13日，記者從省住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉，安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術導則已出爐。按照導則，老舊小區(qū)在進行改造的同時，因盡量減少對居民基本生活的影響，同時尊重、保護和利用具有歷史文化價值的住區(qū)文化、街巷道路和特色景觀。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“分三檔”
為指導我省各地科學有序開展老舊小區(qū)改造，切實增強居民獲得感、幸福感和安全感，省住建廳組織修訂了《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術導則》(2020修訂版)。老舊小區(qū)改造包括小區(qū)基礎設施、房屋整修、公共設施、安防消防、建筑節(jié)能、“適老化”和有條件的小區(qū)加裝電梯等內(nèi)容。
按照要求，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為基本型、完善型和提升型。其中，基本型改造應為滿足居民安全需要和基本生活需求，優(yōu)先補齊小區(qū)功能短板，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信(含光纖入戶)、停車等需求。完善型改造在�；镜幕A上，實施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設施、物業(yè)服務、智慧安防設施等。提升型改造進一步改善公共服務和公共環(huán)境，包括增設社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設施、智能信包(快件)箱等便民設施。
鼓勵實施雨水收集和再生水利用
據(jù)介紹，老舊小區(qū)基礎設施整治應包括小區(qū)道路整治、綜合管線整治、環(huán)衛(wèi)設施更新改造等內(nèi)容。其中，小區(qū)道路應設置道路標識，明確消防通道和無障礙通道。應能滿足消防、救護等應急車輛通行。小區(qū)出入口、地下車庫出入口宜設置減速帶。
小區(qū)各類管網(wǎng)改造應統(tǒng)一規(guī)劃建設，宜選擇地下敷設的方式。管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)的小區(qū)，應鋪設燃氣管道。應按照雨污分流的原則確定小區(qū)排水系統(tǒng)，制定化糞池、商業(yè)隔油池整治方案。鼓勵實施雨水收集和再生水利用工程。
小區(qū)改造按照垃圾分類要求，積極推進垃圾分類，垃圾容器宜為分類收集垃圾箱。不宜在樓梯間設置生活垃圾分類收集容器。生活垃圾集中投放點需設置在合適位置，便于投放和清運，不影響小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，不得影響道路通行和小區(qū)景觀。
保留具有歷史文化價值的住區(qū)文化
根據(jù)導則，老舊小區(qū)房屋綜合整治應包括屋面修繕、立面整治、樓道整治等相關內(nèi)容。對具有歷史文化價值的住區(qū)文化應予以保留。
房屋整治前應充分結(jié)合周邊環(huán)境和居民要求，合理確定老舊小區(qū)內(nèi)每幢房屋的改造內(nèi)容和改造重點。對沿街建筑物較完整的外墻飾面宜進行清洗或重新飾面粉刷，并與周邊環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)。破舊、黑暗、雜亂的樓道應進行修繕整治，達到安全、明亮、整潔的標準，樓道內(nèi)公共設施使用正常。小區(qū)房屋公共樓梯間、走道應選用節(jié)能型燈具，控制方式宜采用自動控制裝置。
拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構(gòu)筑物)，恢復原有綠化功能，見縫插針地開辟具有休息、游憩功能的公共空間。保留小區(qū)原有的高大喬木、立體綠化等綠化特色，可適量增加座椅、花架、廊架、景亭等景觀小品。因空間局促難以保證綠化要求的小區(qū)，宜采用立體綠化等方式。同時對小區(qū)內(nèi)原有的古樹名木制定保護方案。
