政府下發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作考核辦法，年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，每年實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，對(duì)綜合考評(píng)前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)表彰，對(duì)綜合考評(píng)后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，通過采取行之有效的管理措施，成效顯著，得到六安市畜禽屠宰管理工作辦公室的充分肯定。該辦年年被區(qū)政府評(píng)為“先進(jìn)單位”。
——重拳出擊，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。裕安區(qū)畜禽屠宰專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)積極推行行政執(zhí)法，把經(jīng)常性管理與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，重點(diǎn)打擊私屠濫宰行為。
首先堅(jiān)持日常檢查與突擊檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查和一般檢查相結(jié)合，嚴(yán)查私屠濫宰等不法行為。同時(shí)建立舉報(bào)電話和信息通報(bào)制度，開展群眾性監(jiān)督，打擊和遏制私屠濫宰等違法行為，發(fā)現(xiàn)一處，堅(jiān)持查處一處;其次針對(duì)市場(chǎng)、超市及學(xué)校、賓館等集體伙食單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，加強(qiáng)其肉品準(zhǔn)入制度，保證上市銷售的肉品100%來自定點(diǎn)屠宰場(chǎng);最后堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為稽查主陣地，強(qiáng)化稽查，依法行政，堅(jiān)持正常的稽查制度，以塊為主，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)私屠濫宰不法肉商嚴(yán)管重罰，嚴(yán)厲打擊。正是這些有效的措施，從而杜絕了不合格肉品上市，確保肉品質(zhì)量安全，也得到廣大消費(fèi)者的充分肯定。
——積極履行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作職能。他們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和全區(qū)管理人員，克難攻堅(jiān)，積極應(yīng)對(duì)新情況，解決新問題。同時(shí)成立裕安區(qū)畜禽屠宰專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，實(shí)行兩輛車分片稽查的辦法，不畏疲勞和艱難，不怕得罪人，始終堅(jiān)持日查市場(chǎng)，夜查私宰窩店，巡查肉食品市場(chǎng)。不厭其煩為鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)，排憂解難;同時(shí)做到自身廉潔執(zhí)法，按制度辦事，按程序辦事。
這些年來，裕安區(qū)每年生豬入場(chǎng)宰殺都在十幾萬頭，不僅確保了人民群眾肉食品的供應(yīng)，在六安市所有縣區(qū)中也是遙遙領(lǐng)先。
六年來，該區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法車輛5070多車次，執(zhí)法人員22800多人次，檢查87268戶次，進(jìn)行大的聯(lián)合整治行動(dòng)2017次，開展專項(xiàng)行動(dòng)107次，查處各類案件311起，受理舉報(bào)253起，立案47起，化解各類矛盾232次，在各類媒體開展畜禽屠宰管理工作宣傳報(bào)道1645次，有力維護(hù)了新形勢(shì)下該區(qū)的畜禽屠宰管理秩序，確保了人民群眾真正吃上了“放心肉”。
張淼
