昔日的碼頭化作桃紅柳綠，違建物變成了綠草地，魚兒重回故地…… 如今的安慶長江邊，綠意新筑，煥然一新。
2016年1月，習近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，明確提出當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。4年來，安慶市堅持生態(tài)優(yōu)先，多措并舉，不斷推進河湖長標準制建設，嚴格把控治理污染，為推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展取得一系列的顯著成效。
標準建設保障生態(tài)
近年來，安慶市加強頂層設計，謀劃河長制“三步走”戰(zhàn)略，扎實開展河湖清潔、河暢水清主題活動，在構建全域河湖保潔長效機制的基礎上，以河湖長制標準化建設為抓手，通過示范引領、以點帶面，探索出生態(tài)河湖建設路徑。
2017年安慶市全面建成河長制工作體系后，通過到先進地區(qū)學習考察，安慶市提出河長制“河湖清潔”“河暢水清”“生態(tài)河湖”三步走戰(zhàn)略，首先把河湖搞干凈，然后再把河湖搞通暢，最后再集中力量建設生態(tài)河湖。2017年安慶市結合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，初步構建河湖保潔長效機制，2018年探索出小微水體群管模式，河湖保潔長效機制落地生根。此外，安慶市通過“清四亂”專項行動，全面整治河湖亂占、亂建、亂采、亂堆問題，解決了一大批過去想解決而沒有解決的河湖痼疾。
為了讓河湖長制標準化建設既不盲目拔高標準，又不落入俗套，安慶市相關部門深入基層調研、廣泛征求意見，從河湖塘庫功能定位出發(fā)，圍繞安全、效益、管理、生態(tài)、責任落實、群眾滿意等6個方面著手，制定了河流、湖泊、水庫、塘壩、溝渠、閘站6個方面的標準。“雙6”標準的制定，以其符合客觀實際，可操作、易執(zhí)行的優(yōu)點，廣受各方好評。
在河湖長制標準化建設方案出臺后，各地對照標準，涌現(xiàn)出大批成功案例。潛山市通過全面禁采、強力拆違、源頭截污、多措護魚、自然親鳥五項措施和建設固堤、蓄水、暢路、綠岸四項工程，實現(xiàn)了“河水清回來、鳥兒飛回來、魚兒游回來”的目標。安慶市區(qū)1湖9河通過實施以清淤、護岸、連通、提排、綠化、專管為主要內容的綜合整治工程，實現(xiàn)了河暢、水清、岸綠、景美的河長制工作目標。
問題整改嚴格把控
為了進一步提高生態(tài)環(huán)境，安慶市針對泊位、排污口和漁船，結合特點，“三策”整治，有序推進環(huán)境問題。安慶市現(xiàn)已退出37個長江岸線泊位，其中核心區(qū)、緩沖區(qū)已全部退出。另外，安慶石化老碼頭全部退出拆除，新“8828”碼頭、管線順利投用。長江干流18個入江排污口，已取締關閉2個，其余16個全部整治達標。此外，安慶市還提前一年半完成長江干流492艘漁船減船轉業(yè)任務，2020年起實現(xiàn)長江干流安慶段全面禁捕。
在江豚保護方面，安慶市委托中科院水生生物研究所，按照國內一流標準，研究編制《安慶江豚省級自然保護區(qū)綜合考察報告》和《安慶江豚省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃報告》。目前，安慶市已完成“三區(qū)”規(guī)劃論證，正在積極申報省級江豚保護區(qū)。其中，西江遷地保護區(qū)今年喜添1頭小江豚，長江安慶段江豚穩(wěn)定保持在130～150頭之間。此外，安慶市還啟動江豚保護地方立法工作，建立江豚保護聯(lián)席會議制度，成為全國首個為保護單一瀕危物種啟動地方立法工作的市。
在城區(qū)岸線景觀整治方面，安慶市排查整治1567家“散亂污”企業(yè)，岸線復綠4000余畝，沿江1公里實現(xiàn)應綠盡綠。城區(qū)沿江1公里6家化工企業(yè)已全部退城進園，其余3家化工企業(yè)已停產(chǎn)2家、1家2020年底前關停搬遷。全市12個省級以上工業(yè)園區(qū)建成投用集中式污水處理設施，提標改造任務年底前全面完成。
在碼頭整改方面，安慶市潮四四號半碼頭、安慶監(jiān)獄碼頭、港貯部油品碼頭、中石化港貯部碼頭等4座需要拆除碼頭全部拆除。除潮四四號半碼頭不具備復綠條件外，全部跟進復綠。對于可能存在重大防洪影響7個項目，以及其他整改規(guī)范5個碼頭，全部整改。
五里廟二期工程（17號碼頭）、安慶港19-20號碼頭作為安慶市長江干流岸線可能存在重大防洪影響的整改規(guī)范項目，它的整改工作既關系到長江大保護，又關系到安慶經(jīng)濟高質量發(fā)展。2018年以來，安慶市多措并舉、多管齊下，在兩者之間找到結合點，以最經(jīng)濟最合理的方法，按時保質完成整改工作，實現(xiàn)了在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的“雙贏”。
岸線容貌全力推進
為推動長江岸線“水清岸美”，2019年安慶市水利局全力推進長江岸線容貌整治、復綠、岸線整治等專項行動。長期以來，安廣江堤護堤地被周邊群眾大量侵占，亂種、亂搭、亂占、亂建，遍地是菜地、處處有窩棚。6月份，安慶市水利局會同迎江區(qū)、經(jīng)開區(qū)開展了全面清理。歷時一個半月，動用各類機械（挖機、旋耕機等）100多個臺班，投入人工350多個，共清理非法種植物800多畝、拆除違法搭建物約 2000多平方米、清理雜物約280立方米、外運清理垃圾240余噸，全面完成安廣江堤內外護堤地違種、違搭、違建物的清理整治。
為鞏固整治行動成果，安慶市水利局跟進監(jiān)管，對江堤內30米護堤地全線重新埋置界樁。二是跟進巡查。分級巡查，一線管理所一日一巡查，分處一周一巡查，市河道處一旬一巡查，發(fā)現(xiàn)侵占現(xiàn)象立即清除。分類植樹植草，支持十里長廊，支持濱江大道項目……為實現(xiàn)由“亂-治-美”的華麗轉身，安慶市水利局全力投入岸線提升行動，多措并舉，引入社會化方式開展岸線復綠，開展生態(tài)復綠1490畝（正在實施160畝）、種植苗木4.98萬株（含迎江區(qū)實施的經(jīng)果林帶400畝、2.3萬株），植草36畝。
以迎江區(qū)為例。迎江區(qū)依江而建，據(jù)統(tǒng)計長江岸線總長度為73.978公里，亂建、亂養(yǎng)問題較為突出。在長江岸線環(huán)境整治工作中，迎江區(qū)充分準備、科學謀劃、柔性宣傳，讓3家養(yǎng)殖戶順利搬遷，并收購其他養(yǎng)殖戶土雞4000只。針對限期未自行關閉的養(yǎng)殖戶，區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局及長風鄉(xiāng)開展聯(lián)合執(zhí)法，15天時間攻堅作戰(zhàn)，于6月20日對4個規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和23戶散養(yǎng)戶予以關閉、7000平方米“亂建”拆除完畢，徹底解決了歷史遺留問題，長江岸線環(huán)境得到有效改善。
□ 記者 吳善良 文/圖