如果老舊小區(qū)建筑需要節(jié)能改造，應充分考慮夏熱冬冷地區(qū)的氣候特點，以夏季隔熱為主，兼顧冬季保溫，改造分項內(nèi)容依次包括外窗及遮陽、屋面、外墻等改造，可以綜合改造也可以單項改造。另外，采用綠色建筑技術措施，設計安裝太陽能等可再生能源，對屋頂、外墻面等部位實施立體綠化。小區(qū)公共空間照明宜采用LED照明，小區(qū)道路及庭院照明宜采用太陽能路燈、節(jié)能燈及LED燈。
增設臨時停車位，合理裝電梯
老舊小區(qū)改造宜采用多種形式的停車方式以滿足居民非機動車和機動車的停車需求。其中，新建車棚不得影響周邊居民住宅通風采光，宜采用輕型材質(zhì)建造，色彩與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，并配置充電插座、充氣筒。結(jié)合小區(qū)道路交通條件，設置機動車泊車位和生態(tài)停車位;整頓修復原有車庫、車位停車功能;增設交通標志，可在老舊小區(qū)周邊非交通性道路或支路設置夜間臨時停車位。
因地制宜地配置或預留電動汽車充電樁，電瓶車和電動車的停放充電場所應采取防雷、防風、防雨及排水等措施，充電裝置應采取防撞措施，車棚和車庫內(nèi)集中充電設施具備定時充電、自動斷電等功能。
在加裝電梯改造方面，應遵循自愿、安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟原則，并便于施工、安裝和運營維護。同一居住區(qū)內(nèi)加裝電梯時建筑風格宜保持一致，并與原有建筑風格和居住區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時確保既有住宅的結(jié)構(gòu)安全。工程實施中，應盡量減少對居民生活的影響，保障施工安全。加裝電梯工程完成后，按相關規(guī)定組織竣工驗收，辦理使用登記后方可投入使用，并宜由生產(chǎn)廠家維護保養(yǎng)。
按照要求，首層電梯廳、電梯井道應有防止雨水灌入的措施。電梯轎廂內(nèi)應設置緊急報警裝置。結(jié)合用戶需求，合理設置智能化系統(tǒng)，在電梯轎廂、電梯廳、連廊等公共區(qū)域宜設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)或預留安裝條件。
老舊小區(qū)改造需要“適老化”
由于老舊小區(qū)中老年人偏多，導則建議進行“適老化”改造，遵循易識別、易到達、無障礙、保安全的原則，符合老年人生理和心理特征。
在配套設置方面，宜通過置換、改建等方式，配套建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施。有條件的小區(qū)，宜結(jié)合改造，為小區(qū)住戶提供遠程呼救設備安裝條件(增加居民家庭適老助老呼救系統(tǒng))。在地形平坦、自然環(huán)境良好、排水通暢的室外場地配設無障礙設施，有條件小區(qū)宜配置康復訓練設施。
小區(qū)主要公共活動區(qū)域，應完善無障礙設施，增加無障礙坡道，休息座椅留有輪椅停留空間，方便特殊人群使用。對小區(qū)公共建筑、住宅樓的室內(nèi)外高差進行改造，對建筑入口進行無障礙設計。小區(qū)公共建筑走道、住宅公共走廊宜增設扶手。條件允許的小區(qū)，宜推進設置無障礙停車位。
成片改造，統(tǒng)一管理，共享服務
導則提出，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造老舊小區(qū)，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強片區(qū)服務設施、公共空間共建共享。將有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合，統(tǒng)一設計、同步改造，形成片區(qū)，鼓勵支持改造后進行統(tǒng)一的物業(yè)管理。
對片區(qū)內(nèi)的公共服務設施整體測算，集中建設、共同享用。重點完善片區(qū)的醫(yī)療、文教、體育、養(yǎng)老、托幼、助餐、家政、郵政快遞服務站等功能性公共服務設施，鼓勵打造社區(qū)便民生活服務圈，拓展形成“完整社區(qū)”。鼓勵新建項目在滿足小區(qū)自身需求的基礎上，與相鄰老舊住宅區(qū)共享公共服務設施。構(gòu)建片區(qū)公共設施開放格局，鼓勵附屬設施向公眾開放、分時共享，解決空間不足困境，補充公共服務設施短板。
延續(xù)片區(qū)文化，挖掘片區(qū)的發(fā)展歷史、地域特點、特色建筑、文化共識等元素，融入片區(qū)改造設計，打造獨特片區(qū)文化。對具有歷史文化保護價值的建筑等歷史名錄，按規(guī)定進行歷史文化保護，體現(xiàn)文化傳承，強化城市特色空間。
