為有效解決實體經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出困難和問題，持續(xù)優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，努力營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，安徽省委、省政府決定，面向全省企業(yè)實施“四送一服”雙千工程，即組織千名機關(guān)干部，深入千家企業(yè)，送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實體經(jīng)濟，構(gòu)建親清政商關(guān)系，確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。如今已成為安徽省服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的知名品牌。
活動開展以來，安徽省商務(wù)廳牽頭的第十三工作組會同銅陵市“四送一服”辦公室，就破解企業(yè)要素需求，政策支持等多個方面問題開展行動，真正做到“送”出成果、“服”出成效。部分企業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時，因“四送一服”活動享受了政策紅利，創(chuàng)新了思維理念，獲得了真金白銀，一些企業(yè)多年懸而未決的問題獲得了解決，在銅陵市各級獲得了高度的認可。
全廳高度重視 為企業(yè)“亮出真招”
安徽省商務(wù)廳黨組高度重視省“四送一服”雙千工程工作，成立了由廳長張箭任組長、開發(fā)區(qū)處處長盧宏世為辦公室主任、各職能處室主要負責(zé)人為成員的廳“四送一服”雙千工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)廳開發(fā)區(qū)處工作人員作為專職聯(lián)絡(luò)員，選派4名業(yè)務(wù)骨干全程參與省“四送一服”雙千工程第十三工作組各項工作。
在此期間，安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處及工作組認真學(xué)習(xí)政策匯編，加強與文件起草部門的溝通交流，力求吃透政策，確保為企業(yè)服務(wù)“出真招”“下實招”；嚴(yán)格對照活動實施方案精神，細化各項工作任務(wù)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓工作落實，確�；顒诱w有序開展。工作組還與銅陵市就政策宣講時間和參會人員、走訪企業(yè)類型、調(diào)研提綱擬定、項目集中會商、要素對接方案等工作展開全面對接、溝通協(xié)調(diào)。并在銅陵市前期開展的“暖企行動”“金融超市”基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其建立健全工作機制，充分發(fā)揮省市縣三級聯(lián)動力量，扎實開展“接地氣”“有溫度”“惠長遠”的“四送一服”活動，確保活動取得實效。
甄選惠企“干貨” 確保政策“落地”
為了讓企業(yè)切切實實地享受到政策“干貨”，安徽省商務(wù)廳牽頭的省第十三工作組會同銅陵市有關(guān)部門對省市政策有“真金白銀”的條款進行分層次梳理，甄選出貼近銅陵市實體經(jīng)濟發(fā)展需求的政策，通過集中宣講會、企業(yè)座談會、進企入園宣講等方式，全面宣傳解讀涉企優(yōu)惠政策，確保惠企政策真正在企業(yè)中“落得了地”。
為確保“四送一服”工作真正“服”出實效，作為外資工作專家的安徽省商務(wù)廳副廳長劉光，更是加班加點親自準(zhǔn)備“穩(wěn)外貿(mào)”“穩(wěn)外資”的解讀資料，不斷加強與文件起草部門的溝通交流，嚴(yán)格對照活動實施方案精神，細化各項工作任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實，確保活動整體有序開展。
聚焦政策落地“堵點”
疏通企業(yè)發(fā)展“痛點”
