3月5日,省人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于依法做好多元化解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中矛盾糾紛工作的意見》,為各有關(guān)方面做好這項(xiàng)工作提供了有力抓手,這是省人大常委會(huì)以法治思維和法治方式服務(wù)統(tǒng)籌“兩手抓”、奪取“雙勝利”工作大局的又一創(chuàng)新之舉。
當(dāng)前,全省上下正在深入推進(jìn)疫情防控、精準(zhǔn)穩(wěn)妥復(fù)工復(fù)產(chǎn),尤需依法依規(guī)定紛止?fàn)、切?shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。省人大常委會(huì)出臺(tái)這一工作性文件,十分必要,非常及時(shí)。
《意見》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制,及時(shí)化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問題”等重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委決策部署,強(qiáng)調(diào)要依法做好多元化解我省疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的矛盾糾紛工作,堅(jiān)持調(diào)解和解優(yōu)先、加強(qiáng)訴前調(diào)解、減少未調(diào)即訴,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》及有關(guān)政策,《意見》提出了十二條具體要求,從疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個(gè)方面列舉了多元化解矛盾糾紛應(yīng)對(duì)的若干情形,從七個(gè)方面明確了多元化解矛盾糾紛的主要職責(zé)。
《意見》強(qiáng)調(diào),各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊扣多元化解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的矛盾糾紛,通過聽取審議有關(guān)報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、督辦代表建議、妥善處理信訪等,支持和促進(jìn)多元化解糾紛主體全面履行法定職責(zé)。各級(jí)人大代表要積極參加代表小組活動(dòng),善于運(yùn)用“代表活動(dòng)室”“代表工作室”“代表調(diào)解室”“群眾聯(lián)系點(diǎn)”和履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等線上線下多種平臺(tái),依法參與化解矛盾糾紛,充分反映社情民意,及時(shí)提出意見建議。
《意見》指出,各級(jí)人民政府要發(fā)揮多元化解矛盾糾紛的主導(dǎo)作用,督促有關(guān)部門落實(shí)法定職責(zé)。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)公調(diào)對(duì)接,在辦理因疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)引發(fā)的治安、交通事故、輕微刑事等案件中,對(duì)符合和解、調(diào)解條件的,可以協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。司法行政部門要推動(dòng)專業(yè)性調(diào)解組織和律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)高效調(diào)解各類矛盾糾紛。人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要依法開展行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政裁決,合力化解矛盾糾紛。各級(jí)人民法院、人民檢察院要進(jìn)一步完善訴調(diào)、檢調(diào)對(duì)接機(jī)制,采取切實(shí)有效措施,多元化解涉及疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的矛盾糾紛,對(duì)企業(yè)因面臨司法查控等民事執(zhí)行措施難以復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維持正常經(jīng)營(yíng)的,依法選擇采用對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響最小的執(zhí)行措施。
《意見》還對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、消保委及基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織履行相關(guān)職責(zé)義務(wù)等提出了明確要求。
《意見》強(qiáng)調(diào),多元化解矛盾糾紛各主體如有履行法定職責(zé)不力、失職瀆職、妨害疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各相關(guān)糾紛化解組織要鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法優(yōu)先選擇成本較低、有利于修復(fù)關(guān)系的途徑化解糾紛。
《意見》就加強(qiáng)多元化解矛盾糾紛的組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,堅(jiān)持典型引路,引導(dǎo)各有關(guān)方面更好履行法定職責(zé)。