韓國軍方人士5日說，韓國和美國當(dāng)天啟動(dòng)聯(lián)合演習(xí);當(dāng)天至8日是危機(jī)處置人員演習(xí)，正式聯(lián)合軍演定于11日啟動(dòng)，為期兩周。美國國防部長(zhǎng)馬克·埃斯珀定于9日訪問韓國。
分析認(rèn)為，不顧朝鮮先前一再警告，韓美軍演仍按期舉行，美國防長(zhǎng)又值此敏感節(jié)點(diǎn)訪問亞洲，這些不利信號(hào)恐將刺激半島敏感神經(jīng)，妨礙朝美互信乃至半島無核化談判工作。□ 據(jù)新華社
代號(hào)尚未發(fā)布
5日啟動(dòng)的危機(jī)處置人員演習(xí)著重于反恐和應(yīng)對(duì)挑釁，將持續(xù)至8日。按韓國軍方人士的說法，正式軍演定于11日啟動(dòng)。
韓聯(lián)社報(bào)道，韓美計(jì)劃在美國新任防長(zhǎng)埃斯珀訪韓之際發(fā)布軍演代號(hào)以及具體日程。軍演將在指揮所采取計(jì)算機(jī)模擬方式舉行，不實(shí)際動(dòng)用兵力和裝備。
韓聯(lián)社報(bào)道，出于對(duì)朝鮮與美國無核化工作層面磋商的考慮，暫定不使用“同盟”這一軍演代號(hào)。軍演將分為兩部分，重點(diǎn)檢驗(yàn)韓方收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)情形下由韓軍將領(lǐng)充任司令、美軍將領(lǐng)充任副司令所需的“初始作戰(zhàn)能力”。
朝鮮近期頻頻警告韓美聯(lián)合軍演。7月下旬以來，朝中社報(bào)道朝方實(shí)施3次試射，同時(shí)警告美韓聯(lián)合軍演將影響朝美工作層面磋商。
朝美首腦去年6月首次會(huì)晤，美方隨即宣布暫停美韓聯(lián)合軍演。美韓后續(xù)商定終止“關(guān)鍵決斷”“禿鷲”和“乙支自由衛(wèi)士”三大軍演，代之以小規(guī)模演習(xí)。美韓今年啟用新軍演代號(hào)“同盟”，2019年3月舉行的第一次“同盟”指揮所演習(xí)稱為“19-1同盟”。
防務(wù)磋商在即
訪問韓國期間，美國國防部長(zhǎng)埃斯珀將會(huì)晤韓國國防部長(zhǎng)官鄭景斗。韓國國防部說，雙方磋商內(nèi)容包括朝鮮半島無核化和美方移交戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)。這將是埃斯珀就任防長(zhǎng)后首次到訪韓國。
韓國近年與美國磋商收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)事宜。上世紀(jì)50年代初以來，韓國軍隊(duì)指揮權(quán)長(zhǎng)期由駐韓美軍掌握。韓國1994年收回和平時(shí)期軍事指揮權(quán)，迄今沒有收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)。鄭景斗2018年9月在防長(zhǎng)提名聽證會(huì)上說，戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的移交按計(jì)劃推進(jìn)，移交時(shí)間由韓美協(xié)商確定。
會(huì)晤可能涉及駐韓美軍軍費(fèi)分?jǐn)倖栴}。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理約翰·博爾頓7月訪韓，據(jù)信要求韓方把分?jǐn)傤~度從大約8.8億美元提高至50億美元。
美國自1953年以來一直在韓國派駐軍隊(duì)，現(xiàn)有駐軍大約2.85萬人。韓美自1991年起先后簽署10份駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)定。第10份協(xié)定的談判相當(dāng)艱難，雙方討價(jià)還價(jià)近一年，拖到今年3月才簽訂協(xié)定，有效期至12月31日。根據(jù)這份協(xié)定，韓方2019年分?jǐn)傎M(fèi)用1.04萬億韓元(約合8.8億美元)，比上一年增加8.2%。
分析：反映美方三重考慮
中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王俊生說，在朝美約定重啟工作磋商以后，韓美軍演仍“如期”進(jìn)行，且埃斯珀亞洲之行與韓美軍演同步呼應(yīng)，主要反映美方三重考慮：
第一，半島局勢(shì)雖有所緩和，但來自朝鮮的威脅并未消除，美韓盟友仍需通過軍演加強(qiáng)磨合;第二，美國對(duì)朝“極限施壓”和經(jīng)濟(jì)制裁等政策和手段并未發(fā)生根本變化;第三，借機(jī)強(qiáng)調(diào)美韓同盟的重要性。
王俊生說，盡管此次韓美軍演規(guī)模較小且以計(jì)算機(jī)模擬為主，但依舊把朝鮮當(dāng)成假想敵，不利于建立互信，還有可能招致朝方反制措施，輕則影響美朝重啟工作對(duì)話，重則讓半島局勢(shì)再次緊張升級(jí)。
另據(jù)韓國媒體分析，埃斯珀訪韓將聚焦半島局勢(shì)、韓美軍費(fèi)分擔(dān)等問題。
韓美各有訴求：韓方希望推動(dòng)美國調(diào)停韓日經(jīng)貿(mào)糾紛，但美國缺乏興趣;美國力圖說服盟友加入美方挑頭的霍爾木茲海峽水域聯(lián)合巡邏以便施壓伊朗，但韓方態(tài)度謹(jǐn)慎。
