市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.zgstyb.cn)、掌中安徽訊(王諒 記者 禹志強(qiáng)) 讓人民幸福安居樂業(yè)是習(xí)近平總書記最大的牽掛。宿州市泗城鎮(zhèn)黨委政府緊盯這一目標(biāo)抓好脫貧政策的落實，帶領(lǐng)群眾消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，對群眾的急難困苦處處用心，圍繞貧困人口就業(yè)需求、養(yǎng)殖銷路、種植難處等問題，建立“返貧”風(fēng)險預(yù)測預(yù)報機(jī)制，持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧，確保脫貧成效不降、勢頭不減，不斷提升貧困治理能力。
以黨建為引領(lǐng)，凝聚脫貧戰(zhàn)斗力
自開展脫貧攻堅以來，泗城鎮(zhèn)黨委共為13個村居、社區(qū)派駐駐村扶貧工作隊，不斷強(qiáng)化各村居、社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力。通過廣泛開展入戶走訪，及時了解貧困戶生產(chǎn)生活情況，帶領(lǐng)村“兩委”干部深入研究精準(zhǔn)扶貧對策，動態(tài)調(diào)整精準(zhǔn)幫扶措施有力有效。
強(qiáng)化黨建引導(dǎo)，建強(qiáng)組織隊伍。給錢給物，不如建個好支部。為確保村居社區(qū)黨組織建設(shè)質(zhì)量躍升，泗城鎮(zhèn)大力開展基層黨組織建設(shè)作風(fēng)整頓，不斷強(qiáng)化基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨支部謀劃脫貧工作有思路，落實扶貧工作有目標(biāo)。為全面做好脫貧攻堅任務(wù)，泗城鎮(zhèn)堅持以“抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興”為抓手，實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，通過加大扶持力度、拓寬發(fā)展渠道、健全管理機(jī)制等措施。同時，積極開展實施“爭創(chuàng)五面紅旗、實施五牌聯(lián)動、助推脫貧攻堅、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”工程，打造脫貧攻堅“紅色源動力”，不斷夯實高質(zhì)量脫貧摘帽基礎(chǔ)。
支部帶頭實踐，成員帶頭實干。說一千，道一萬，不抓落實全白干。在強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的同時，兩委成員在各村居社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，事事為脫貧，時時想脫貧的氛圍逐漸濃厚。為及時解決群眾生活困難，各村居社區(qū)積極成立居民代表微信群，無論是水管破損，莊稼被毀，只有在群里發(fā)個消息，黨支部做到及時回應(yīng)。脫貧工作千頭萬緒，把貧困群眾幫扶好，讓貧困戶滿意，成為鎮(zhèn)村干部平時研究工作必不可少的議題，及時解決群眾困擾，成為全體幫扶人員共識。
廣大扶貧干部，身在群眾之中，及時掌握民情、民意。針對行路難、飲水難等制約農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實問題，組織群眾實施生態(tài)文明建設(shè)、人畜飲水、村級道路改造升級建設(shè)，不斷加大村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過實施資金捆綁、整村推進(jìn)、綜合開發(fā)，目前泗城鎮(zhèn)西部6村居水、電、路、配套到位，特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村容村貌煥然一新，村級建設(shè)全面發(fā)展。
以經(jīng)濟(jì)為中心，構(gòu)建脫貧穩(wěn)定器
銖積寸累，集腋為裘。泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)村扶貧干部善于思考和發(fā)現(xiàn)，改變以往陳舊觀念，學(xué)習(xí)借鑒新的管理運營理念，解放思路，放開手腳，一項項切實可行的措施，即壯大村集體經(jīng)濟(jì)，更為廣大農(nóng)戶帶來收益，為全面脫貧致富樹起了新標(biāo)桿。
依托現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)戶種植成本。自2019年以來，為進(jìn)一步提西部村居農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，全鎮(zhèn)共投資近2200余萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，覆蓋農(nóng)田近12000畝，包括農(nóng)田道路、機(jī)井電灌、橋涵配套、溝渠疏通、防護(hù)林木等工程。通過籌建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)項目，田間地頭道路硬化，機(jī)井電灌一鍵起動，橋涵溝渠暢通高效，極大提高了農(nóng)業(yè)抗擊自然災(zāi)害能力，徹底改變農(nóng)戶以往種植“靠天”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種模式，不斷降低農(nóng)戶種植成本，提高種植積極性。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升土地經(jīng)濟(jì)價值。