黃山作為我省最具國際知名度的旅游城市，近年來著力構(gòu)建“名城、名江、名湖、名山”風(fēng)光旅游線，打出了“中國旅游，從黃山再出發(fā)”的響亮品牌。日前，全國人大代表、黃山市市長孔曉宏在接受記者采訪時(shí)表示，自黃杭高鐵正式開通以來，黃山迎來了“高鐵時(shí)代”，將更積極融入杭州都市圈，抓住長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略帶來的重大機(jī)遇。
“高鐵時(shí)代” 打造一流旅游目的地
2018年底，黃杭高鐵正式開通運(yùn)營，黃山市迎來了“高鐵時(shí)代”�？讜院旮嬖V記者，一個(gè)地方的發(fā)展與大交通相伴相生，黃杭高鐵的開通，是黃山旅游交通方式的歷史突破。他表示，以杭黃高鐵為紐帶，沿途7個(gè)5A級(jí)景區(qū)串珠成鏈，這條“上海名城、杭州名湖、黃山名山”黃金旅游線，極大增強(qiáng)了黃山對(duì)游客的吸引力。
據(jù)孔曉宏透露，除已開通運(yùn)營的合福、黃杭高鐵外，昌景黃(南昌-景德鎮(zhèn)-黃山)、池黃(池州-黃山)高鐵開工興建，加上已經(jīng)完成可研批復(fù)的宣績(宣城-績溪)高鐵、謀劃推進(jìn)的杭臨(績)黃、黃衢(黃山-衢州)高鐵，“未來，黃山市至少有通向8個(gè)方向的多條高鐵，將成為安徽省內(nèi)除合肥之外又一形成‘米字型’高鐵的城市。”
今年，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略�？讜院瓯硎荆磥恚S山市將深度融入杭州都市圈，推動(dòng)規(guī)劃無縫對(duì)接、交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)上共保互利、服務(wù)上共建共享，“在此基礎(chǔ)上，更加積極主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展，加快建設(shè)更加美麗富裕文明的現(xiàn)代化新黃山。”
加大對(duì)黃山市的生態(tài)補(bǔ)償力度
黃山市是國家和安徽省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是華東地區(qū)的重要生態(tài)安全屏障�？讜院瓯硎荆陙�，黃山市在推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)方面投入了大量資金，做了大量工作，但也存在著諸多的困難、面臨著巨大的壓力。“比如，自然保護(hù)地多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重、資金支持力度不足、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力巨大等。”孔曉宏說。
為此，他建議，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的自然保護(hù)地管理體制，按照國家黨政機(jī)構(gòu)改革關(guān)于“機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效”的精神，建議在國家層面探索建立以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬的統(tǒng)一事權(quán)、分級(jí)管理的自然保護(hù)地管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌自然保護(hù)地財(cái)政資金分配、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等工作。
其次，他建議在《國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》基礎(chǔ)上，統(tǒng)一制定負(fù)面清單技術(shù)導(dǎo)則，歸統(tǒng)各類管控要求，采取自下而上、自上而下等方式比較論證，建立健全國家重點(diǎn)主體功能區(qū)負(fù)面清單，使之更具科學(xué)性和可操作性。“此外，在生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項(xiàng)目和生態(tài)補(bǔ)償資金方面希望能繼續(xù)給予黃山支持和傾斜。”孔曉宏說。
推動(dòng)新安江流域生態(tài)文明建設(shè)再上臺(tái)階
新安江發(fā)源于黃山市休寧縣六股尖，是安徽省內(nèi)僅次于長江、淮河的第三大水系，是浙江省最大的入境河流及錢塘江正源。為推動(dòng)新安江流域生態(tài)文明建設(shè)再上臺(tái)階，孔曉宏還建議國家有關(guān)部委支持新安江流域上下游探索開展水資源使用權(quán)交易試點(diǎn)。
他建議，有關(guān)部委根據(jù)新安江流域?qū)嶋H情況，合理分配上下游兩省初始水權(quán)比例，作為水權(quán)交易的基數(shù);依據(jù)水質(zhì)類別、水的用途及綜合服務(wù)價(jià)值，合理確定不同行業(yè)用水價(jià)格，“同時(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)成本等因素變化，建立水權(quán)交易價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，此外，還要建立新安江流域水資源保護(hù)長效機(jī)制。”
特派記者：汪婷婷 徐越薔
