市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)訊 昨日，記者從省司法廳獲悉，《省直單位證明事項(xiàng)告知承諾制目錄》(以下簡稱《目錄》)已正式公布，印發(fā)全省組織實(shí)施，23個(gè)省直單位將實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)267個(gè)。這意味著將進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，從“材料一籮筐”變成“一紙承諾就解決”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
證明事項(xiàng)告知承諾制，是指行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，以書面(含電子文本)形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書面(含電子文本)承諾辦理相關(guān)事項(xiàng)。
3月24日，根據(jù)省政府部署，省司法廳發(fā)揮牽頭作用，起草并印發(fā)《關(guān)于全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》，明確全省范圍內(nèi)除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)外，原則上都要實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。在對(duì)省發(fā)改委等42家省直單位涉及證明材料政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1098項(xiàng)進(jìn)行覆蓋式審查后，梳理出需要第三方開具證明的證明事項(xiàng)共計(jì)511項(xiàng)，經(jīng)與各有關(guān)單位反復(fù)磋商協(xié)調(diào)，最終確定省教育廳等23個(gè)省直單位實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)267個(gè)，實(shí)行比例達(dá)52.3%。
記者在翻閱《目錄》時(shí)注意到，實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)與百姓學(xué)習(xí)、工作、生活息息相關(guān)，比如普通話水平測試等級(jí)證書核發(fā)、供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)、醫(yī)師資格證遺失或損壞補(bǔ)辦、有限責(zé)任公司設(shè)立登記等等。申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明。申請人不愿承諾、無法承諾或不愿承擔(dān)不實(shí)承諾法律責(zé)任的，應(yīng)由其提交法律法規(guī)要求的證明。對(duì)證明事項(xiàng)可以代為承諾的，應(yīng)提交申請人的授權(quán)。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不再適用告知承諾制。
對(duì)開展告知承諾的各類證明事項(xiàng)，相關(guān)省直單位將按照內(nèi)容完備、邏輯清晰、通俗易懂的要求，制作告知承諾書格式文本，并在對(duì)外服務(wù)場所和部門網(wǎng)站公示告知承諾書格式文本，方便申請人索取或下載。
為營造守信有激勵(lì)、失信必懲戒的社會(huì)氛圍，我省將依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，對(duì)提供虛假承諾、故意隱瞞真實(shí)情況的，依法撤銷相關(guān)決定、給予行政處罰。探索建立告知承諾書公示制度，讓承諾人接受社會(huì)監(jiān)督。將承諾審批與事中核查、事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，通過分批定期核查、加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，最大限度降低實(shí)行告知承諾制的風(fēng)險(xiǎn)。
記者 馬冰璐