“我們認真聚焦政策落地的‘堵點’、企業(yè)發(fā)展的‘痛點’，廣泛收集政策執(zhí)行落實中存在的問題，摸清搞透企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，把企業(yè)最關(guān)心、最緊迫、最現(xiàn)實的問題提煉出來。”安徽省商務(wù)廳副廳長黃英告訴記者，省第十三工作組對調(diào)研走訪中了解到的情況、收集到的問題，及時梳理分類，建立工作臺賬，逐條分析研究，一企一策、一企多策、因企施策，提出解決問題的政策建議。
工作組按照“全覆蓋、不遺漏”“幫辦不包辦、到位不越位”原則，分門別類進行處理，將問題分解落實到各部門，按期按質(zhì)予以答復(fù)或解決�，F(xiàn)場能解決的，當(dāng)場加以解決；現(xiàn)場難以解決的，實行條塊結(jié)合、分辦交辦。
同時，充分利用媒體專欄、網(wǎng)絡(luò)新聞、微博微信等宣傳渠道，開展多形式、多渠道、全方位的立體宣傳，累計媒體報道3000余次，營造出濃厚氛圍。
副廳長主動牽線搭橋 幫助企業(yè)“走出去”
經(jīng)過省第十三工作組實地調(diào)研，為幫助企業(yè)更好地“走出去”，接軌資本市場和國際市場，省“四送一服”第十三工作組組長、安徽省商務(wù)廳副廳長黃英主動牽線搭橋，在銅陵市“四送一服”辦公室的配合下，邀請新加坡企業(yè)發(fā)展局中國司副司長鄭光裕，澳大利亞跨境電商聯(lián)盟副主席、澳大利亞安徽同鄉(xiāng)會會長陳晶一行來銅參觀考察銅陵有色金屬集團及其旗下銅冠礦山建設(shè)股份有限公司，交流合作事宜。
在這種“牽線搭橋”之下，最終，銅冠礦山公司不負眾望，其出色的發(fā)展成果和成熟的戰(zhàn)略實施規(guī)劃引得鄭光裕豎起大拇指，并對該公司在開拓國內(nèi)國際市場方面取得的顯著成績予以高度肯定。鄭光裕同時向企業(yè)介紹了新加坡企業(yè)發(fā)展局的職能，希望能夠展開多層次合作。
就在不久前的10月16日，為持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，省商務(wù)廳黃英副廳長帶隊省第十三工作組赴銅陵市樅陽縣開展“四送一服”精準(zhǔn)服務(wù)，省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處、服貿(mào)處、銅陵市商務(wù)局和民營經(jīng)濟促進局相關(guān)人員參加。
活動期間，第十三工作組進園入企，開展政策宣講、問題解答，走訪調(diào)研萬禾板業(yè)、普農(nóng)集團等12家企業(yè)，深入了解企業(yè)發(fā)展情況和存在的困難，并與樅陽縣委、縣政府召開“四送一服”專題調(diào)研座談會。
“四步工作法” 解決企業(yè)實際困難
根據(jù)省委、省政府關(guān)于開展全省“四送一服”集中活動月工作的有關(guān)要求，今年，安徽省商務(wù)廳會同銅陵市起草了《銅陵市2019年“四送一服”雙千工程集中活動實施方案》，明確活動內(nèi)容、活動方式、主要任務(wù)和工作要求，集中活動月期間，省第十三工作組進駐銅陵市后，立即召開2019年“四送一服”集中活動見面啟動會，正式拉開集中活動月序幕。通過開展5次市級專項行動、推進“5個全覆蓋”，幫助企業(yè)解決問題。安徽省商務(wù)廳會同銅陵市“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)小組特別是承擔(dān)具體任務(wù)的銅陵市民促局一起建立了5個市級工作組對口聯(lián)系5個縣區(qū)園區(qū)，由省“四送一服”第十三工作組分兩組對銅陵市區(qū)和樅陽縣分別進行全覆蓋走訪的工作機制，形成省、市、縣三級聯(lián)動、多點發(fā)力、合力推進的良好局面。
省第十三工作組堅持“收、轉(zhuǎn)、辦、跟”四步工作法，地毯式收集不留死角，高效率轉(zhuǎn)交不留間隙，精準(zhǔn)化辦理不留盲區(qū)，全過程跟蹤不留空當(dāng)，切實幫助企業(yè)化解難題。通過省市“四送一服”綜合服務(wù)平臺、入企入園走訪、銅陵市民營經(jīng)濟“110”電話、來信來訪等多種渠道，共收集企業(yè)反映的各類問題和訴求800余個。會同銅陵市“四送一服”辦公室分別召開了20余次企業(yè)問題專題協(xié)調(diào)會，邀請縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門負責(zé)同志共同研究協(xié)調(diào)企業(yè)融資、辦證等方面問題。
