安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊:隨著安徽省人口老齡化程度不斷加深，全省地域人口老齡化程度差距大，養(yǎng)老資源城鄉(xiāng)、區(qū)域分配不平衡，安徽省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在突出問(wèn)題和短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展是安徽走上高質(zhì)量發(fā)展之路和全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。走協(xié)調(diào)發(fā)展之路，補(bǔ)齊安徽養(yǎng)老服務(wù)短板，積極融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，增強(qiáng)區(qū)域性，打造長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)“后花園”，對(duì)于促進(jìn)我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能有著至關(guān)重要的意義。
記者 祁琳
啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)
去年省政府印發(fā)《安徽省構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)(2018-2020年)行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃三年時(shí)間內(nèi)，在城市居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效三大短板領(lǐng)域，加大政策、資金、資源傾斜和投放力度。從2018年開(kāi)始，安徽省在三大短板領(lǐng)域主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，有效解決了安徽省養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾，養(yǎng)老服務(wù)體系供給側(cè)改革取得明顯成效。
政策支持、資源整合，安徽省強(qiáng)力推動(dòng)政策落地，有數(shù)據(jù)顯示，38.5萬(wàn)農(nóng)村特困人員已經(jīng)納入政府供養(yǎng)范圍，不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到了40%以上。高齡津貼的發(fā)放和低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼兩項(xiàng)，已經(jīng)持續(xù)多年，到2018年底已經(jīng)惠及了163萬(wàn)人和38萬(wàn)人。
2018年，安徽省同時(shí)還啟動(dòng)建立經(jīng)濟(jì)困難不能自理老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度。政策、資金等資源重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，以失能失智、留守、高齡等農(nóng)村老年人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，鼓勵(lì)開(kāi)展探視走訪、發(fā)展農(nóng)村居家老年人睦鄰互助服務(wù)，搭建農(nóng)村失能老年人集中住養(yǎng)和照料護(hù)理網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)全省養(yǎng)老資源城鄉(xiāng)、區(qū)域分配不平衡等具體情況，補(bǔ)齊短板方式和側(cè)重點(diǎn)各有不同，區(qū)別對(duì)待，多層次發(fā)展也是協(xié)調(diào)發(fā)展之路上的一種體現(xiàn)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，安徽多地通過(guò)不同的形式來(lái)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大面向社會(huì)老人的養(yǎng)老床位占比。
有的地區(qū)呈現(xiàn)老齡化程度高，則是加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度;同時(shí)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要求150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須設(shè)醫(yī)務(wù)室或者護(hù)理站。因地制宜協(xié)調(diào)發(fā)展，社區(qū)居家養(yǎng)老也是重點(diǎn)，安徽省探索推廣新模式，積極打造20分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈，為社區(qū)和居家老年人提供托養(yǎng)、照護(hù)等服務(wù)。截止9月30日，全省縣區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心已全部建設(shè)完成，覆蓋率已達(dá)100%，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心建成1084個(gè)，平均覆蓋率已達(dá)72.8%，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建成1842個(gè)，平均覆蓋率已達(dá)69.7%。
推進(jìn)建立開(kāi)放、交融、協(xié)調(diào)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)
今年是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，安徽民政事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，積極融入長(zhǎng)三角，主動(dòng)對(duì)接江浙滬，旨在推進(jìn)建立開(kāi)放、交融、協(xié)調(diào)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。
近幾年來(lái)，安徽養(yǎng)老服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但其中面臨困難多，情況負(fù)載，與江浙滬地區(qū)還是有一定的差距，安徽省結(jié)合實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展城市居家和農(nóng)村養(yǎng)老，積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，以期與江浙滬養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展，同頻共振。同時(shí)，安徽省具有得天獨(dú)厚的資源稟賦，充分借力長(zhǎng)三角夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)安徽發(fā)展。安徽省具有優(yōu)越的自然人文和科教優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、健康養(yǎng)生，提供了一個(gè)天然的養(yǎng)老“后花園”。積極吸引長(zhǎng)三角地區(qū)老年人來(lái)皖養(yǎng)老，帶動(dòng)全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
安徽省委省政府在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確依托合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加大養(yǎng)老領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建設(shè)老年用品產(chǎn)品研發(fā)中心，打造是適老工業(yè)精品。今年長(zhǎng)三角民政論壇暨老博會(huì)的主旨之一也在于此，立足我省優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)資源，推動(dòng)康養(yǎng)項(xiàng)目落地。
