近五年來，在國家政策支持下，我省深入貫徹落實《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造計劃(2013-2022年)》《國務院辦公廳關于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導意見》，積極推進老工業(yè)城市老工業(yè)區(qū)老舊社區(qū)改造，通過努力，已取得初步成效。市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽記者從省發(fā)改委獲悉，截止2019年6月底，全省7個城區(qū)老工業(yè)區(qū)已改造完成463個老舊社區(qū)(小區(qū))，占全部總量610個的76%，總建筑面積1867.09萬平方米，惠及25.34萬戶、73.26萬居民。
全省7個城區(qū)列入全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃
2016年，安徽共有6個地級老工業(yè)城市和1個省會城市的市轄區(qū)列入《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022)》。分別是淮北市(相山區(qū))，蚌埠市(禹會區(qū)和龍子湖區(qū))，淮南市(謝家集區(qū)和八公山區(qū))，蕪湖市(鏡湖區(qū))，馬鞍山市(花山區(qū))，安慶市(大觀、迎江、宜秀三區(qū)交界處)六市以及合肥市瑤海區(qū)。其中，合肥市瑤海區(qū)為全國試點。7個城區(qū)老工業(yè)區(qū)面積共113.6平方公里。
省市密集出臺一系列支持和配套政策
據(jù)悉，省發(fā)展改革委制定了《關于進一步加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的實施意見》，從分類推進企業(yè)搬遷改造、治理修復生態(tài)環(huán)境、提高基本公共服務水平等六個方面明確了推動城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的著力點和主要任務，并在土地利用管理創(chuàng)新、化解產(chǎn)能過剩以及國有企業(yè)兼并重組等方面提出了相關支持政策。省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳制定了《安徽省城市老舊小區(qū)整治實施辦法》。
各老工業(yè)城市也從本地實際出發(fā)，制定了一系列支持和配套政策。合肥市制定了《合肥市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作實施意見》，淮北市組織編制了《相山區(qū)老舊居住小區(qū)整治改造規(guī)劃(2016-2020年)》，蚌埠市制定了《老舊居住小區(qū)改造工作目標考核獎勵辦法》，安慶市編制了《安慶市城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造實施方案(2015-2022年)，印發(fā)了《關于進一步做好全市老舊社區(qū)整治改造有關工作的通知》。
爭取中央資金2561萬元，涉及小區(qū)35個
在資金籌集方面。省發(fā)展改革委積極爭取中央預算內(nèi)資金支持老舊社區(qū)改造項目，已爭取中央資金2561萬元，涉及小區(qū)35個。各市結合實際多渠道籌措。合肥市瑤海區(qū)自籌資金約11億元，改造146個老舊小區(qū)。蚌埠市籌集資金5.8億元對兩個老工業(yè)區(qū)130個老舊社區(qū)進行了改造。安慶市大觀區(qū)首次嘗試PPP模式籌集資金，投資5億元對老城區(qū)40條約50公里主次干道進行了 “五化”改造，打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”。同時，對152萬平米老舊小區(qū)綜合改造，使10萬群眾居住環(huán)境得到明顯改善。
突出對老舊社區(qū)的房屋主體及水電氣等多方面改造
據(jù)悉，各地注重強力推進項目實施，突出對老舊社區(qū)的房屋主體、公共設施、小區(qū)安全、供水、供電、供氣、供暖、排水、垃圾收集處理、消防設施、物業(yè)管理等多個方面改造�；幢笔邢嗌絽^(qū)對33個老舊小區(qū)進行了改造，累計鋪設路磚2.8萬平方米，澆筑路面9500平方米，鋪設路邊石5858米、下水管道3.3萬米，安裝路燈150盞、監(jiān)控設備15套，綠化8000平方米，投資完成率和中央資金支付率均達到100%。
整治改造充分體現(xiàn)居民的意愿，方便群眾生活
此外，各市注重結合實際，綜合整治，做到“四個堅持”：堅持健全機制，成立老舊社區(qū)改造領導小組，簽訂目標責任書，對每個改造項目進行詳細分解，對項目實施全程考核、全程督查;堅持規(guī)劃先行，嚴格老舊小區(qū)整治改造方案的設計、專家評審和審查，科學制定改造工作方案;堅持民生為本，引導社區(qū)居民廣泛參與，主動接受群眾監(jiān)督，整治改造充分體現(xiàn)居民的意愿，方便群眾生活;堅持改管結合，做好改造后的管理工作，組織社區(qū)黨組織和居委會全面接管小區(qū)管理事務，建立社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)主委員會(業(yè)主代表)、物業(yè)服務企業(yè)的“四位一體”社區(qū)管理服務模式。高家國 李文化 記者 祝亮