省第十三工作組還會同金融部門，舉行以“科技金融融合，助力創(chuàng)新發(fā)展”為主題的2019年“四送一服”金融超市“科技貸”專場，邀請了50余戶科技型中小企業(yè)代表參加。其中，8家企業(yè)現(xiàn)場簽訂貸款協(xié)議，貸款意向金額2200多萬元，依托“金融超市”開展金融要素對接，組織全市9家銀行參與，現(xiàn)場簽約企業(yè)45戶，總簽約金額12954.3萬元，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
圍繞“促進人力資源配置，助力實體經(jīng)濟發(fā)展”主題，開展了2019年“四送一服”集中活動人才要素對接會、2019年銅陵市人才對接暨就業(yè)見習(xí)專場招聘會、民營企業(yè)“招聘周”等，共實施人力資源要素項目400余個，解決企業(yè)用工2662人，緩解了部分企業(yè)用工的“燃眉之急”。
不僅如此，省第十三工作組還積極組織開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，舉辦了長三角（銅陵）高質(zhì)量發(fā)展院士論壇暨大院大所科技成果對接會，200多家企業(yè)參加，展示科技成果283個�；顒悠陂g，共簽約科技要素項目19個，達成意向性合作25個，搭建了科技人才與產(chǎn)業(yè)企業(yè)對接橋梁。
為實現(xiàn)干部與企業(yè)“親”“清”精準(zhǔn)對接，省第十三工作組根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，會同市“四送一服”辦公室圍繞重點行業(yè)、重點領(lǐng)域進行調(diào)研服務(wù)活動，省第十三工作組會同銅陵市政府召開經(jīng)濟形勢研判會，為解決實體經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題共同把脈問診。
截至目前，銅陵市“四送一服”雙千工程累計收集企業(yè)問題875個，解決問題860個，問題解決率達98.3%。實現(xiàn)省“四送一服”綜合平臺問題全銷號，9個困擾企業(yè)多年，涉及面廣，推進難度大的問題通過多方努力予以徹底銷號解決。
省第十三工作組深入走訪調(diào)研企業(yè)，實現(xiàn)市縣區(qū)全覆蓋、行業(yè)全覆蓋，銅陵市收集梳理各類問題674個，成功協(xié)調(diào)解決問題644個。對省平臺交辦的10個問題，均已按期辦結(jié)，企業(yè)滿意率100%。
創(chuàng)新市企聯(lián)動 助力企業(yè)沖刺世界500強
安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處安排專門機構(gòu)承接“四送一服”的具體工作，真正做到專人專職做專事，讓“四送一服”雙千工程落腳有著落、落地見聲音。銅陵市民營經(jīng)濟促進局開通“經(jīng)濟110”，企業(yè)問題投訴受理熱線，24小時不間斷受理企業(yè)問題，對企業(yè)問題及時進行轉(zhuǎn)交辦，確保企業(yè)問題事事有回音、件件有著落。
率先建立市企聯(lián)動機制，力促銅陵有色集團公司跨越發(fā)展、沖刺世界500強，集中解決銅陵有色集團所屬企業(yè)IPO、“新三板”掛牌以及重大項目落地等存在的突出問題。
“四個精準(zhǔn)對接”確保集中活動取得實效。省第十三工作組會同銅陵市分別在市區(qū)和樅陽縣舉辦兩場大型集中政策宣講會，累計吸引規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、中小微企業(yè)等600余家參會，切實把幫扶政策“送下去、講明白”，“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展。
“送政策”“送理念”，認清方向瞄準(zhǔn)靶
