▲黑田智能科技公司的工匠們
▲奧特佳機(jī)電有限公司的成片廠房
風(fēng)起東方。半年時(shí)間，博望，這片古老而又年輕的土地上，匯聚起驚天動(dòng)地的力量。
去年10月，《江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)共建框架協(xié)議》正式簽訂，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)從“心心念念”變成了“實(shí)實(shí)在在”。
一朝夢(mèng)圓，快馬加鞭。3月20日，總投資20億元的博望精密工具研發(fā)與制造基地項(xiàng)目簽約，該項(xiàng)目由南京騰亞精工科技有限公司投資建設(shè)；4月18日，總投資50億元的萬(wàn)洋智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約，這是博望區(qū)建區(qū)以來(lái)引進(jìn)的最大工業(yè)項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目簽約落地開(kāi)工建設(shè)，一座座廠房拔地而起，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)變得更為立體，更加清晰！
“鳳”至沓來(lái) 示范區(qū)釋放“磁場(chǎng)效應(yīng)”
奧特佳汽車空調(diào)壓縮機(jī)一二期建成投產(chǎn)、奧特佳汽車空調(diào)壓縮機(jī)擴(kuò)能項(xiàng)目開(kāi)工；博商創(chuàng)道產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期竣工，招引落戶14家企業(yè)；喬崴進(jìn)五軸龍門機(jī)床項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)首機(jī)下線；中興5G配套產(chǎn)業(yè)園落戶3家企業(yè)，將于近期開(kāi)工建設(shè)；蘇州大學(xué)機(jī)器人與智能裝備研究院、南京騰亞精工精密工具研發(fā)制造基地等項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議；推動(dòng)引進(jìn)江寧“科技云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)兩地院所科技資源和科技服務(wù)的線上無(wú)縫對(duì)接；蘇青合伙人、浙大求是橋孵化器等一批長(zhǎng)三角院校雙創(chuàng)孵化平臺(tái)即將落戶博望……半年時(shí)間，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)“漸入佳境”，大企業(yè)紛紛落戶，大項(xiàng)目次第投產(chǎn)，這片占地面積僅30平方公里的土地，正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
“選擇示范區(qū)，因?yàn)檫@里區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，可以大幅降低人力、運(yùn)輸成本。不過(guò)，最重要的是博望機(jī)床產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好�！眴提诉M(jìn)（安徽）科技有限公司總經(jīng)理許偉昕說(shuō)�！叭脑路�，在航空領(lǐng)域接的訂單有4000多萬(wàn)元，準(zhǔn)備把在臺(tái)灣生產(chǎn)的五軸生產(chǎn)中心遷移到這里�！痹S偉昕對(duì)未來(lái)信心滿滿，準(zhǔn)備在江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)這塊發(fā)展的熱土上大干一場(chǎng)，“還有一個(gè)跟日本、歐洲同行進(jìn)行PK的產(chǎn)品，8月份也將在這里生產(chǎn)�！�
作為我國(guó)跨省毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展的“試驗(yàn)田”，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)突出“長(zhǎng)三角省際毗鄰地區(qū)跨界一體化發(fā)展的先行區(qū)”和“鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)”兩大戰(zhàn)略定位，力爭(zhēng)打造成為南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)圈組成部分和馬鞍山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極，為南京都市圈中心城市周邊及長(zhǎng)三角區(qū)域同城化發(fā)展探索路徑。
春江水暖，企業(yè)家們最先發(fā)覺(jué)。擁有國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，江寧-博望跨界一體化示范區(qū)成立以來(lái)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高端智能制造等產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施以商招商、合作招商、精準(zhǔn)招商。目前示范區(qū)已落戶工業(yè)企業(yè)60多家，其中來(lái)源于南京及長(zhǎng)三角地區(qū)的占約60%。
勇立潮頭 打好跨界發(fā)展“雙人賽”
“全力推進(jìn)江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，既是貫徹黨中央和省委、市委的決策部署的具體舉措，也是加快博望區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要�！辈┩麉^(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)把一體化示范區(qū)建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓。
而要打好這場(chǎng)跨界發(fā)展的“雙人賽”，首先就要打破行政壁壘。
在寧馬兩市政府的大力推動(dòng)下，江寧、博望兩區(qū)共同探索示范區(qū)建設(shè)方案，商定采取“指揮部+管委會(huì)+公司”的方式協(xié)同運(yùn)作。2019年11月，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)指揮部揭牌，兩地實(shí)現(xiàn)合署辦公。
為了讓交流更便捷、高效，博望區(qū)成立以區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，1名區(qū)委常委任指揮長(zhǎng)常駐指揮部；組建8個(gè)方面專項(xiàng)工作組，每個(gè)專項(xiàng)組都由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與江寧區(qū)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人、任務(wù)對(duì)項(xiàng)目的工作模式開(kāi)展工作；成立1個(gè)全域一體化工作辦公室，由1名常委專門負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。建立起區(qū)委抓總，各小組專項(xiàng)對(duì)接，示范區(qū)指揮部派單，各部門報(bào)到的工作體系。
