闖紅燈、錯(cuò)誤垃圾分類被納入失信行為，如何防止征信濫用?征信系統(tǒng)是否采集更多財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息?怎樣加強(qiáng)個(gè)人征信信息的保護(hù)?近日，國(guó)家發(fā)改委、央行等部門負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上就上述熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。(12月27日中新網(wǎng))
因?yàn)殛J紅燈是交通頑疾，錯(cuò)誤垃圾分類也讓經(jīng)辦部門頭痛不已，一些地方政府欲快速、順暢地解決這些問題，便將其納入失信行為，但這涉嫌濫用信用措施。
就拿闖紅燈來說，闖紅燈是違反交通規(guī)則的行為，交警部門可以依法糾正，至于錯(cuò)誤垃圾分類對(duì)于很多人來說屬于認(rèn)識(shí)不清、一時(shí)之間難以做到的非主觀惡意行為，將闖紅燈、 錯(cuò)誤垃圾分類納入失信行為，過于嚴(yán)苛，屬于罰大于責(zé)，違背罰責(zé)相當(dāng)原則。
更重要的是，有些地方僅僅以地方政府規(guī)范性文件，作出這種制度規(guī)定，缺少黨中央、國(guó)務(wù)院文件依據(jù)，缺少國(guó)家或地方層面立法，沒有充分考慮到對(duì)個(gè)人或者法人權(quán)益的保護(hù)。所以，這些措施不僅不符合依法治國(guó)要求，也不符合構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制要求。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，要求準(zhǔn)確界定信用信息和嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定范圍，合理把握失信懲戒措施，堅(jiān)決防止不當(dāng)使用甚至濫用。“嚴(yán)格依法依規(guī)”成為引人矚目的關(guān)鍵詞，強(qiáng)調(diào)所有的信用措施運(yùn)用，包括納入信用記錄、列入“黑名單”，或者實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，都要有黨中央、國(guó)務(wù)院文件依據(jù)，或者有國(guó)家層面和地方有立法權(quán)的機(jī)構(gòu)出臺(tái)的法律法規(guī)作為依據(jù)。也就是對(duì)以往那些動(dòng)輒施以失信懲戒的地方規(guī)定劃出了規(guī)則界限。
法律是維護(hù)社會(huì)秩序、保障社會(huì)群眾的人身安全與利益的強(qiáng)制性規(guī)定，無論是嚴(yán)格的程序性規(guī)范，還是地方政府的行政命令，都應(yīng)該呈現(xiàn)清晰的、嚴(yán)肅的、權(quán)威性的法律特點(diǎn)，而不能隨意擴(kuò)大邊界，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，損害群眾利益和法律威嚴(yán)。約束征信濫用的《指導(dǎo)意見》便是“嚴(yán)格依法依規(guī)”的具體呈現(xiàn)。
斯涵涵