泗城鎮(zhèn)借助泗縣“山芋之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，按照鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，在脫毒薯業(yè)種植、育苗、育種等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，予以政策上幫扶、資金上傾斜，確保薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升脫毒薯業(yè)核心競爭力，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了農(nóng)民收入，走出了一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，經(jīng)過多年經(jīng)營，目前逐漸由散戶型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變，每年培育脫毒薯近3億公斤，極大帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶脫貧致富。
穩(wěn)住扶貧產(chǎn)業(yè)，提高貧困戶收入。2017年6月，泗城鎮(zhèn)胡陳村服裝加工廠正式建成，與浙江輕揚服飾有限公司達(dá)成“村合作社+企業(yè)生產(chǎn)”合作模式，主營服裝來料加工，帶動胡陳村及其鄰近村莊50多名群眾及貧困戶就業(yè)，每月工資收入可達(dá)2000-6000元。為確保貧困人口就業(yè)穩(wěn)定，工廠加工業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，胡陳村兩委班子成員與工廠生產(chǎn)負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行市場形勢分析。受疫情影響，服裝外貿(mào)來料加工銳減，村兩委與生產(chǎn)負(fù)責(zé)人共商共謀、集智攻關(guān)，積極尋求新的定單，最終選定眼下外貿(mào)最為緊缺的疫情防護(hù)服生產(chǎn)定單。
胡陳村作為全鎮(zhèn)唯一建檔立卡貧困村，農(nóng)戶種植以“一季小麥一季玉米”為主，沒有其他產(chǎn)業(yè)，2014年以前村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。經(jīng)過近年來，扶貧政策的不斷扶持，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入增長到50余萬，今年前期投入逐漸見效，預(yù)計年底村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破100萬。胡陳村通過系列扶貧舉措，以“智志”雙扶為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)帶動，不斷激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，確保貧困戶收入穩(wěn)定。
以宜居為基礎(chǔ)，不斷改善民生質(zhì)量
泗城鎮(zhèn)水系交錯，多年來受城鄉(xiāng)居民生活習(xí)慣影響，沿村河道環(huán)境質(zhì)量受影響較大，在開展貧脫攻堅工作時的同時，泗城鎮(zhèn)有效銜接鄉(xiāng)振興建設(shè)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引，大力整治村容村貌，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，營造宜居宜人新泗城。
改善水質(zhì)，增加收益。泗城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有大大小小水塘20余個，近500余畝，為盤活集體資產(chǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)資源，該鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大力治理臟亂水塘，及時清除水塘雜物恢復(fù)水質(zhì)，并對外發(fā)包租賃，目前已有近200余畝優(yōu)質(zhì)水塘被成功轉(zhuǎn)租，既為村居集體帶來了收益，也對水塘資源的再利用起到了很好的示范作用。往日的“死水塘”在環(huán)境整治之后，如今搖身一變成了搶手的“聚寶盆”，三灣社區(qū)通過公開招標(biāo)方式，將200余畝水塘以每畝1850元/年的費用成功轉(zhuǎn)租，通過開展環(huán)境整治，即整出了集體收益，更整出了優(yōu)美環(huán)境。
植樹造林，美化環(huán)境。泗城鎮(zhèn)地處隋唐大運河這一世界文化遺產(chǎn)的核心區(qū)，千年古運河穿鎮(zhèn)而過，居民傍水而居，但是沿河大量土地閑置，門前亂堆亂放，雜亂無序。往年以鎮(zhèn)村倡導(dǎo)和推進(jìn)的植樹造林項目，沒有群眾參與的機(jī)制，相當(dāng)一部分群眾抱著“你栽你的，我種我的”，甚至一些田頭地邊已經(jīng)成活的苗木，被部分群眾以有礙機(jī)收機(jī)種為由移栽或者清除，加之后續(xù)管理跟進(jìn)不夠，導(dǎo)致苗木枯死，造成了資金浪費，也沒法達(dá)到改善生態(tài)提高效益的目的。為讓這部分土地發(fā)揮效益，同時改善運河沿岸的生態(tài)環(huán)境，泗城鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案要求，特制定了“政府贊助樹苗，群眾提供土地，收益集體與群眾分紅”的造林方案，讓農(nóng)戶以地入股最大程度參與沿河綠化，極大提高了農(nóng)戶收益，千古運河即將變成十里“綠色長廓”。目前，沿河的果樹已經(jīng)全部栽植到位，空閑地得到最大程度的利用，未來產(chǎn)生效益，集體和群眾將采取“倒三七”的方式進(jìn)行分紅，群眾對此拍手稱贊。