平臺(tái)建起來(lái)，人員走起來(lái)。5月5日，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)座談交流會(huì)召開(kāi)，兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)再次聚首，話近期重點(diǎn)，謀下一步規(guī)劃，一個(gè)個(gè)“好想法”“金點(diǎn)子”在碰撞中誕生。
已經(jīng)記不清這是江寧、博望兩地領(lǐng)導(dǎo)的第幾次會(huì)面，跨界一體化示范區(qū)成立前后，兩地立即貫徹落實(shí)寧馬兩市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)精神，密集互訪交流，就迅速啟動(dòng)示范區(qū)建設(shè)達(dá)成一致意見(jiàn)，并共同商定了重點(diǎn)工作安排和任務(wù)清單。
經(jīng)過(guò)不斷磨合、溝通，阻礙示范區(qū)發(fā)展的一個(gè)個(gè)行政壁壘被梳理出來(lái)，跨界聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制正“破土萌芽”，圍繞規(guī)劃編制一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、生態(tài)環(huán)保一體化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化、公共服務(wù)一體化、社會(huì)治理一體化“六個(gè)一體化”目標(biāo)，繪制的“作戰(zhàn)圖”也更加精準(zhǔn)實(shí)用。
揚(yáng)帆逐潮 跑好示范區(qū)建設(shè)“第一程”
風(fēng)從東方來(lái)，奮斗正當(dāng)時(shí)。乘著跨界一體化的東風(fēng)，坐擁橋頭堡優(yōu)勢(shì)的博望區(qū)，正以“時(shí)不我待”之勢(shì)，續(xù)寫(xiě)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)宏偉藍(lán)圖。
今年是國(guó)家《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》全面進(jìn)入密集實(shí)施的關(guān)鍵一年。作為寧馬兩市攜手共推長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的“突破口”，始終以先行先試之姿推動(dòng)毗鄰區(qū)域率先突破融合的江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)，也于日前迎來(lái)了首個(gè)年度工作計(jì)劃——《2020年寧馬跨界一體化發(fā)展示范區(qū)工作計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作計(jì)劃》）。
《工作計(jì)劃》排定了規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理等九方面重點(diǎn)任務(wù)，并逐一明確了責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在一體化發(fā)展語(yǔ)境下，如何繪好毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展“新畫(huà)卷”，規(guī)劃無(wú)疑是最重要的“起筆”。根據(jù)《工作計(jì)劃》，今年將全面展開(kāi)示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，以規(guī)劃對(duì)接引領(lǐng)一體化。
跨界一體化發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是基礎(chǔ)。
《工作計(jì)劃》提出，今年將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)打通“斷頭路”、暢通“大動(dòng)脈”，兩地居民將迎來(lái)出行的全面提速和暢通時(shí)代。
綠色是示范區(qū)最厚重的底色和最鮮明的特色。
根據(jù)《工作計(jì)劃》，今年將啟動(dòng)示范區(qū)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；加強(qiáng)橫山林業(yè)保護(hù)，治理水土流失，開(kāi)展森林資源保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治。通過(guò)共抓生態(tài)環(huán)保，環(huán)境協(xié)同治理，守護(hù)綠水青山，打造“生態(tài)樣板”。
跨界一體化發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作無(wú)疑是關(guān)鍵一環(huán)。為提升示范區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，今年將創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)模式，吸引區(qū)域外各類產(chǎn)業(yè)和投資發(fā)展基金開(kāi)展金融合作，高質(zhì)量引入科創(chuàng)資源，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。大力集聚發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游于一體的農(nóng)業(yè)綜合體。
值得一提的是，江寧、博望兩地將組建聯(lián)合招商團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)宣傳推介和項(xiàng)目招引，吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶示范區(qū)。
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，今年同樣將“動(dòng)作頻頻”。
按照《工作計(jì)劃》，今年將通過(guò)整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“引擎”更加強(qiáng)勁。
綱舉目張，未來(lái)，兩地將以“計(jì)劃書(shū)”為抓手，緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，攜手跑好示范區(qū)建設(shè)“第一程”，努力實(shí)現(xiàn)“標(biāo)桿性進(jìn)度、示范化成果”。
