安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：12月5日，省政協(xié)召開“電話擾民”微協(xié)商微監(jiān)督座談會。座談會上，各路調(diào)研組公布了各項調(diào)研結(jié)果，其中一份抽樣問卷顯示，近半受訪者每周都會接到騷擾電話，騷擾電話中最多的就是互聯(lián)網(wǎng)信貸產(chǎn)品、信用卡、理財產(chǎn)品等金融產(chǎn)品推銷。
問卷調(diào)查：多數(shù)人反映近一年騷擾電話數(shù)量增多了
根據(jù)省政協(xié)“電話擾民”微協(xié)商微監(jiān)督活動安排，省政協(xié)委員、黃山學(xué)院黨委書記汪楓率第七調(diào)研組對市民隨機發(fā)放了2000份問卷，參加填寫人員主要包括教師、公務(wù)員、農(nóng)民、學(xué)生、商家、工人、退休居民等，收回有效問卷1987份，回收率99.35%。
調(diào)查問卷中涉及每天接到騷擾電話的頻率、騷擾電話的類型、近一年內(nèi)接到騷擾電話的頻率變化情況、居民日常生活中應(yīng)對騷擾電話的措施等問題。從回收的問卷中，可以看出日常生活中幾乎所有人都接到過騷擾電話，其中有866人每周都會接收到騷擾電話，占比43.3%;有39%的受訪居民反映最近一年接到的騷擾電話數(shù)量比以往更多，認為今年接到騷擾電話次數(shù)變少的受訪居民占比為32%。
騷擾電話中推銷貸款、信用卡、理財?shù)淖疃?/strong>
在對居民接到的騷擾電話類型調(diào)查中，排名第一的是互聯(lián)網(wǎng)信貸產(chǎn)品、信用卡、理財產(chǎn)品等金融產(chǎn)品推銷，占比58.5%，排在第二位的是 房產(chǎn)中介咨詢推銷電話，占比52.5%，隨后依次為教育機構(gòu)培訓(xùn)課程推銷、裝修建材推銷、保險推銷、選股證券服務(wù)推銷，分別占比33%、31.5%、25%、24%，排名末位的是保健品推銷電話，占比8.5% 。
在對居民日常生活中應(yīng)對騷擾電話的措施調(diào)查中，有42%的人選擇不接聽陌生電話，有40.5%的人選擇憑借個人經(jīng)驗，選擇性接聽電話，另有21.5%的人選擇安裝防騷擾手機軟件。
三大運營商：2019年以來騷擾電話舉報量出現(xiàn)下降
與此同時，省政協(xié)第三調(diào)查組對中國電信、中國移動、中國聯(lián)通安徽分公司三家單位開展“電話擾民”問題綜合整治情況進行了調(diào)研。數(shù)據(jù)顯示，安徽電信2019年騷擾電話類舉報第三季度較第一季度下降15.5%，安徽移動2019年以來騷擾電話類舉報下降超過50%，安徽聯(lián)通2019年三季度月均真實被舉報騷擾號碼數(shù)量較2018年下半年月均下降31%。
安徽電信2019年以來累計完成客戶資質(zhì)復(fù)核整改683戶，排查專線1786條，累計關(guān)停號碼5萬戶。安徽移動累計對859個號碼進行核查，對662個號碼執(zhí)行關(guān)停或警告處置，集團客戶類騷擾電話投訴同比下降70%。安徽聯(lián)通共關(guān)閉未使用95/96號碼的語音呼叫中心12家，關(guān)閉使用95號碼但呼叫超約定用途的呼叫中心1家，關(guān)停號碼數(shù)9807個。
是否是騷擾電話難認定，缺少停機的依據(jù)
據(jù)三大運營商反映，存在的主要問題是：處置標準難以統(tǒng)一，處置依據(jù)不足。工業(yè)和信息化部文件規(guī)定：“對于使用手機號碼違規(guī)進行商業(yè)營銷等行為的，提出警告并暫停外呼功能，并做好相關(guān)解釋說明及善后處理工作”，但目前大部分被投訴手機號碼使用的都是個人證件入網(wǎng)，如有被投訴工單通過電話回訪，當(dāng)事人均矢口否認，運營商很難認定。即使核實有騷擾行為，采取停機手段，但對于停機幾天、滿足什么條件可以復(fù)開等，執(zhí)行中缺少足夠依據(jù)。
此外，通信運營商對外呼企業(yè)的處理僅能做到終止合作，一般無法處罰，僅靠通信運營商往往難以形成有效監(jiān)管。特別是一些群體通過倒賣客戶信息、利用“一證多卡”出售號卡等來謀取利益，對這些群體的整治處罰，乃至追究法律責(zé)任，超出通信運營商的職責(zé)范圍。記者 祝亮
