為深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào)文和商務(wù)部開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工程， 6月13日下午，安徽省商務(wù)廳在合肥召開“國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào)文政策宣講暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、2019世界制造業(yè)大會(huì)項(xiàng)目工作暨‘培訓(xùn)進(jìn)園區(qū)’啟動(dòng)儀式”會(huì)議。安徽省開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)、安徽各市商務(wù)局、全省重點(diǎn)經(jīng)開區(qū)、有關(guān)高新區(qū)以及相關(guān)新聞媒體和機(jī)構(gòu)等150多人參加了會(huì)議。
安徽省商務(wù)廳處長(zhǎng)盧宏世主持此次會(huì)議，他表示，對(duì)于安徽開發(fā)區(qū)而言，政策是風(fēng)向標(biāo)，考核是指揮棒，項(xiàng)目是生命線，開放是金鑰匙，培訓(xùn)是助推器。
創(chuàng)新提升 開發(fā)區(qū)迎來(lái)新機(jī)遇
“黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的政策導(dǎo)向就是開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。”盧宏世解釋道，國(guó)發(fā)11號(hào)文進(jìn)一步明確了國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升的指導(dǎo)思想，特別強(qiáng)調(diào)著力推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)“三個(gè)創(chuàng)新”“兩個(gè)提升”。
盧宏世表示，近年來(lái)，中央和省級(jí)就促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展相繼召開工作會(huì)議、密集出臺(tái)政策文件，釋放出了很多重要的信息。國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào)文是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重大舉措。對(duì)開發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，文件含金量高，利好消息多，迎來(lái)創(chuàng)新提升新機(jī)遇。
在開發(fā)區(qū)考核工作上，必須要思想上再重視起來(lái)、工作上再緊張起來(lái)、考核上再嚴(yán)肅起來(lái)。開發(fā)區(qū)要用好考核這根“指揮棒”，扛起高水平開放的“頂梁柱”，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。
談到招商引資時(shí)，盧宏世表示，開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)在項(xiàng)目、難點(diǎn)在項(xiàng)目、出路也在項(xiàng)目。因此，必須要強(qiáng)化大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒(méi)項(xiàng)目沒(méi)發(fā)展的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力在項(xiàng)目的招大引強(qiáng)和落地生根上下功夫、做文章。
“培訓(xùn)進(jìn)園區(qū)”行動(dòng)就是重點(diǎn)圍繞開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“盧宏世說(shuō)，希望在座的各開發(fā)區(qū)根據(jù)自身需求，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)與商務(wù)廳的工作銜接，積極開展各類培訓(xùn)工作。
開發(fā)區(qū)考評(píng)工作實(shí)行“五專”保障
安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處蘇雁就開發(fā)區(qū)考評(píng)工作作出部署，要求開發(fā)區(qū)考評(píng)工作實(shí)行“五專”保障，成立專班的機(jī)構(gòu)、配備專職的人員、設(shè)立專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)、制訂專門的計(jì)劃、借助專業(yè)的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)研究文件，責(zé)任分工到人，保持信息通暢，實(shí)事求是地按時(shí)按規(guī)報(bào)送。
集中學(xué)習(xí) 推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
會(huì)上，安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處陳俊解讀了國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào)文，并對(duì)世界制造業(yè)大會(huì)項(xiàng)目工作、創(chuàng)建國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園等工作進(jìn)行了部署。
國(guó)發(fā)11號(hào)文件出臺(tái)，開發(fā)區(qū)該如何聚焦發(fā)展?陳俊表示，開發(fā)區(qū)接下來(lái)要集中學(xué)習(xí)，向地方政府積極爭(zhēng)取配套政策，結(jié)合自身實(shí)際，充分運(yùn)用政策，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)于國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建，陳俊介紹，準(zhǔn)確把握概念，起步要高，全面拓展渠道，視野要寬，充分做好保障，落腳要實(shí)。“創(chuàng)建國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園要有專門的班子、專門的經(jīng)費(fèi)、專門的規(guī)劃、專門的政策。”
考核評(píng)價(jià)權(quán)重較高
隨后，商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處考評(píng)辦未魏、胡譯斗和王婷先后對(duì)考評(píng)工作進(jìn)行介紹。
“高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和環(huán)保相關(guān)指標(biāo)賦予的權(quán)重是比較高的。”未魏表示，商務(wù)部外資司張揚(yáng)和胡天俠分別就考評(píng)工作權(quán)重和考核范圍作出指示，希望大家提供的數(shù)據(jù)要經(jīng)得住推敲，經(jīng)得起比對(duì)，要跟得上隊(duì)。
胡譯斗和王婷提醒開發(fā)區(qū)要注意考評(píng)新增內(nèi)容，正拓公司總經(jīng)理韓紅表示，提交考評(píng)內(nèi)容時(shí)，要留意證明材料的失效性，注意規(guī)避格式錯(cuò)誤。
專家把脈開發(fā)區(qū)發(fā)展之路
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(工信部賽迪研究院)產(chǎn)業(yè)政策研究所副所長(zhǎng)鄭長(zhǎng)征圍繞“加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”作培訓(xùn);安徽賽迪余安霞介紹開發(fā)區(qū)項(xiàng)目申報(bào)及服務(wù)創(chuàng)新;北京和君咨詢有限公司資深咨詢師、國(guó)際注冊(cè)管理咨詢師(CMC)陳漢中介紹了品牌經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
“開發(fā)區(qū)要建設(shè)開放平臺(tái)，促進(jìn)合作，另外要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)環(huán)境。”鄭長(zhǎng)征在談到開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)指出，各地開發(fā)區(qū)要因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，緊抓政策，把握趨勢(shì)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)。
安徽省開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳貽敬介紹，近年來(lái)，安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處、省開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)、開發(fā)區(qū)考評(píng)辦三位一體，打造了一個(gè)頂尖的團(tuán)隊(duì)，70%以上的工作在全國(guó)首創(chuàng)，90%以上的工作全國(guó)領(lǐng)先，服務(wù)和管理開發(fā)區(qū)的水平在全國(guó)處于領(lǐng)先位次。“各開發(fā)區(qū)要學(xué)好國(guó)發(fā)11號(hào)文件，將之貫徹落實(shí)到工作中，發(fā)揮其重要推動(dòng)作用。”
