近日，老牌教育連鎖機(jī)構(gòu)優(yōu)勝教育全國多所校區(qū)接連關(guān)閉，導(dǎo)致不少消費(fèi)者遭遇退費(fèi)難問題。數(shù)據(jù)顯示，該機(jī)構(gòu)僅北京廣渠門校區(qū)應(yīng)退學(xué)費(fèi)總額已超過900萬元。中消協(xié)投訴部主任陳劍表示，伴隨消費(fèi)量的增長，教育培訓(xùn)行業(yè)的消費(fèi)糾紛也呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。消費(fèi)者投訴反映的問題包括預(yù)付式付款方式風(fēng)險大、虛假宣傳、培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊、合同暗藏不公平格式條款等。(11月11日《工人日報(bào)》)
揆諸現(xiàn)實(shí)，在消費(fèi)領(lǐng)域，“退費(fèi)難”背后亦有種種相似之處：市場準(zhǔn)入門檻不高，缺乏有效監(jiān)管，消費(fèi)者維權(quán)意識低，機(jī)構(gòu)方面互相“踢皮球”等。如有的機(jī)構(gòu)將學(xué)費(fèi)挪作他用，出現(xiàn)資金鏈斷裂，或以較低價格吸引消費(fèi)者，都會為“退費(fèi)難”埋下伏筆。尤其是現(xiàn)實(shí)中，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無視規(guī)定超期收費(fèi)，抑或打“擦邊球”、簽虛假合同繞過收費(fèi)政策監(jiān)管，部分消費(fèi)者維權(quán)意識不強(qiáng)，在打折優(yōu)惠的蠱惑下，甚至配合機(jī)構(gòu)違規(guī)操作。
整治教培機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”亂象，不僅需要提高消費(fèi)者風(fēng)險防范意識，還有賴于相關(guān)管理職能部門發(fā)揮作用。一方面，審批部門應(yīng)提高市場準(zhǔn)入門檻、把控好源頭，監(jiān)管部門應(yīng)制定行業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、不斷提升監(jiān)管能效;另一方面，要建立快速的投訴舉報(bào)通道，及時發(fā)現(xiàn)隱患性和苗頭性問題，讓資金在“跑路”前被及時攔截。“跑路”發(fā)生后，也應(yīng)及時啟動應(yīng)急機(jī)制協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)，最大限度挽回?fù)p失。
作為市場參與者，教育機(jī)構(gòu)與家長、學(xué)員之間的糾紛，需以合同為據(jù)依法解決，以此引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營。在加強(qiáng)日常監(jiān)管方面，一些地方也有不少值得借鑒的好做法。如《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》對預(yù)付式消費(fèi)中可能出現(xiàn)的種種情況作了明確規(guī)定，廣西要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“收費(fèi)不能超3個月”等。諸如此類，對于規(guī)范教育培訓(xùn)服務(wù)行為，摒棄“退費(fèi)難”亂象，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)培訓(xùn)市場健康發(fā)展具有重要意義。
吳學(xué)安
