昨天，最高人民檢察院會同最高人民法院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要》(以下簡稱《紀要》)，解決辦理環(huán)境污染刑事案件遇到的新情況新問題，統(tǒng)一法律適用，指導司法辦案，推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
《紀要》分為三部分，共15條。其中《紀要》第二部分強調，各部門要堅持最嚴格的環(huán)保執(zhí)法司法制度、最嚴密的環(huán)保法治理念，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，加大對環(huán)境污染犯罪的懲治力度。
涉大氣污染環(huán)境行為的處理問題，《紀要》規(guī)定，對重污染天氣預警期間，違法國家規(guī)定，超標排放二氧化硫、氮氧化物，受過行政處罰后又實施上述行為或者具有其他嚴重情節(jié)的，依法追究刑事責任。
對于投放危險物質罪的適用問題，《紀要》明確對于行為人明知其排放、傾倒、處置的污染物含有危險物質，仍實施環(huán)境污染行為放任其危害公共安全，造成嚴重后果，以污染環(huán)境罪論處明顯不足以罰當其罪的，可以按投放危險物質罪定罪量刑。
對于非法排放、傾倒、處置行為的認定問題，《紀要》明確根據法律和司法解釋的有關規(guī)定精神，從行為方式是否違反國家規(guī)定或者行業(yè)操作規(guī)范、污染物是否與外環(huán)境接觸、是否造成環(huán)境污染的危險或者危害等方面進行綜合分析判斷。
對于有害物質的認定問題，《紀要》明確應當堅持主客觀相一致原則，從行為人的主觀惡性、污染行為惡劣程度、有害物質危險性毒害性等方面進行綜合分析判斷，準確認定非法排放、傾倒、處置其他有害物質行為的社會危害性。
