安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：日前，中共安徽省委安徽省人民政府出臺關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。
教育：建成鄉(xiāng)村中小學智慧學校1700所
在教育領(lǐng)域，我省將開展義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設，建成鄉(xiāng)村中小學智慧學校1700所。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，全面實行義務教育階段教師“縣管校聘”，實施“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃、鄉(xiāng)村教師特設崗位計劃和定向培養(yǎng)計劃。落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平政策，教師職稱評聘向鄉(xiāng)村學校教師傾斜，符合條件的鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣》勘Ｕ象w系。推進農(nóng)村義務教育控輟保學專項行動，確保義務教育鞏固率達95%。增加學位供給，有效解決農(nóng)民工隨遷子女上學問題。加強農(nóng)村學前教育，多渠道增加普惠性學前教育資源供給，確保學前三年毛入園率達90%。加強農(nóng)村特殊教育。大力提升鄉(xiāng)村教師國家通用語言文字能力，實行幼兒園教師持普通話等級證書上崗制度，加強學前兒童普通話教育。擴大職業(yè)教育學校在農(nóng)村招生規(guī)模，提高職業(yè)教育質(zhì)量。
醫(yī)療：高校生去鄉(xiāng)村工作可獲大學學費補償
在醫(yī)療衛(wèi)生服務方面，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，消除醫(yī)療服務空白點。推進緊密型縣域醫(yī)共體、基層醫(yī)療機構(gòu)“智醫(yī)助理”、鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務全覆蓋。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，適當簡化本科及以上學歷醫(yī)學畢業(yè)生或經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的全科醫(yī)生招聘程序。對應聘到鄉(xiāng)村工作的應屆高校醫(yī)學畢業(yè)生，給予大學期間學費補償、國家助學貸款代償。落實“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”機制，盤活用好基層衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)有編制資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可優(yōu)先聘用符合條件的村醫(yī)。加強鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，做好新冠肺炎等疾病防控，加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育，引導群眾自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高自我保護能力。將農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛(wèi)生服務范圍。
收入：讓農(nóng)民收入增速跑贏全國平均值
我省將全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推進醫(yī)保信息系統(tǒng)平臺建設，設區(qū)市市域范圍內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。加強農(nóng)村低保對象動態(tài)精準管理，合理提高低保等社會救助水平。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務體系。發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心全覆蓋，推進村級養(yǎng)老服務站建設。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務。
擴大本地就業(yè)崗位，深入實施職業(yè)技能提升行動，提高工資性收入。建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制，提高經(jīng)營性收入。深化農(nóng)村改革，增加財產(chǎn)性收入。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移性收入。農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長高于全國平均水平0.5個百分點以上。
養(yǎng)豬：確保年底前生豬產(chǎn)能接近正常年份水平
我省將加快恢復生豬生產(chǎn)。全面落實扶持生豬生產(chǎn)的各項政策舉措，抓緊打通環(huán)評、用地、信貸等瓶頸，規(guī)范畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復到接近正常年份水平。落實“省負總責”，壓實“菜籃子”市長負責制，強化縣級抓落實責任，保障豬肉供給。推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”模式，強化養(yǎng)殖、防疫、污染治理、流通等體系建設。全面落實非洲豬瘟防控措施，嚴格執(zhí)行疫情排查、報告制度。加強對中小散養(yǎng)戶的防疫服務。落實防疫人員和經(jīng)費保障，在生豬大縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃。加強市場監(jiān)測和調(diào)控，做好豬肉保供穩(wěn)價工作，打擊擾亂市場行為，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。支持禽類、牛羊、奶業(yè)等生產(chǎn)。推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，年內(nèi)新增稻漁綜合種養(yǎng)80萬畝以上，總面積達400萬畝。
土地：安徽省將推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市
在農(nóng)村土地制度改革方面，我省將推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。嚴格農(nóng)村宅基地管理，加強對宅基地申請、審批、使用的全程監(jiān)管。基本完成宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。
同時，堅守耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線。落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，明確用地類型和供地方式，實行分類管理。農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、烘干晾曬存貯、農(nóng)機庫房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護房等輔助設施用地納入農(nóng)用地管理，根據(jù)生產(chǎn)實際合理確定輔助設施用地規(guī)模上限。農(nóng)業(yè)設施用地可以使用耕地。實行農(nóng)業(yè)設施用地聯(lián)動監(jiān)管，嚴禁以農(nóng)業(yè)設施用地為名從事非農(nóng)建設。開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治試點。在符合國土空間規(guī)劃前提下，通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設用地優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設等用地復合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平。探索建設用地規(guī)模預留和規(guī)劃“留白”機制，新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。省分解下達土地利用年度計劃時，至少安排5%新增建設用地指標保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地。農(nóng)村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設施建設;積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式改造建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗活動場所。記者 祝亮
