由于美國(guó)等會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi),現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)的財(cái)政捉襟見(jiàn)肘,以至于聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯都想賣(mài)房了。
日前,在聯(lián)合國(guó)大會(huì)負(fù)責(zé)行政和預(yù)算事務(wù)的第五委員會(huì)會(huì)議上,古特雷斯指出,聯(lián)合國(guó)或在今年8月耗盡現(xiàn)金。造成聯(lián)合國(guó)沒(méi)錢(qián)的其中一個(gè)主要原因是會(huì)員國(guó)的欠款有所增加。目前,聯(lián)合國(guó)維持和平預(yù)算缺口為15億美元,常規(guī)預(yù)算則出現(xiàn)4.92億美元缺口。其中,美國(guó)欠款最多,高達(dá)11.57億美元(約合人民幣80億元)。 □ 據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》
美拖欠11.5億美元 聯(lián)合國(guó)快沒(méi)錢(qián)了
聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站信息顯示,截至6月6日,在聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中,只有104個(gè)會(huì)員國(guó)全部繳納了2019年的經(jīng)常預(yù)算攤款。作為最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)的欠款也是最高。
今年1月11日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯告知193個(gè)會(huì)員國(guó)稱(chēng),目前會(huì)員國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)高達(dá)20億美元,其中美國(guó)的欠款占到三分之一。據(jù)測(cè)算,截止到今年1月1日,美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)的經(jīng)常性預(yù)算金額為3億8100萬(wàn)美元,拖欠的維和經(jīng)費(fèi)為7億7600萬(wàn)美元。
聯(lián)合國(guó)出現(xiàn)財(cái)政困難,把古特雷斯急到甚至考慮賣(mài)房了。
秘書(shū)長(zhǎng)官邸位于曼哈頓奢華的薩頓居民區(qū),是一棟四層聯(lián)排別墅,有一座小花園,可以俯瞰東河,市場(chǎng)價(jià)值估計(jì)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)美元?墒,古特雷斯很快發(fā)現(xiàn),根據(jù)聯(lián)合國(guó)與總部所在地美國(guó)簽署的協(xié)議,“賣(mài)房”超出秘書(shū)長(zhǎng)的職權(quán)范圍。
當(dāng)“老賴(lài)” 美國(guó)習(xí)以為常
美國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)引發(fā)國(guó)際社會(huì)不滿(mǎn),然而美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的權(quán)益沒(méi)有受到絲毫的影響。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條規(guī)定,凡拖欠財(cái)政款項(xiàng)的會(huì)員國(guó),其拖欠金額如果等于或超過(guò)前兩年所應(yīng)繳納數(shù)目時(shí),將失去在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)。如果有會(huì)員國(guó)因?yàn)椴豢煽卦蛲锨,并且?jīng)過(guò)了聯(lián)合國(guó)的核實(shí),這些會(huì)員國(guó)可以投票。
雖然美國(guó)目前拖欠數(shù)額巨大,仍然未超過(guò)兩年應(yīng)繳費(fèi)用之和,因此在聯(lián)合國(guó)依然享有投票權(quán)。
事實(shí)上,歷史上美國(guó)曾多次拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)。1995年10月,美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)正常會(huì)費(fèi)和維和經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到14.3億美元,導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)的財(cái)政狀況惡化。2015年10月,聯(lián)合國(guó)成員國(guó)拖欠的常規(guī)預(yù)算費(fèi)用超過(guò)9.5億美元,其中美國(guó)拖欠8億美元。
中國(guó)成第二大會(huì)費(fèi)繳納國(guó) 已足額承擔(dān)
根據(jù)2018年12月22日聯(lián)大會(huì)議通過(guò)的新會(huì)費(fèi)比額,中國(guó)首次超過(guò)日本,升為第二大會(huì)費(fèi)繳納國(guó),僅次于美國(guó);常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偙壤稍瓉?lái)的7.92%升至12.01%,維和預(yù)算分?jǐn)偙壤稍瓉?lái)的10.24%升至15.22%。
目前,中國(guó)已足額承擔(dān)聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偟?2.01%。據(jù)聯(lián)合國(guó)官方微信消息,秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人斯特凡·杜加里克在5月召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上特別向中國(guó)足額繳納2019年會(huì)費(fèi)表達(dá)感謝,并用中文說(shuō):“謝謝”。