廢料回收，分類管理。隨著城市化進(jìn)程逐步加快，農(nóng)村“空房”戶現(xiàn)象逐漸增多，村居環(huán)境整治力量不足，為鼓勵村民自覺參環(huán)境衛(wèi)生整治，泗城鎮(zhèn)在各村居設(shè)置臨時廢料收儲中心，發(fā)動群眾將溝邊渠旁的“碎石亂瓦”、“枯枝爛葉”等“舊廢料”集中打包，交村收儲中心拆算成“愛心超市”購物“抵用金”，集滿一定積分便可換取“愛心超市”生活物品。號令一出，該鎮(zhèn)胡陳村率先行動，采取了更加靈活收購方式，打包上交的廢料可換“抵用金”也可折現(xiàn)，每個村組采取環(huán)境衛(wèi)生打包制，村組負(fù)責(zé)人入戶收購，統(tǒng)一交村收儲中心過磅評價，石料以每噸40元收購，木料以每噸200元收購，再由村收儲中心將所有廢料分類出售給建筑公司或造紙廠。
以兜底為根本，不斷夯實返貧基礎(chǔ)
脫貧不返貧，政策不脫離。隨著脫貧攻堅不斷深入，泗城鎮(zhèn)黨委一班人緊盯剩余貧困人口脫貧，以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核反饋問題整改為目標(biāo)，以百倍的政治自覺與習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作的重要論述對標(biāo)對表，4月初，該鎮(zhèn)通過黨委深入研究，細(xì)化班子成員包保清單，確保全鎮(zhèn)21戶未脫貧戶、邊緣戶均由一名鎮(zhèn)黨委班子成員包保。
脫貧就是命令，必須保證一戶不落。泗城鎮(zhèn)黨政班子成員一線展開，深入村居、社區(qū)走訪摸排，認(rèn)真查看所包保貧困戶“兩不愁三保障一安全”具體落實情況。胡陳村邊緣戶58歲老人陶付華2010年因腦梗致殘貳級，行動不便口齒不清，生活無法自理，全由老伴照顧，為方便老人生活，村里為老人安裝坐式馬桶，危舊房也進(jìn)行了改造，如今，門前一條平坦水泥路直通村道，方便老人輪椅出行，有扶貧政策的幫扶，讓殘疾人吃穿不愁、看病有保障。和陶付華老人同一村的邊緣戶韓露露2017年6月患乙型病毒性肝硬化，無法正常參加勞作，為了解決生活困難，村里為其辦理了低保，并安排為禁燒看護(hù)工作，既能解決實際工作問題，同時也能為其提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，解決生活困難。通過細(xì)致摸排，確保貧困戶扶貧政策戶戶享受，在抓好務(wù)工增收，公益性崗位開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品銷售，扶貧項目落地的同時，鎮(zhèn)黨委一班人還積極協(xié)調(diào)困難農(nóng)戶加入當(dāng)?shù)胤鲐殞I(yè)合作社，通過扶貧產(chǎn)業(yè)項目讓農(nóng)戶創(chuàng)收，精準(zhǔn)到戶，一人務(wù)工全家脫貧。三灣社區(qū)未脫貧戶67歲老人韓家明老人沒有文化，記性差，因尿毒癥致病生活困難，自2018年6月份以來，老人享受扶貧政策，生活保障、醫(yī)療保障得到實實在在落實，危房也進(jìn)行了改造，好政策為老人晚年生活兜住了底，實實在在的實惠讓老人生活有了希望。
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保群眾糧食安全。在國家的大力幫扶下，貧困戶已然實現(xiàn)預(yù)脫貧目標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不實，自身抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力還很弱，需要持續(xù)扶持。為確保貧困戶脫貧不脫政策，脫貧不返貧，泗城鎮(zhèn)黨委政府一班人積極想對策、謀出路，制定任何措施首先把有利于貧困戶脫貧放在首位。今年谷雨之前，泗城鎮(zhèn)近6萬多畝小麥抽穗揚花，這期間是小麥赤霉病侵染關(guān)鍵期，為確保今年全鎮(zhèn)小麥穩(wěn)產(chǎn)增收保質(zhì)保量，完成小麥赤霉病病粒率不超過3%的要求，泗城鎮(zhèn)黨委政府站在“講政治、顧大局”高度，深入研究相關(guān)防治工作，為落實本級小麥赤霉病防控主體責(zé)任，確保小麥病蟲害物資準(zhǔn)備充分，全鎮(zhèn)共籌措近34萬元藥品采購資金，采購殺菌類藥物唑醚戊唑醇近1.4噸、戊唑咪鮮胺近0.8噸，采購殺蟲類藥物吡蟲啉近1噸。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站根據(jù)各村居小麥作業(yè)面積免費發(fā)放防治藥物，并積極與縣農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，優(yōu)先對貧困村進(jìn)行無人機(jī)飛防作業(yè)，保障貧困戶小麥生產(chǎn)安全助力脫貧。“一噴三防”期間鎮(zhèn)班子成員包保到村，村兩委成員包保到村組，村組小組長保包到戶，采取自上而下的跟蹤督查機(jī)制，確保小麥“一噴三防”無遺漏全覆蓋。同時，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站還采取一村一技術(shù)員全程指導(dǎo)的模式，幫助廣大農(nóng)戶更好落實“一噴三防”工作，推動小麥赤霉病關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)村入戶到地，保證防治成效。
便民利民惠民好政策逐條落地，確保脫貧不脫政策，脫貧更要致富已經(jīng)成為泗城鎮(zhèn)脫貧攻堅主旋律總基調(diào)，要讓脫貧的底兜的又緊又實是鎮(zhèn)黨委一班人一致目標(biāo)。