安徽省商務(wù)廳副廳長黃英率“四送一服”第十三工作組深入開展“四送一服”工作。今年以來累計在銅陵經(jīng)開區(qū)調(diào)研企業(yè)超過80%，通過座談會和現(xiàn)場解疑釋惑等形式，宣講省市出臺的促進企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策及理念。
走訪過程中，省第十三工作組積極向企業(yè)負責(zé)人及管理人員宣傳推廣省、市“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺，現(xiàn)場演示并鼓勵他們通過平臺及時了解省、市相關(guān)促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策、提出企業(yè)經(jīng)營訴求。省第十三工作組成員還與企業(yè)相關(guān)工作人員建立了聯(lián)系方式，以便于雙方及時溝通、服務(wù)。
“解問題”“紓困難”，強企路上大步跨
調(diào)研中，省第十三工作組對企業(yè)發(fā)展基本概況、項目建設(shè)情況、存在的有關(guān)困難等進行了深入了解和交流，并對各企業(yè)提出的有關(guān)問題進行了詳實答復(fù)。省第十三工作組一行在肯定成績的同時，鼓勵企業(yè)要加強政策研究、信息溝通和聯(lián)系，在政策允許的條件下，結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢，搶抓重大發(fā)展機遇，加大創(chuàng)新力度，積極謀劃融合發(fā)展項目，實現(xiàn)更深層次合作，做大做強品牌及市場。
“熱心幫”“誠意做”，四送一服暖人心
在麟安生物企業(yè)開展實地調(diào)研中，針對其研發(fā)的衛(wèi)生產(chǎn)品，省第十三工作組鼓勵企業(yè)通過線上線下的方式擴大企業(yè)銷售量，并誠邀企業(yè)參加省商務(wù)廳舉辦的相關(guān)展會展覽，承諾給企業(yè)提供展位，幫助企業(yè)加深宣傳，拓展銷售面。
針對銅冠機械類似的制造企業(yè)人員老化，高薪招聘仍難以吸引高端人才且人才流動量大的問題，省第十三工作組討論提出將研發(fā)基地設(shè)在人才多、吸引力大的二線城市，實行研發(fā)與制造分流的構(gòu)思，解決高端人才不愿留居小城市的問題。
針對多數(shù)民營企業(yè)反映的成本高、融資難的“痛點”，省第十三工作組表示，企業(yè)要通過學(xué)習(xí)熟悉政策，積極參加銀企對接會，和金融機構(gòu)對接，符合條件的企業(yè)可以通過“稅融通”“續(xù)貸過橋”等業(yè)務(wù)緩解融資難。對于無法在短期內(nèi)解決的問題，省市會共同研究，尋找解決辦法。
“安徽省商務(wù)廳全力全意服務(wù)銅陵經(jīng)濟做大做強，廳開發(fā)區(qū)處更是用心、用情為開發(fā)區(qū)發(fā)展排憂解難，他們?yōu)榉e極營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻‘暖’力量。”銅陵經(jīng)開區(qū)一位相關(guān)負責(zé)人說道。
采訪中記者了解到，安徽省商務(wù)廳送政策、送服務(wù)進開發(fā)區(qū)系列舉措中，“四送一服”還只是其中一部分。今年以來，安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處掀起“六大進園區(qū)”熱潮，帶領(lǐng)媒體走進開發(fā)區(qū)，全方位宣傳優(yōu)良的招商環(huán)境和發(fā)展成果，牽線搭橋讓金融機構(gòu)走進開發(fā)區(qū)服務(wù)企業(yè)，帶領(lǐng)專家為開發(fā)區(qū)提供培訓(xùn)，鼓勵幫助開發(fā)區(qū)積極申報國際合作產(chǎn)業(yè)園……安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處開展的系列活動，幫助開發(fā)區(qū)加大招商引資力度，助推開發(fā)區(qū)打造更高層次開放平臺。
□ 曾梅 權(quán)磊 胡譯斗 文/圖
