12月24日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)將在四川成都主持召開第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議，并分別會見韓國總統(tǒng)文在寅、日本首相安倍晉三。
站在中日韓合作20周年這一歷史方位，中國學(xué)者分析，透過歷史鏡頭，三國領(lǐng)導(dǎo)人將在復(fù)雜的國際環(huán)境下厘清合作路徑，在互動中“解難題”“破困局”“妥處分歧”，為三方下一個20年尋求合作最大公約數(shù)。蓉城成都，依照東道主精心設(shè)置的會議議題，或為三國種下共贏種子，為地區(qū)合作提供參考范本。
據(jù)中新社
20年前，三國按下“合作鍵”
1999年，面對亞洲金融危機(jī)的沖擊，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人在菲律賓果斷按下“合作鍵”。20年間，三國藉此重要平臺，不斷積累政治互信，拓寬務(wù)實合作邊界，繪制出一份不同社會制度、不同發(fā)展理念卻依然可以實現(xiàn)互利共贏的東方腳本。
20年來，中日韓以經(jīng)貿(mào)合作為重要切口，貿(mào)易、投資、人員往來規(guī)模迅速擴(kuò)大，共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷提升，在東亞乃至世界范圍內(nèi)地位日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，在中日韓互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴的“構(gòu)圖”中，2018年三國間貿(mào)易總額超過7200億美元，相互投資額超過110億美元，人員往來超過3100萬人次。
此外，以領(lǐng)導(dǎo)人會議為核心，三方還打造了21個部長級會議為支撐的全方位合作體系，在30多個領(lǐng)域開展合作。從宏觀至微觀，在溝通中汲取各方智慧，為合作共贏“舒經(jīng)通絡(luò)”、尋求契合。
“三國的合作內(nèi)容豐富、成果突出，其中一個關(guān)鍵點就在于平等、平衡、共同利益。”中國社科院學(xué)部委員張?zhí)N嶺告訴記者，“日韓高度重視對外貿(mào)易和投資，在信息、大數(shù)據(jù)等高科技領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，而中國有巨大市場，在5G、互聯(lián)網(wǎng)方面有獨特后發(fā)優(yōu)勢，三國間形成巨大的優(yōu)勢互補(bǔ)與機(jī)遇”，“沒有誰輸誰贏，只有彼此成就”。
韓日因貿(mào)易摩擦陷入緊張
“但需要看到的是，去年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議之后，韓日因貿(mào)易摩擦等問題關(guān)系陷入緊張�！睆�?zhí)N嶺認(rèn)為，本次會議能如期舉行，中方可謂做出足夠的努力與推動。這亦從另一個側(cè)面反映出，中日韓合作機(jī)制對三國關(guān)系和地區(qū)合作發(fā)揮著穩(wěn)定器與粘合劑作用。
中國國際問題研究院亞太研究所所長劉卿認(rèn)為，如果將三國合作第一個20年定義為“成果豐碩”，而對于下一個20年，期待各方領(lǐng)導(dǎo)人用更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光去給未來籌謀布局，總結(jié)經(jīng)驗、固本培元、管控分歧，標(biāo)定發(fā)展航向。
作為本次領(lǐng)導(dǎo)人會議或?qū)⑸婕暗囊豁椫匾h題——中日韓自貿(mào)區(qū)談判能否有所突破，外界給予高度關(guān)注。
幾天前中國外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會上，商務(wù)部部長助理李成鋼在回答“突破”的問題時指出，“三方應(yīng)該按照領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，加快談判進(jìn)程，在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資自由化水平和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，打造一份全面、高水平、互惠且具有自身價值的自貿(mào)協(xié)定�！�
建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)符合三國利益
公開報道顯示，上個月在韓國舉行的第16輪談判中，三方一致認(rèn)為，在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢下，建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)符合三國共同利益。
有學(xué)者指出，從區(qū)域價值鏈和區(qū)域一體化角度來看，若中日韓能達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，將對亞洲區(qū)域建立完整產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈具有正向作用，有利于提升亞洲區(qū)制造業(yè)乃至全球制造業(yè)的品質(zhì)和規(guī)模。此外，自貿(mào)協(xié)定還有助于消除或降低貿(mào)易和投資壁壘，擴(kuò)大市場規(guī)模，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類資源合理配置，提高生產(chǎn)效率和競爭力，最終實現(xiàn)共同繁榮。
對于三國未來合作將對世界產(chǎn)生怎樣的影響？劉卿認(rèn)為，一個重要趨勢將是“中日韓+X”的多元“拼圖”——共同拓展同第四方、第五方市場合作。比如，三國完全可以利用“一帶一路”平臺，將各自優(yōu)勢資源組合，推動合作更豐富多元。
“在保護(hù)主義、單邊主義抬頭的背景下，此刻舉行領(lǐng)導(dǎo)人會議，將向世界釋放一個重要信號：加強(qiáng)開放合作、共同發(fā)展、維護(hù)現(xiàn)有多邊體制、反對保護(hù)主義，是各國最為樸素的發(fā)展之道�！眲⑶浣忉尫Q，“因為三國都是多邊主義和自由貿(mào)易的受益者和支持者”。
